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實(shí)錄內(nèi)容：

 主持人吳筠（深圳市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任）：各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。近日，深圳發(fā)布了《關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》，今天發(fā)布會(huì)的主題就是介紹這個(gè)《意見》的相關(guān)情況，并且就大家關(guān)心的問(wèn)題回答記者的提問(wèn)。

出席今天發(fā)布會(huì)的有：

市發(fā)展改革委主任郭子平女士，

市科技創(chuàng)新委副主任方琳女士，

市工業(yè)和信息化局副局長(zhǎng)肖祖平先生，

市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李國(guó)偉先生。

首先有請(qǐng)市發(fā)展改革委主任郭子平女士介紹深圳市《關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》有關(guān)情況。

郭子平：各位來(lái)賓、媒體界的朋友們，大家好！市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石。一直以來(lái)，深圳市高度重視市場(chǎng)主體培育工作, 持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給、精準(zhǔn)紓困解難、強(qiáng)化政策扶持政務(wù)服務(wù)，一批批市場(chǎng)主體不斷孵化、壯大，成為深圳推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力引擎。截至2021年底，全市共有市場(chǎng)主體380萬(wàn)家，數(shù)量居全國(guó)第一，包括139萬(wàn)家個(gè)體工商戶和241萬(wàn)家企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1.3萬(wàn)家，限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)1.2萬(wàn)家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)1.1萬(wàn)家，形成了小企業(yè)“鋪天蓋地”、大企業(yè)“頂天立地”的發(fā)展格局。

今年以來(lái)，面對(duì)疫情等不穩(wěn)定不確定因素，市委市政府看到了廣大市場(chǎng)主體的韌性和努力，也關(guān)注到了市場(chǎng)主體的困難和訴求。3月25日，市政府發(fā)布了幫助市場(chǎng)主體紓困解難的30條措施，是著眼當(dāng)下、救急減負(fù)，支持市場(chǎng)主體應(yīng)對(duì)疫情、恢復(fù)元?dú)?；今天發(fā)布培育壯大市場(chǎng)主體30條措施，則是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、激活增效，為市場(chǎng)主體發(fā)展成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

下面，我具體介紹下《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》的主要內(nèi)容。

首先，通過(guò)“1個(gè)總體要求”明確十四五時(shí)期培育壯大市場(chǎng)主體的工作方向?！秾?shí)施意見》聚焦解決市場(chǎng)主體升級(jí)壯大過(guò)程中普遍需要解決的融資支持、創(chuàng)新支撐、人才需求等突出問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新政策、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府緊密結(jié)合，促進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。到2025年，市場(chǎng)主體梯度梯隊(duì)培育格局全面構(gòu)建，活躍度進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)容提質(zhì)?！皵U(kuò)容”方面，市場(chǎng)主體總量突破460萬(wàn)家，企業(yè)超過(guò)320萬(wàn)家?！疤豳|(zhì)”方面，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)1.5萬(wàn)家，專精特新“小巨人”企業(yè)超過(guò)600家，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到80家以上，境內(nèi)外上市公司突破600家，世界500強(qiáng)企業(yè)增至10-12家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2.2萬(wàn)家，獨(dú)角獸企業(yè)新增20家左右。

其次，針對(duì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”“國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)”“獨(dú)角獸企業(yè)”六類不同類型市場(chǎng)主體發(fā)展的特性需求，量身定制發(fā)掘?qū)ふ?、孵化培育、扶持壯大的全鏈條機(jī)制，加大加強(qiáng)個(gè)性支持，讓市場(chǎng)主體“生得快”“育得多”“長(zhǎng)得大”。

第一類是積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。我們對(duì)1133家個(gè)體工商戶進(jìn)行了調(diào)查問(wèn)卷，反映轉(zhuǎn)企過(guò)程中存在一些辦理流程復(fù)雜、合規(guī)經(jīng)營(yíng)要求提高等問(wèn)題?！秾?shí)施意見》針對(duì)性提出4條措施，實(shí)行分級(jí)分類培育引導(dǎo)，鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體幫助場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型；整合市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃國(guó)土、稅務(wù)、社保等部門業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，提供高效便捷的準(zhǔn)入服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一次辦理、一站辦理；促進(jìn)轉(zhuǎn)型企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，延續(xù)認(rèn)可轉(zhuǎn)型前各種榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等；加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)特別支持，加強(qiáng)綜合金融服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。

第二類是扎實(shí)推進(jìn)“小升規(guī)”。我市“四上”企業(yè)數(shù)量連續(xù)4年增長(zhǎng)超過(guò)10%，2021年總量超過(guò)4萬(wàn)家?！秾?shí)施意見》提出3條措施進(jìn)一步壯大規(guī)模以上企業(yè)。充分挖掘規(guī)上企業(yè)新增量，擴(kuò)大“小升規(guī)”重點(diǎn)培育庫(kù)范圍，首次達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的，工業(yè)、服務(wù)業(yè)及批發(fā)零售企業(yè)均給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。支持新增規(guī)上企業(yè)穩(wěn)定在庫(kù)，市級(jí)支持企業(yè)發(fā)展有關(guān)專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持當(dāng)年新上規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)規(guī)上企業(yè)發(fā)展壯大，設(shè)置擴(kuò)產(chǎn)增效獎(jiǎng)勵(lì)和股份制改造獎(jiǎng)勵(lì)，搭建平臺(tái)推動(dòng)新上規(guī)模企業(yè)與本地龍頭企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作配套。

第三類是深入推進(jìn)“規(guī)做精”。我市專精特新“小巨人”企業(yè)169家，位列全國(guó)第四?！秾?shí)施意見》提出2條措施，以更大力度支持企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。強(qiáng)化專精特新企業(yè)培育梯隊(duì)，對(duì)入選市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的專精特新中小企業(yè)分別給予最高10萬(wàn)元、20萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。激發(fā)專精特新企業(yè)創(chuàng)新活力，建立促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，建設(shè)一批向中小企業(yè)開放的公共中試平臺(tái)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等建設(shè)中試生產(chǎn)線并向社會(huì)中小企業(yè)開放。

第四類是持續(xù)推進(jìn)“優(yōu)上市”。2021年末，我市境內(nèi)外上市公司495家，A股總市值達(dá)9.09萬(wàn)億元、居全國(guó)城市第二?！秾?shí)施意見》提出3條措施，支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)發(fā)展壯大。打造全鏈條上市培育體系，依托“星耀鵬城”上市服務(wù)平臺(tái)做好后備資源梯度培育，對(duì)首次在“新三板”掛牌企業(yè)、擬在境內(nèi)上市并完成輔導(dǎo)企業(yè)、直接在境外上市企業(yè)、遷入本市的外地優(yōu)質(zhì)上市企業(yè)等分類分檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。優(yōu)化上市企業(yè)后續(xù)服務(wù)，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反哺作用，對(duì)上市企業(yè)募資新增本地重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。推動(dòng)上市企業(yè)做大做強(qiáng)，支持上市公司參與國(guó)企改革和國(guó)際化發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組升級(jí)，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)鏈缺失、高端品牌、高端技術(shù)等并購(gòu)項(xiàng)目。

第五類是培育壯大國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。我市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量居全國(guó)城市第二?！秾?shí)施意見》提出3條措施，進(jìn)一步發(fā)揮我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“旗幟”作用。建立國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育后備庫(kù)，力爭(zhēng)1—2年內(nèi)完成認(rèn)定，鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)新認(rèn)定和新引進(jìn)的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。提升國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，對(duì)首次達(dá)到“四上”標(biāo)準(zhǔn)的，在“小升規(guī)”有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上增加最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力，支持大型龍頭高新技術(shù)企業(yè)帶動(dòng)上下游中小企業(yè)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展，提升全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新活力。

第六類是大力培育“獨(dú)角獸”企業(yè)?！蔼?dú)角獸”企業(yè)是新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的引領(lǐng)者，《實(shí)施意見》提出3條措施，挖掘培育一批具有“硬核”科技支撐、爆發(fā)式成長(zhǎng)潛力的企業(yè)。構(gòu)建潛在獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，制定我市獨(dú)角獸企業(yè)遴選發(fā)現(xiàn)指標(biāo)體系，建立獨(dú)角獸企業(yè)培育庫(kù)。優(yōu)化獨(dú)角獸企業(yè)培育體系，量身定制“服務(wù)資源包”，市政府投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先為新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式提供推廣示范渠道。提供高效率多層次的融資支持，發(fā)揮千億政府引導(dǎo)基金和百億天使投資引導(dǎo)基金作用，鼓勵(lì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的股權(quán)融資支持。

最后，聚焦市場(chǎng)主體發(fā)展共性需求，《實(shí)施意見》提出7條優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施。加強(qiáng)資源要素保障方面，提出2條措施。強(qiáng)化企業(yè)用地保障，穩(wěn)定工業(yè)用地規(guī)模，加快布局建設(shè)20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區(qū)；創(chuàng)新金融政策支持，大力發(fā)展直接融資，完善產(chǎn)業(yè)并購(gòu)體系，吸引創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)集聚。支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力方面，提出3條措施。激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加大自主創(chuàng)業(yè)資助和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款力度；加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌建設(shè)，提高商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、管理和保護(hù)能力；實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)模式方面，提出2條措施。優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，著力提升市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出全生命周期便利度；完善企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，將在“深i企”開設(shè)市場(chǎng)主體培育專區(qū)，開發(fā)涉企增值服務(wù)，打造全國(guó)示范性標(biāo)桿。

這次發(fā)布的30條措施，支持方式多、支持力度大、受惠范圍廣，初步計(jì)算2022-2025年市本級(jí)財(cái)政將直接投入超300億元財(cái)政資金，通過(guò)扶持獎(jiǎng)勵(lì)、入庫(kù)培育、平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境等為市場(chǎng)主體提供政策支持和服務(wù)保障。培育壯大市場(chǎng)主體30條與紓困解難30條相互支撐、并行不悖，做到長(zhǎng)短相濟(jì)、形成組合拳，歡迎廣大市場(chǎng)主體關(guān)注政策、了解政策、享受政策。我們將以政府的“誠(chéng)心”、服務(wù)的“用心”，讓市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)更“放心”、發(fā)展更“順心”、扎根更“安心”，在深圳這片沃土上積蓄力量、扶搖直上。

謝謝大家！

吳筠：謝謝郭子平主任詳細(xì)全面的介紹和解讀。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)記者先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱。現(xiàn)在開始提問(wèn)。

記者：我是經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。我想問(wèn)一下方主任，深圳是一個(gè)科技創(chuàng)新之城，請(qǐng)問(wèn)市科技創(chuàng)新委在培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有何舉措，下一步將有何安排？

方琳：非常感謝這位記者朋友的提問(wèn)！

深圳高新技術(shù)企業(yè)是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非常重要的一個(gè)支撐力量。近年來(lái)，市科技創(chuàng)新委高舉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范旗幟，克服不利因素影響，不斷加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)相關(guān)的工作，2021年深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”。一是深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9%，占全市GDP的34.6%。二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.7%。三是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破2萬(wàn)家，新增2300家，同比增長(zhǎng)9%。平均每平方公里高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到10.5家，位列全國(guó)第一。四是高新技術(shù)企業(yè)后備軍，也就是我們通常說(shuō)的科技型中小企業(yè)當(dāng)年入庫(kù)數(shù)量突破2萬(wàn)家，達(dá)到2.2萬(wàn)家，位列全國(guó)第一。市科技創(chuàng)新委在培育壯大高新技術(shù)企業(yè)方面重點(diǎn)開展五項(xiàng)工作。

第一是不斷加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)完善政策體系。為了落實(shí)市政府培育壯大市場(chǎng)主體會(huì)議精神，我們?cè)?021年9月研究出臺(tái)了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》，聚焦深圳市高新技術(shù)企業(yè)和相應(yīng)的高企培育庫(kù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。12月市科技創(chuàng)新委又印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政策體系培育壯大高新技術(shù)企業(yè)的意見的通知》，支持各區(qū)根據(jù)本區(qū)資源稟賦特色出臺(tái)適合本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異化的高新技術(shù)企業(yè)培育扶持政策。

第二是實(shí)施企業(yè)全周期研發(fā)支持工程。為全面支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，市科技創(chuàng)新委重點(diǎn)打好政策組合拳，形成梯次接續(xù)的企業(yè)扶持政策體系。一是以培育具有核心創(chuàng)新能力、高成長(zhǎng)性的源頭企業(yè)為目標(biāo)，實(shí)施相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)客交流活動(dòng)等。二是聚焦中小微科技企業(yè)資金需求量大、市場(chǎng)融資困難等相應(yīng)的問(wèn)題，實(shí)施貸款貼息貼保相應(yīng)的項(xiàng)目。三是實(shí)施普惠性的科技創(chuàng)新券制度，支持中小微企業(yè)和創(chuàng)客機(jī)構(gòu)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買科技創(chuàng)新服務(wù)。四是建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育資助計(jì)劃。五是實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)，著力破解“卡脖子”技術(shù)難題。

為緩解疫情對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的不利影響，市科技創(chuàng)新委加快高新技術(shù)企業(yè)培育項(xiàng)目資助審核撥款進(jìn)度，盡量做到早撥付、早使用、早見效，以減輕了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。1-3月，高新技術(shù)企業(yè)培育資助的企業(yè)1.15萬(wàn)家，資助資金已達(dá)到20.5億元。

第三是加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)提升高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)水平。2021年市區(qū)科技部門不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)能效，在疫情防控常態(tài)化的情況下，深入街道、社區(qū)以及相應(yīng)的園區(qū)等，廣泛開展政策宣講等各類企業(yè)服務(wù)活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年市區(qū)科技部門共開展線上宣講活動(dòng)60余場(chǎng)，參與企業(yè)5000余家；線下集中宣講活動(dòng)120余場(chǎng)，參與企業(yè)6000余家；上門走訪企業(yè)4000余家；“坐診式”服務(wù)企業(yè)1400余家；一對(duì)一服務(wù)企業(yè)1200余家。我們也熱烈歡迎有問(wèn)題、有相應(yīng)需求的企業(yè)和市區(qū)兩級(jí)科技部門保持聯(lián)系。

第四是加強(qiáng)部門銜接確保政策落實(shí)到位。市科技創(chuàng)新委建立了常態(tài)化的科技、財(cái)政、稅務(wù)部門高新技術(shù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策落實(shí)到位。推動(dòng)科技稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，建設(shè)科技企業(yè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技稅務(wù)數(shù)據(jù)共享，這樣可以更加精準(zhǔn)服務(wù)我們的科技企業(yè)。

第五是打基礎(chǔ)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)建好培育庫(kù)擴(kuò)充后備軍。2017年開始，市科技創(chuàng)新委實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)累計(jì)入庫(kù)企業(yè)達(dá)到7000余家?？萍夹椭行∑髽I(yè)是高新技術(shù)企業(yè)后備軍，因此，我們通過(guò)市區(qū)聯(lián)動(dòng)實(shí)施“四個(gè)一行動(dòng)”，每月發(fā)動(dòng)一批，受理一批，審核一批，入庫(kù)一批，不斷擴(kuò)充后備軍規(guī)模。

下一步，市科技創(chuàng)新委將深入貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的工作要求，著力提升“五力”，打造“五地”，將高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)工作納入全過(guò)程創(chuàng)新生態(tài)鏈的制度當(dāng)中去。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)模以上有研發(fā)投入的企業(yè)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)、曾獲市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新人才獎(jiǎng)的企業(yè)、曾獲得過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)新型企業(yè)以及大科學(xué)裝置周邊集聚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，對(duì)上述企業(yè)我們將提供常態(tài)化培訓(xùn)、幫扶、受理、評(píng)審服務(wù)，并納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)加強(qiáng)培育。我們也會(huì)進(jìn)一步對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行分類、分級(jí)培育服務(wù)，精準(zhǔn)評(píng)估高新技術(shù)企業(yè)用房需求、金融需求、人才需求、市場(chǎng)需求以及相應(yīng)的行政服務(wù)需求，引導(dǎo)全社會(huì)各方面資源精準(zhǔn)對(duì)接高新技術(shù)企業(yè)，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

以上是我對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答。謝謝！

記者：南方日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)。想提問(wèn)李局長(zhǎng)，我們注意到，在培育壯大市場(chǎng)主體實(shí)施意見中有提到要積極推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”。請(qǐng)問(wèn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”對(duì)于市場(chǎng)主體本身及社會(huì)經(jīng)濟(jì)有什么意義，可否介紹一下“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作接下來(lái)的安排？謝謝！

李國(guó)偉：感謝您的提問(wèn)。個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)（簡(jiǎn)稱“個(gè)轉(zhuǎn)企”），有助于提升市場(chǎng)主體的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。市委市政府高度重視此項(xiàng)工作，把“個(gè)轉(zhuǎn)企”作為配培育壯大市場(chǎng)主體的第一步。積極引導(dǎo)有條件的個(gè)體工商戶建立現(xiàn)代企業(yè)制度，對(duì)于拓展市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)空間，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力具有重要意義。

為推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”順利實(shí)施，市場(chǎng)監(jiān)管部門將會(huì)同工信、財(cái)政、商務(wù)、人力資源保障、金融、稅務(wù)、人民銀行等相關(guān)部門建立協(xié)同工作機(jī)制和優(yōu)惠政策體系，助力個(gè)體工商戶無(wú)障礙轉(zhuǎn)型。

一是轉(zhuǎn)前重培育，分級(jí)分類引導(dǎo)促轉(zhuǎn)型。我們將建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”培育庫(kù)，把產(chǎn)值和銷售規(guī)模較大或登記為一般納稅人的個(gè)體工商戶列為重點(diǎn)支持對(duì)象，加快促進(jìn)轉(zhuǎn)型。對(duì)規(guī)模較小但成長(zhǎng)性良好的個(gè)體工商戶，加強(qiáng)培育。新增市場(chǎng)主體具備企業(yè)登記條件的，積極引導(dǎo)申請(qǐng)登記為企業(yè)。對(duì)培育庫(kù)中的個(gè)體工商戶，給予“一戶一策”的升級(jí)服務(wù)。

二是轉(zhuǎn)中優(yōu)服務(wù)，提高“個(gè)轉(zhuǎn)企”的便利度。我們將開通“個(gè)轉(zhuǎn)企”線上“一體化服務(wù)平臺(tái)”和線下“一站式辦理窗口”，整合市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)劃國(guó)土、稅務(wù)、社保等部門的業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)。申請(qǐng)人登錄一個(gè)平臺(tái)、跑一個(gè)窗口，可一次性辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”的全部事項(xiàng)。市場(chǎng)監(jiān)管部門在核發(fā)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，一并出具《個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)證明》及相關(guān)文書。轉(zhuǎn)型企業(yè)持上述證明文書到相關(guān)部門辦理變更、過(guò)戶等手續(xù)時(shí)，可享受“綠色通道”服務(wù)。

三是轉(zhuǎn)后穩(wěn)過(guò)渡，促進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”有效銜接。為了消除“個(gè)轉(zhuǎn)企”的后顧之憂，意見規(guī)定，對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)給予不低于3年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)，對(duì)賬證不全的轉(zhuǎn)型企業(yè)征稅可依法實(shí)行核定征收；困難企業(yè)可適當(dāng)降低公積金繳存比例；在不影響其他企業(yè)名稱權(quán)、不違反法律法規(guī)的前提下，可最大限度地保留轉(zhuǎn)型前個(gè)體工商戶名稱中的字號(hào)和行業(yè)特點(diǎn)。轉(zhuǎn)型前獲得的各種榮譽(yù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成立日期、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等，轉(zhuǎn)型后予以認(rèn)可。個(gè)體工商戶在轉(zhuǎn)型升級(jí)中的有關(guān)訴求，可登陸“深i企”服務(wù)平臺(tái)反映，我們將積極回應(yīng)、解決。

四是全方位優(yōu)惠支持，增強(qiáng)改革獲得感。對(duì)于“個(gè)轉(zhuǎn)企”的市場(chǎng)主體，市里將給予一攬子獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持，比如個(gè)體工商戶直接轉(zhuǎn)型為工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)“四上”企業(yè)的給予最高20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；商貿(mào)流通類轉(zhuǎn)型企業(yè)，自“個(gè)轉(zhuǎn)企”3年內(nèi)優(yōu)先安排商務(wù)項(xiàng)目審批；轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)生的不良貸款，市中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；對(duì)轉(zhuǎn)型后的小微企業(yè)，提供融資擔(dān)保、稅收減免、社保補(bǔ)貼等支持。

總而言之，我們?cè)谕七M(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”工作中，將堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、不增加轉(zhuǎn)型主體負(fù)擔(dān)”的原則，提供精準(zhǔn)、高效、便捷的服務(wù)，努力使個(gè)體工商戶從“要我轉(zhuǎn)”變?yōu)椤拔乙D(zhuǎn)”，充分享受政府改革紅利。

謝謝！

記者：你好，深圳特區(qū)報(bào)提問(wèn)。我想問(wèn)一下肖局長(zhǎng)，目前國(guó)家十分重視對(duì)“專精特新”企業(yè)的培育，“專精特新”企業(yè)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化等特點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈發(fā)揮重要作用，請(qǐng)問(wèn)我市如何培育企業(yè)走專精特新發(fā)展道路？謝謝！

肖祖平：感謝特區(qū)報(bào)記者朋友的提問(wèn)。

正如您剛才提到的，“專精特新”企業(yè)以專注鑄專長(zhǎng)、以配套強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以創(chuàng)新贏市場(chǎng)，在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。市委市政府高度重視“專精特新”企業(yè)培育工作，截至目前，我市已擁有國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)169家，總量居全國(guó)大中城市第四；省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)累計(jì)870家，總量居全省第一。這些專精特新“小巨人”企業(yè)平均研發(fā)投入占比達(dá)7.63%，是中小企業(yè)研發(fā)投入平均水平的2.5倍，近幾年的平均主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和平均凈利潤(rùn)增速均超過(guò)20%，展現(xiàn)了良好的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

這次《實(shí)施意見》中明確提出要“深入推進(jìn)規(guī)做精”，結(jié)合近年來(lái)的工作情況和市委市政府工作安排，我們?cè)凇耙?guī)做精”方面的主要做法有：

一是加大“專精特新”企業(yè)梯度培育力度。構(gòu)建國(guó)家、省、市三級(jí)“專精特新”企業(yè)培育梯隊(duì)，并按照“分類指導(dǎo)、梯度培育”原則，會(huì)同各區(qū)各服務(wù)機(jī)構(gòu)加大培育力度。已將專精特新企業(yè)納入境外高端緊缺人才個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策享受范圍，并將專精特新“小巨人”企業(yè)納入深圳市外籍“高精尖缺”人才認(rèn)定和辦稅直通車服務(wù)名單。剛才發(fā)改委的郭主任也介紹了我們還將對(duì)獲評(píng)專精特新“小巨人”企業(yè)、省級(jí)“專精特新”企業(yè)分別給予最高50萬(wàn)元和20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二是提升“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)“專精特新”中小企業(yè)組建研發(fā)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)參與國(guó)家、省、市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，承擔(dān)工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目，推動(dòng)“專精特新”企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品先試首用。同時(shí)，持續(xù)舉辦“創(chuàng)客中國(guó)”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，幫助企業(yè)對(duì)接各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。

三是重視“專精特新”企業(yè)人才培養(yǎng)。委托清華大學(xué)、北京大學(xué)等著名高校，開設(shè)專精特新企業(yè)家高級(jí)研修班，去年我們有130名企業(yè)高管接受了培訓(xùn)。同時(shí)，我們的企業(yè)家培育工程和產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)計(jì)劃，也優(yōu)先錄取專精特新企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)相關(guān)人才，幫助企業(yè)提升人才儲(chǔ)備水平。

四是加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。在“深i企”平臺(tái)開設(shè)“專精特新”企業(yè)專區(qū)，受理企業(yè)各類訴求，為省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)配備服務(wù)專員，積極上門走訪并協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題。我們也與多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，出臺(tái)針對(duì)“專精特新”企業(yè)的專項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品和解決方案。引導(dǎo)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)“專精特新”企業(yè)的投資力度。

接下來(lái)，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照《實(shí)施意見》的要求，研究制定支持“專精特新”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)行動(dòng)方案。組織各區(qū)各部門全面提升對(duì)“專精特新”企業(yè)的服務(wù)能級(jí)，從技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃、產(chǎn)學(xué)研合作、品牌建設(shè)、人才培養(yǎng)、金融服務(wù)、空間保障等方面提出具體支持措施，市區(qū)合力推動(dòng)我市專精特新企業(yè)快速發(fā)展。我們的目標(biāo)是力爭(zhēng)2022年新增專精特新“小巨人”企業(yè)100家以上，到2025年擁有專精特新“小巨人”企業(yè)600家，并不斷壯大國(guó)家、省、市三級(jí)“專精特新”企業(yè)隊(duì)伍。

這里我也向各位媒體朋友介紹一下，為了全方位展現(xiàn)我市“小巨人”企業(yè)銳意進(jìn)取的風(fēng)貌，我們還聯(lián)合廣電集團(tuán)組織拍攝了《尋找小巨人》系列宣傳片，歡迎大家通過(guò)市工業(yè)和信息化局、市中小企業(yè)服務(wù)局的微信公眾號(hào)線上觀看。在這里也懇請(qǐng)大家一如既往關(guān)心支持深圳“專精特新”企業(yè)發(fā)展。謝謝大家！

吳筠：謝謝肖祖平副局長(zhǎng)介紹支持“專精特新”企業(yè)的情況，也感謝這位記者的提問(wèn)。今天提問(wèn)到這里，謝謝大家！

市場(chǎng)主體是城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)發(fā)展的主體，深圳改革和發(fā)展的進(jìn)程，也是城市與豐沛多元的市場(chǎng)主體共進(jìn)共生的過(guò)程。我們講深圳速度、深圳效益、深圳質(zhì)量以及深圳力量，都與發(fā)揮好市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府的緊密結(jié)合密切相關(guān)。有關(guān)市場(chǎng)主體的商事登記制度改革，也曾經(jīng)是深圳具有標(biāo)志性、示范意義的改革之一。今天發(fā)布會(huì)的內(nèi)容，主要是在新形勢(shì)下怎么樣培育和壯大市場(chǎng)主體，我們從發(fā)布中也看到，從對(duì)象上來(lái)講針對(duì)大中小微，從過(guò)程上講有市場(chǎng)主體的生、長(zhǎng)、壯、退，看得出是一個(gè)全方位、多層次、全周期、精準(zhǔn)化的政策組合。之前我們還發(fā)布過(guò)針對(duì)疫情的企業(yè)紓困解難30條、新的組合式稅費(fèi)政策，還有對(duì)金融企業(yè)一攬子支持政策。在對(duì)于市場(chǎng)主體的關(guān)注點(diǎn)上、立足點(diǎn)上，應(yīng)該說(shuō)這些政策是一脈相承、一以貫之的?？傊?，讓市場(chǎng)主體更有活力，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有內(nèi)生動(dòng)力，讓社會(huì)更有創(chuàng)新創(chuàng)造力，讓營(yíng)商環(huán)境更有魅力，始終都是深圳承擔(dān)先行示范任務(wù)的題中應(yīng)有之意。希望媒體朋友、社會(huì)各界、廣大市場(chǎng)主體、市民朋友共同關(guān)注這些政策的落地和實(shí)施情況，我們大家一起努力，讓深圳這塊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土更加豐厚和肥沃，讓勞動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)者在這里發(fā)展更為舒心、更有所得、更能成就，我們一起與城市共進(jìn)步、向未來(lái)。

今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄將在深圳發(fā)布和深圳政府在線上發(fā)布，同時(shí)，在讀特、壹深圳、i深圳等媒體平臺(tái)上也會(huì)有視頻的回放，再次感謝各位記者朋友！謝謝各位發(fā)布人！謝謝大家！