位于深圳南頭半島的前海，被稱作“特區(qū)中的特區(qū)”，近5年每年平均誕生超過(guò)3萬(wàn)家企業(yè)，成為新一輪改革開(kāi)放的先行先試者。圖為5月16日拍攝的深圳前海蛇口自貿(mào)片區(qū)。南方日?qǐng)?bào)記者朱洪波 攝

　　“時(shí)間就是金錢、效率就是生命”標(biāo)語(yǔ)牌。蛇口改革開(kāi)放博物館供圖

　　1979年7月，蛇口轟然響起填海建港的開(kāi)山炮，后人稱之為中國(guó)改革開(kāi)放的“第一炮”。蛇口改革開(kāi)放博物館供圖

■編者按

40年前，中國(guó)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程。

40年來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，勇于自我革命、自我革新，敢闖敢試、敢為人先，率先推進(jìn)改革開(kāi)放，成功實(shí)現(xiàn)了從落后農(nóng)業(yè)省份到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中發(fā)揮了重要的窗口作用、試驗(yàn)作用、排頭兵作用。

改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開(kāi)放?！碑?dāng)前，廣東全省上下緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)重要窗口”的總目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”總?cè)蝿?wù)，繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，不斷增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

回望來(lái)路，不改初心，牢記使命，不負(fù)重托。從今天起，南方日?qǐng)?bào)推出“解讀廣東改革密碼”大型系列報(bào)道，深入走訪廣東改革開(kāi)放40周年歷史足跡，回顧廣東改革開(kāi)放的發(fā)展歷程，實(shí)地感受改革精神，梳理改革開(kāi)放40年特別是黨的十八大以來(lái)廣東在全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放上取得的經(jīng)驗(yàn)成果，從而凝聚改革共識(shí)，激發(fā)前行力量，擔(dān)當(dāng)時(shí)代使命。敬請(qǐng)垂注。

40年，滄海桑田，時(shí)代巨變。

在深圳蛇口的大南山腳下，“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的大金字標(biāo)語(yǔ)牌熠熠生輝。中國(guó)改革開(kāi)放初期，這一聲直叩人心的吶喊沖破思想禁錮，是廣東“殺出一條血路”改革氣魄的凝練。

1979年，深圳蛇口，開(kāi)山填海的炮聲炸響，猶如驚蟄春雷，喚醒廣東先行一步，競(jìng)逐世界潮流。一個(gè)小漁村向大都市蝶變的生動(dòng)故事，演繹著改革開(kāi)放的廣東奇跡。

歷史轉(zhuǎn)折總是驚人地相似。

黨的十八大后，習(xí)近平總書(shū)記開(kāi)啟履新后第一次國(guó)內(nèi)調(diào)研，來(lái)到深圳，向世界發(fā)出“改革不停頓、開(kāi)放不止步”的鄭重宣示。2014年12月，國(guó)務(wù)院決定設(shè)立中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，與蛇口僅一山之隔的前海成為新一輪改革開(kāi)放“橋頭堡”，在一片泥濘灘涂上迅速崛起。去年前海每平方公里注冊(cè)企業(yè)增加值突破100億元，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展最快、效益最好的區(qū)域。

從蛇口到前海，從“三天一層樓”的“深圳速度”到“三天一制度”的前海創(chuàng)新，廣東深圳成為世界觀察中國(guó)“復(fù)興號(hào)”行進(jìn)方向的窗口。

迎來(lái)不惑之年，奔流不息的改革大潮涌向了歷史轉(zhuǎn)口。2018年3月7日，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議，他強(qiáng)調(diào)：“開(kāi)創(chuàng)廣東工作新局面，最根本的還要靠改革開(kāi)放?！?/p>

改革開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上，從蛇口到前海，是最好的實(shí)踐。

從蛇口到前海，改革發(fā)展浪潮風(fēng)起云涌，不變的是改革者以及這座城市的理想主義情懷和永葆青春的不息夢(mèng)想。風(fēng)起深圳的春天故事，還在續(xù)寫著更為動(dòng)人的新篇。

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先行先試

蛇口炸響開(kāi)山炮 4分錢驚動(dòng)中南海

“960萬(wàn)國(guó)土疆域不顯蛇口，數(shù)十載改革開(kāi)放史必述蛇口。因?yàn)樯呖谑呛鸵粋€(gè)大時(shí)代緊緊聯(lián)系在一起的……”蛇口改革開(kāi)放博物館的展覽前言，引人留步。

“文化大革命”結(jié)束不久，百?gòu)U待舉。廣東省委深感改革開(kāi)放時(shí)不我待。在這歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭，1979年4月，中央工作會(huì)議召開(kāi)。據(jù)中共黨史出版社出版的《習(xí)仲勛主政廣東》一書(shū)披露，時(shí)任廣東省委第一書(shū)記習(xí)仲勛在中南組發(fā)言說(shuō)，現(xiàn)在中央權(quán)力過(guò)于集中，地方感到辦事難，沒(méi)有權(quán)，很難辦。接著他提出：“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。這方面，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步，放手干。”

習(xí)仲勛的建議得到了鄧小平同志的支持。根據(jù)鄧小平的建議，中央作出關(guān)于充分發(fā)揮廣東、福建兩省的有利條件和在深圳、珠海、汕頭、廈門等地試辦出口特區(qū)的決定。同年9月，習(xí)仲勛點(diǎn)將吳南生，“去當(dāng)中國(guó)的孫悟空”，全力負(fù)責(zé)全省三個(gè)特區(qū)的規(guī)劃和籌建工作。廣東及三個(gè)特區(qū)的改革開(kāi)放全速起航！

彼時(shí)，袁庚自香港招商局涉海而來(lái)。這位61歲的招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)在深入考察后，提出在臨近香港的廣東沿海建立工業(yè)區(qū)，既能利用國(guó)內(nèi)較廉價(jià)的土地和勞動(dòng)力，又便于利用國(guó)際的資金、先進(jìn)技術(shù)和原料。1979年1月31日，袁庚和時(shí)任交通部副部長(zhǎng)彭德清向李先念、谷牧匯報(bào)在廣東建立蛇口工業(yè)區(qū)的設(shè)想，得到批準(zhǔn)，招商局蛇口工業(yè)區(qū)從此創(chuàng)立。

1979年7月8日，招商局蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程正式破土動(dòng)工，蛇口工業(yè)區(qū)響起填海建港的開(kāi)山炮。建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)熱火朝天，差不多幾天就炸開(kāi)一條路來(lái)。

從建設(shè)之初，大刀闊斧的改革便構(gòu)成了探索蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)的主線。“4分錢驚動(dòng)中南?！钡耐?，至今還被人們津津樂(lè)道。

蛇口的首項(xiàng)工程就是建設(shè)蛇口港，順岸碼頭當(dāng)年由交通部四航局承建。由于吃平均主義“大鍋飯”，工人干得沒(méi)勁，每人每天運(yùn)泥20—30車。工程進(jìn)展緩慢，袁庚著急。為了調(diào)動(dòng)工人積極性，四航局工程處開(kāi)始實(shí)行定額超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完成定額，每車獎(jiǎng)2分，超定額者，每超一車獎(jiǎng)4分。工人熱情高漲，主動(dòng)加班，最多一人一天可運(yùn)泥131車，領(lǐng)取4.14元獎(jiǎng)金。

1980年4月，這個(gè)行之有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度被上級(jí)有關(guān)部門勒令停止，理由是為了“糾正濫發(fā)獎(jiǎng)金的偏向”。獎(jiǎng)金撤下，運(yùn)泥量也跟著下去了。袁庚拍案而起，這4分錢的“官司”一直鬧到中央領(lǐng)導(dǎo)的案頭。

在中央的支持下，超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)重新開(kāi)始執(zhí)行，工地再次火熱起來(lái)。這一創(chuàng)新性舉措拉開(kāi)了蛇口全面改革，特別是分配制度改革的序幕。

就在蛇口工業(yè)區(qū)籌建半年后，深圳特區(qū)在1980年8月正式成立。春天的氣息，從南海邊畫(huà)就的這個(gè)小圓圈里彌漫出來(lái)。

一時(shí)間，外資紛紛涌入。兩年時(shí)間，蛇口的企業(yè)已超過(guò)百家。

1984年，蛇口組建了一級(jí)地方行政組織——蛇口工業(yè)區(qū)管理局，雖隸屬深圳，但主要政府領(lǐng)導(dǎo)由工業(yè)區(qū)產(chǎn)生，并得到了一些市級(jí)政府擁有的權(quán)力，擁有一定獨(dú)立的自治權(quán)。當(dāng)時(shí)其他地方成立企業(yè)走流程要3個(gè)月，而在蛇口，企業(yè)從申報(bào)成立到拿批文只需10天。

76歲的李發(fā)輝清晰記得，1979年8月15日，他由羅湖海關(guān)調(diào)往蛇口，任深圳海關(guān)蛇口工業(yè)區(qū)辦事處關(guān)員，見(jiàn)證了改革開(kāi)放為這片土地帶來(lái)的深刻變化。讓李發(fā)輝自豪的是，蛇口工業(yè)區(qū)還誕生了最早的“保稅區(qū)”“免稅店”雛形。1980年代，蛇口工業(yè)區(qū)內(nèi)陸續(xù)產(chǎn)生多家購(gòu)物中心，人們爭(zhēng)相購(gòu)買飲料、面粉、洗衣機(jī)、電視機(jī)……

從1979年到1984年，“蛇口試管”開(kāi)啟一次摧枯拉朽般的試驗(yàn)。

袁庚在總面積不足11平方公里的蛇口工業(yè)區(qū)率先推行了工程招投標(biāo)、干部人事制度、勞動(dòng)用工制度、勞動(dòng)分配制度、城市居民住房制度、社會(huì)保障制度等，創(chuàng)造了24項(xiàng)全國(guó)第一。

正是這些“第一”，最終沉淀成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常識(shí)。

解放思想

“時(shí)間就是金錢”口號(hào)風(fēng)行全國(guó)

1981年底，一塊寫著“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的巨型標(biāo)語(yǔ)牌豎立在蛇口工業(yè)區(qū)最顯眼的地方。

袁庚生前在接受南方日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，講起了這塊標(biāo)語(yǔ)牌背后的“香港第一課”。1978年，袁庚初到香港，為了業(yè)務(wù)發(fā)展，需要購(gòu)買一棟大樓。袁庚與賣主談妥后，約定在星期五下午2時(shí)預(yù)付定金2000萬(wàn)港元。當(dāng)天下午2時(shí)，袁庚準(zhǔn)時(shí)到達(dá)律師樓。香港賣主如期而至，汽車停在門外沒(méi)有熄火，等辦完交易手續(xù)、一接到支票，立即安排專人跳上汽車直奔銀行。原來(lái)接下來(lái)是周末，銀行不上班，如果當(dāng)天下午3時(shí)之前支票不能交給銀行，三天就要損失近3萬(wàn)港元的利息。這讓“時(shí)間就是金錢”的觀念開(kāi)始在袁庚腦海中發(fā)芽。

在袁庚看來(lái)，觀念與改革相輔相成，要使改革取得成功，觀念的轉(zhuǎn)變很關(guān)鍵。

然而，這個(gè)口號(hào)從誕生之日起就招來(lái)各方爭(zhēng)議，成為“姓社姓資”爭(zhēng)論的火力集中點(diǎn)，很多人開(kāi)始指責(zé)袁庚。有人說(shuō)袁庚既要錢又要命，比資本家還狠。

在蛇口，這塊標(biāo)語(yǔ)牌幾次豎起，幾次摘掉。袁庚坦言：“寫這標(biāo)語(yǔ)時(shí)，我是準(zhǔn)備‘戴帽子’的?！?/p>

1984年1月26日，鄧小平在深圳考察兩天后來(lái)到蛇口。袁庚在匯報(bào)中說(shuō)：“我們有個(gè)口號(hào)，叫‘時(shí)間就是金錢，效率就是生命’。”鄧小平的女兒鄧榕提示說(shuō)：“我們?cè)诼飞暇涂吹搅??！编囆∑蕉檀儆辛Φ鼗卮鹫f(shuō)：“對(duì)！”

這時(shí)候，蛇口工業(yè)區(qū)干部們的心頭大石才算落地，袁庚長(zhǎng)吁了一口氣。

數(shù)月后，在北京舉行的新中國(guó)成立35周年大慶上，當(dāng)深圳的彩車從天安門廣場(chǎng)通過(guò)時(shí)，億萬(wàn)人民從電視看到“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的醒目標(biāo)語(yǔ)?！皹?biāo)語(yǔ)中所包含的新觀念、新辦法、新作風(fēng)，逐漸在全國(guó)得到廣泛的認(rèn)同?！鄙呖诟母镩_(kāi)放博物館顧問(wèn)林小靜說(shuō)。

騰訊董事會(huì)主席兼CEO馬化騰撰文稱，自己十幾歲時(shí)第一次來(lái)到深圳，看到了著名的“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的標(biāo)語(yǔ)牌，內(nèi)心立刻被深深地震動(dòng)。

“這是當(dāng)年中國(guó)整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境下不可能聽(tīng)到的大膽想法，但又像夜幕中的一道閃電、春天里的一聲驚雷，時(shí)不我待，深圳從此成為全國(guó)的創(chuàng)業(yè)熱土?！瘪R化騰說(shuō)，如果不是它，很難想象，深圳會(huì)擁有全國(guó)最多的本土知名企業(yè)。

也就在那時(shí)，蛇口成了中國(guó)最熱鬧的地方。

蛇口需要人才，袁庚大膽提出人才全國(guó)招聘、干部能上能下的方案。隨后蛇口通過(guò)招考引進(jìn)了大批人才，而且到蛇口工作的干部無(wú)論過(guò)去職務(wù)有多高，都只保存在檔案里，量才任用。

蛇口吸引了廣東湛江市從八甲水電廠的工人馬明哲。1983年夏天，他先是在蛇口工業(yè)區(qū)勞動(dòng)人事處工作，兩年后進(jìn)入蛇口工業(yè)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)公司擔(dān)任副經(jīng)理。那時(shí)，而立之年的馬明哲敏銳地發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)保險(xiǎn)的需求，開(kāi)始謀劃成立中國(guó)第一家股份制保險(xiǎn)公司——中國(guó)平安；

蛇口也吸引了復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)的任正非，他先是在南海石油后勤服務(wù)基地工作，后于1987年創(chuàng)立華為；

王石也來(lái)了。他后來(lái)感慨說(shuō)：“聽(tīng)到蛇口提出的‘時(shí)間就是金錢，效率就是生命’后，才知道應(yīng)該為財(cái)富而奮斗。一開(kāi)始是為自己，然后就是為社會(huì)。”

這里的企業(yè)展現(xiàn)出了勃勃生機(jī)，平安、中集、招行、萬(wàn)科、華為在這里快速成長(zhǎng)。

蛇口社區(qū)基金會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)陳風(fēng)就是那時(shí)候來(lái)到蛇口工作的?！啊畷r(shí)間就是金錢，效率就是生命’不僅表現(xiàn)出深圳的思想解放，更表現(xiàn)出深圳的實(shí)干。”從三洋工廠、南玻集團(tuán)、南順面粉廠到走出蛇口的招商銀行、平安集團(tuán)，目睹著從蛇口走出的知名企業(yè)成長(zhǎng)壯大，陳風(fēng)有無(wú)限的自豪感。

當(dāng)1992年75歲的袁庚退休時(shí)，蛇口的人均GDP已經(jīng)達(dá)到了5000美元，與“亞洲四小龍”比肩。

而在“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的激勵(lì)下，深圳創(chuàng)造出多項(xiàng)“中國(guó)第一”和讓世界震驚的“深圳速度”，讓一個(gè)邊陲漁村迅速發(fā)展成現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

前海接棒

面向世界畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)

蛇口開(kāi)發(fā)31年后，在與蛇口半島連接依存的前海，啟動(dòng)了新一輪改革探路。

滿頭銀發(fā)的鄭宏杰回憶起2010年1月，53歲的他被“點(diǎn)將”擔(dān)任前海管理局首任局長(zhǎng)，仍然倍感激動(dòng)。這一年，深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立，立志在中國(guó)新一輪改革開(kāi)放中再立潮頭。

“當(dāng)年的袁庚殺出了一條血路，經(jīng)過(guò)30年，很多制度已經(jīng)形成，我們要通過(guò)改革和創(chuàng)新，探索適合未來(lái)發(fā)展的新體制機(jī)制?！编嵑杲苷f(shuō)。

鄭宏杰不會(huì)忘記這一天——2012年12月7日，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后離京考察第一站就來(lái)到了深圳，在深考察的第一站就選擇了前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)。

“要發(fā)揮特區(qū)人敢為天下先的精神，推動(dòng)前海發(fā)展‘一年一個(gè)樣’?！痹谇昂?biāo)志性景觀“前海石”旁，習(xí)近平總書(shū)記親切叮嚀。

“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，精耕細(xì)作精雕細(xì)琢，畫(huà)出最美最好的圖畫(huà)?！?/p>

“要敢于吃螃蟹。都授權(quán)給你們了嘛，要大膽地往前走?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記給前海的發(fā)展定下了方向?！爱?dāng)天一回去，我們馬上傳達(dá)了總書(shū)記的講話精神，大家深受鼓舞。那種干事創(chuàng)業(yè)的激情，就像當(dāng)年蛇口開(kāi)山第一炮、深圳開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)一樣，所有人的心思都撲在工作上?！编嵑杲苷f(shuō)。

起步之初，前海條件艱苦。鄭宏杰回憶，管理局剛成立時(shí)，前海還是一片灘涂。最初是在園區(qū)外租樓辦公，隨著建設(shè)的提速，管理局決定把辦公樓搬到一線。本著節(jié)約高效的原則，333個(gè)退役集裝箱被就地搭配組裝成前海管理局綜合辦公樓。

就是在這里，一項(xiàng)項(xiàng)制度創(chuàng)新成果不斷推出?！爱?dāng)時(shí)，我們經(jīng)常通宵達(dá)旦地討論，有一次圍繞前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例的制定等工作，我們從晚上討論到次日凌晨5時(shí)?！鼻昂Ｉ呖谧再Q(mào)片區(qū)管委會(huì)副主任、前海管理局副局長(zhǎng)王錦俠說(shuō)，在前海成立初期遇到的各種困難中，最大的困難就是“如何創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)”。在無(wú)數(shù)次思想碰撞后，法定機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式、部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制、E站通服務(wù)模式等制度設(shè)計(jì)逐步清晰。

2012年6月底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)前海實(shí)行比經(jīng)濟(jì)特區(qū)更特殊的22條先行先試政策。“‘對(duì)外開(kāi)放’是其中最為顯著的特征，突破力度非常大?！蓖蹂\俠說(shuō)，從前海的發(fā)展看，這套創(chuàng)新體制機(jī)制的作用和威力已經(jīng)顯現(xiàn)。

深港合作是招商的重點(diǎn)之一，目前平均每天7家港企落戶前海。

從香港中文大學(xué)畢業(yè)的邢程，2014年來(lái)到前海，成為前海金融控股有限公司招聘的首批5名港籍員工之一。讓邢程印象最深刻的，是前海作為深港合作中的“探路者”角色。

初來(lái)前海，邢程就被安排負(fù)責(zé)跟進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目。其中一個(gè)是推動(dòng)前海金控與恒生銀行一同在內(nèi)地設(shè)立首家港資控股合資基金管理公司——恒生前?；鸸芾碛邢薰?。公司于2016年6月獲證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)設(shè)立，同年9月在前海開(kāi)業(yè)。

“在這里，很多項(xiàng)目都被冠以‘全國(guó)首家’‘第一單’之名，作為參與和推動(dòng)者之一，我深知金融改革和創(chuàng)新的艱辛和困難，這讓人很有成就感。”邢程說(shuō)。

“大家都有一種為夢(mèng)想而奮斗的干勁，夢(mèng)想的力量讓我們和前海血脈相連。”直到現(xiàn)在，鄭宏杰還會(huì)隔一段時(shí)間就到前海走走。

如今，“前海石”已成為各地考察團(tuán)和訪客的必到之處。站在這里環(huán)顧四周，曾經(jīng)的一片灘涂已初顯一座國(guó)際化濱海新中心的模樣，道路四通八達(dá)、水廊道初具雛形，80多個(gè)工地同步在建，高樓大廈如雨后春筍，機(jī)器轟鳴、車水馬龍，一派繁忙的建設(shè)景象。

拔地而起的高樓背后，改革創(chuàng)新的一個(gè)個(gè)大動(dòng)作更激動(dòng)人心。2015年4月27日，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)正式掛牌成立。蛇口以“黑馬”姿態(tài)納入自貿(mào)區(qū)范疇，使片區(qū)外溢優(yōu)勢(shì)和輻射力激增。

新老兩代“特區(qū)中的特區(qū)”攜手再出發(fā)，讓人們對(duì)這里的未來(lái)更加充滿期待。

在前海管理局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)張鋒看來(lái)，“千軍萬(wàn)馬都跑起來(lái)了，很多事情都鋪開(kāi)了，投資前海的港企數(shù)量和質(zhì)量都取得了較快增長(zhǎng)”。前海蛇口片區(qū)掛牌三年來(lái)，片區(qū)注冊(cè)企業(yè)從7.39萬(wàn)家增至16.86萬(wàn)家，日均增加80余家，企業(yè)數(shù)量占廣東自貿(mào)區(qū)比重58.4%，占全國(guó)自貿(mào)區(qū)比重37.9%。

“現(xiàn)在，我到前海都認(rèn)不出路了，”鄭宏杰說(shuō)，“前海的路通了、樓建起來(lái)了，我們沒(méi)有辜負(fù)總書(shū)記的囑托，我們努力了，我們做到了。”

接續(xù)奮斗

以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底

從蛇口到前海，兩個(gè)“特區(qū)中的特區(qū)”接續(xù)奮斗的故事，更是深圳這座城市改革創(chuàng)新的生動(dòng)注腳。

上世紀(jì)90年代中后期，蛇口一度沉寂下來(lái)，背后是深圳特區(qū)和更多經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的快速崛起。

在陳風(fēng)、林小靜等老蛇口人看來(lái)，改革開(kāi)放從一馬當(dāng)先到萬(wàn)馬奔騰，蛇口的作用就在于此。

1992年，鄧小平南方談話讓深圳吃了一顆定心丸。在深圳這片創(chuàng)業(yè)的熱土，每一個(gè)人都能感受到那股“明知不可為而為之”的拼勁和闖勁。

騰訊在華強(qiáng)北一個(gè)忙亂的樓房里孕育而生。馬化騰感慨說(shuō)：“我一個(gè)只會(huì)寫軟件的書(shū)呆子，都被感召到去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這和整個(gè)深圳的環(huán)境是分不開(kāi)的?！?/p>

而深圳乃至廣東日益成熟的改革也挽救了襁褓中的騰訊。1999年左右，QQ用戶瘋漲，但馬化騰已沒(méi)錢買服務(wù)器，他四處融資不得，騰訊處在存亡關(guān)頭。此時(shí)，深圳市政府舉辦了第一屆高交會(huì)，馬化騰借此獲得IDG和盈科數(shù)碼的風(fēng)險(xiǎn)投資。

當(dāng)年一批在蛇口創(chuàng)業(yè)的企業(yè)也帶著“蛇口基因”，在更大更新的環(huán)境中繼續(xù)發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神。

距離蛇口20多公里，600米高的平安國(guó)際金融中心，是深圳第一高樓。這座大廈的擁有者，是被袁庚稱作“蛇口基因最好的傳承者之一”的中國(guó)平安集團(tuán)，總資產(chǎn)已逾4萬(wàn)億元。

而在創(chuàng)新“無(wú)人區(qū)”攻堅(jiān)跋涉的華為公司，不久前亮出2017年成績(jī)單——實(shí)現(xiàn)全球銷售收入6036億元，同比增長(zhǎng)15.7%。

從蛇口到前海，從中國(guó)平安、華為到騰訊，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在改革創(chuàng)新中煥發(fā)出勃勃生機(jī)。數(shù)據(jù)顯示，深圳的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.12萬(wàn)家，去年P(guān)CT國(guó)際專利申請(qǐng)量突破2萬(wàn)件，占全國(guó)四成以上。

在深圳，在廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)，新的夢(mèng)想正在啟航。

今年3月，習(xí)近平總書(shū)記參加十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)廣東提出了“四個(gè)走在全國(guó)前列”的殷殷囑托。深圳正在拿出特區(qū)新?lián)?dāng)、勇?lián)貐^(qū)新使命、體現(xiàn)特區(qū)新作為、作出特區(qū)新貢獻(xiàn)，努力在全省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”上走在最前列。

2018年4月27日，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)公布了自貿(mào)區(qū)掛牌三年來(lái)的改革創(chuàng)新成果。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年3月，前海蛇口片區(qū)已累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果358項(xiàng)，即平均3天左右就推出一項(xiàng)。

“目前，前海蛇口面臨著在新時(shí)代如何深化改革開(kāi)放的問(wèn)題，有必要打造2.0升級(jí)版，把體制機(jī)制創(chuàng)新的能級(jí)提到新的水平?！蓖蹂\俠說(shuō)，前海蛇口要立足“改革開(kāi)放再出發(fā)”新起點(diǎn)，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)質(zhì)量提升到新高度，推動(dòng)前海蛇口建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新的對(duì)外開(kāi)放格局，走在全國(guó)最前列。

作為最早入駐前海的港企代表之一，香港律師林新強(qiáng)敏銳地捕捉到廣東加快形成全面開(kāi)放新格局帶來(lái)的新機(jī)遇。2014年底，華商林李黎律師事務(wù)所成為中國(guó)第一家獲批的粵港聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所，林新強(qiáng)作為港方管理合伙人，平均每周都要來(lái)前海3次左右。

80后香港青年陳升則深刻體會(huì)到“坐在風(fēng)口上”的感覺(jué)。2015年，他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)入駐前海蛇口片區(qū)，成為首批在這里創(chuàng)業(yè)的香港團(tuán)隊(duì)。創(chuàng)業(yè)不到1年，這家企業(yè)便獲得首輪融資5000萬(wàn)元。2017年起，公司又利用平臺(tái)所累積的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助中國(guó)品牌走出去。

當(dāng)年“吃螃蟹”的深圳精神，如今正在廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)經(jīng)歷新生，制度釋放出的發(fā)展紅利吸引著新一代的年輕人，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供著強(qiáng)大的體制機(jī)制支撐。

在蛇口工作生活30多年的陳風(fēng)，又有了新的事業(yè)。作為蛇口社區(qū)基金會(huì)執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)，她每個(gè)周末都要奔走在各個(gè)公益活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)。

“我們正在整合各方資源，發(fā)動(dòng)更多的蛇口社區(qū)居民參與到公益活動(dòng)中來(lái)，孵化更多的社會(huì)組織，讓蛇口更加文明、幸福。”陳風(fēng)說(shuō)，他們將不斷挖掘這里改革創(chuàng)新的故事，讓改革創(chuàng)新的精神不斷發(fā)揚(yáng)光大。

40年風(fēng)雷激蕩，“將改革進(jìn)行到底”凝聚起越來(lái)越多社會(huì)共識(shí)，成為新時(shí)代的最強(qiáng)音。

從蛇口到前海，越來(lái)越多像張鋒、陳升一樣懷揣夢(mèng)想的人們正在以實(shí)際行動(dòng)將改革進(jìn)行到底，為實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”貢獻(xiàn)力量。

■親歷者說(shuō)

在蛇口工作生活40年，蛇口改革開(kāi)放博物館顧問(wèn)憶往昔感慨滄桑巨變

企業(yè)爭(zhēng)相落戶 常加班“敲”協(xié)議

“1969年，我隨著爸媽，一家人來(lái)到蛇口，當(dāng)時(shí)這里只有隨意搭建的木棚和蠔民房，生活條件很艱苦?！闭驹谏呖诟母镩_(kāi)放博物館的一幅老照片前，林小靜仿佛又回到了當(dāng)年的青蔥歲月。

1979年，林小靜高中畢業(yè)后，來(lái)到招商局蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部文印室擔(dān)任打字員，之后又成為工業(yè)區(qū)辦公室秘書(shū)，直到2013年光榮退休，一路見(jiàn)證蛇口的發(fā)展變遷。2017年，蛇口建立了改革開(kāi)放博物館，專門聘請(qǐng)她回來(lái)做顧問(wèn)，負(fù)責(zé)向社會(huì)征集有關(guān)蛇口改革開(kāi)放以來(lái)的回憶錄、老物件、老照片……“每次拿到一些老物件，都會(huì)勾起我很多回憶，40年彈指一揮間，蛇口卻是滄海桑田啊?！?/p>

“蛇口春雷”響起 幾天就開(kāi)一條新路

在蛇口改革開(kāi)放博物館展廳，林小靜指著一張領(lǐng)導(dǎo)干部在集裝箱前合影的照片說(shuō)，蛇口的建設(shè)可謂“篳路藍(lán)縷，以啟山林”，那時(shí)的蛇口連磚瓦房都沒(méi)幾間，指揮部的辦公室就設(shè)在集裝箱和租來(lái)的蠔民房里。這種情況一直持續(xù)到蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)伊始。1979年7月8日，招商局蛇口工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)工程正式破土動(dòng)工，蛇口工業(yè)區(qū)響起填海建港的開(kāi)山炮。“這就是著名的‘蛇口春雷’，”指著開(kāi)山炮的照片，林小靜說(shuō)，“炮聲響起時(shí)，地動(dòng)山搖，之后的幾個(gè)月時(shí)間里，每天都響起轟隆隆的開(kāi)山炮聲，幾天就開(kāi)出一條新路?！绷中§o興奮地說(shuō)著，滿是自豪。

“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”這些蛇口當(dāng)年的口號(hào)至今都是林小靜工作生活的座右銘。她說(shuō)，這也是他們那一代蛇口人共同的氣質(zhì)。從1979年到1984年，蛇口創(chuàng)造了24項(xiàng)全國(guó)第一，也推行了多項(xiàng)改革和創(chuàng)新，經(jīng)歷了奇跡般的快速發(fā)展。作為打字員的林小靜，當(dāng)時(shí)每天都在辦公室加班加點(diǎn)，用手動(dòng)打字機(jī)敲出蛇口一份份重要文件?！皠傞_(kāi)始打得最多的是各種征地協(xié)議，過(guò)了幾個(gè)月，打得最多的是企業(yè)落戶蛇口的合作協(xié)議?！彼f(shuō)。

高效運(yùn)作 企業(yè)申請(qǐng)成立只需10天

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)品位也在提升。1982年，國(guó)內(nèi)第一家中外合資經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口商品并收取外匯的商店——招商局蛇口工業(yè)區(qū)購(gòu)物中心開(kāi)門營(yíng)業(yè)。

“開(kāi)業(yè)當(dāng)天，排隊(duì)的人特別多，正式開(kāi)門的一瞬間，大家都拼了命往前擠，把玻璃門都擠碎了?！绷中§o至今還清楚記得當(dāng)時(shí)的場(chǎng)景，購(gòu)物中心第一天開(kāi)張就賣出約50萬(wàn)港元的貨物，其中銷量最好的是電視機(jī)和電風(fēng)扇?！爱?dāng)時(shí)的辦公室是鐵皮房，悶熱難耐，所以我也去搶購(gòu)了一臺(tái)電風(fēng)扇?！?/p>

林小靜還告訴記者，當(dāng)時(shí)蛇口的工作效率特別高，擁有項(xiàng)目審批權(quán)、進(jìn)出口物資審批權(quán)、人事權(quán)等，工業(yè)區(qū)可以根據(jù)企業(yè)需要處理許多事情，不需要層層請(qǐng)示，往返周折?！爱?dāng)時(shí)在一些地方，企業(yè)申請(qǐng)成立要走3個(gè)月的流程，而在蛇口只需10天?！辈糠中姓?quán)力的下放為萬(wàn)科、平安、華為等數(shù)個(gè)躋身世界500強(qiáng)的大企業(yè)的誕生創(chuàng)造了有利條件，最鼎盛的時(shí)期，蛇口一度有300多家企業(yè)。

“40年里，蛇口的改變讓人們看到速度、看到希望，很多當(dāng)年離開(kāi)家鄉(xiāng)的同學(xué)又回來(lái)投資、生活?！敝v述著40年的巨變，林小靜臉上總是洋溢著燦爛的笑容。她說(shuō)，蛇口曾是中國(guó)改革開(kāi)放歷史中具有標(biāo)志意義的地方，作為老蛇口人，她希望這里繼續(xù)寫好改革故事，繼續(xù)享有這份榮光。

大事記

2015年

廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口片區(qū)正式揭牌。

2014年

經(jīng)中央批準(zhǔn)，前海深港合作區(qū)與蛇口一同納入中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

2012年

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后離京考察第一站就到前海，對(duì)前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放作出“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”等一系列重要指示。

2012年

前海納入深圳土地管理制度改革綜合試點(diǎn)范疇，同年國(guó)務(wù)院提出支持前海開(kāi)發(fā)開(kāi)放的22條先行政策。

2010年

國(guó)務(wù)院批復(fù)《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)正式成立。

2009年

蛇口提出“再造新蛇口”，希望將蛇口發(fā)展為深港高端服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作的先行區(qū)。

1992年

蛇口迎來(lái)了發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，蛇口工業(yè)區(qū)豎起了“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”的標(biāo)語(yǔ)，成為加快改革步伐的宣言。

1987年

中國(guó)第一家企業(yè)創(chuàng)辦的股份制銀行招商銀行開(kāi)業(yè)。

1984年

蛇口組建了一級(jí)地方行政組織——蛇口工業(yè)區(qū)管理局，雖隸屬深圳，但主要政府領(lǐng)導(dǎo)由工業(yè)區(qū)產(chǎn)生，并得到了一些市級(jí)政府擁有的權(quán)力，有相當(dāng)獨(dú)立的自治權(quán)。

1983年

蛇口工業(yè)區(qū)率先打破平均主義“大鍋飯”，實(shí)行基本工資加崗位職務(wù)工資加浮動(dòng)工資的工資改革方案，基本奠定了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的分配制度。

1983年

蛇口工業(yè)區(qū)從首屆管委會(huì)成立開(kāi)始，受聘用干部就接受群眾的監(jiān)督，每年由群眾投一次信任票。

1981年

蛇口工業(yè)區(qū)公開(kāi)招聘企業(yè)管理干部，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)人事制度的重要突破。

1981年

蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)指揮部總指揮袁庚提出“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”的口號(hào)。

1979年

中央批示同意香港招商局在寶安創(chuàng)辦工業(yè)區(qū)，蛇口工業(yè)區(qū)誕生。

（記者 鄭佳欣 張瑋 趙楊 何康杰 丁侃 張光巖 統(tǒng)籌：戎明昌 胡智勇 劉江濤 執(zhí)行：陳楓 趙楊 鄭佳欣)

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