發(fā)布人：深圳海事局黨組成員、副局長(zhǎng) 曲義江
發(fā)布人：深圳海事局法規(guī)規(guī)范處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員 黃懷深
發(fā)布人：深圳海事局安全管理處處長(zhǎng) 張懷志
發(fā)布人：深圳海事局船員管理處處長(zhǎng) 石萬(wàn)里
主持人：深圳市人民政府新聞辦公室 唐思
發(fā)布人：深圳海事局黨組成員、副局長(zhǎng) 曲義江 發(fā)布人：深圳海事局法規(guī)規(guī)范處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員 黃懷深 發(fā)布人：深圳海事局安全管理處處長(zhǎng) 張懷志 發(fā)布人：深圳海事局船員管理處處長(zhǎng) 石萬(wàn)里 主持人：深圳市人民政府新聞辦公室 唐思 
實(shí)錄內(nèi)容：
主持人唐思：各位記者朋友，大家上午好！春節(jié)即將到來(lái)，我也代表深圳市政府新聞辦向大家致以新春的問(wèn)候。今天，市政府新聞辦在這里舉行發(fā)布會(huì)，向大家介紹深圳海事局2021年全力建設(shè)海上安全示范區(qū)十大舉措的相關(guān)情況。首先，請(qǐng)?jiān)试S我介紹今天的發(fā)布人，他們是：
深圳海事局黨組成員、副局長(zhǎng)曲義江先生；
深圳海事局法規(guī)規(guī)范處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員黃懷深先生；
深圳海事局安全管理處處長(zhǎng)張懷志先生；
深圳海事局船員管理處處長(zhǎng)石萬(wàn)里先生。
下面請(qǐng)曲義江副局長(zhǎng)作介紹。
曲義江：尊敬的各位新聞界的朋友，大家上午好！首先非常感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)海事工作的關(guān)心和支持。
海事機(jī)構(gòu)承擔(dān)著保障水上交通安全、保護(hù)水域環(huán)境清潔、保護(hù)船員整體權(quán)益、維護(hù)國(guó)家海上主權(quán)等多重使命。2019年8月，黨中央、國(guó)務(wù)院提出支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。同年12月，交通運(yùn)輸部海事局黨組率先出臺(tái)了《發(fā)揮海事作用支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），在充分發(fā)揮海事職能作用、助力深圳成為全球標(biāo)桿城市的同時(shí)，賦予了深圳海事打造交通強(qiáng)國(guó)海事建設(shè)示范區(qū)的光榮使命。
2020年是極不平凡的一年，這一年以來(lái)，我們?nèi)σ愿按蜈A疫情防控阻擊戰(zhàn)，打響《意見(jiàn)》落實(shí)開(kāi)局戰(zhàn)，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保深圳水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，較好完成了全年工作目標(biāo)任務(wù)。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想。
2020年，根據(jù)《意見(jiàn)》的部署，我們?nèi)Υ蛟旌Ｉ习踩痉秴^(qū)，制定實(shí)施《深圳海事局建設(shè)海上安全示范區(qū)行動(dòng)方案（2020-2025年）》，在深圳市各相關(guān)職能部門(mén)的密切配合下，牽頭成立了深圳市水上交通安全委員會(huì)，有力推動(dòng)了全市水上交通安全工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示批示精神，聚焦打造交通強(qiáng)國(guó)海事建設(shè)示范區(qū)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、密切聯(lián)系深圳水上交通安全工作實(shí)際，出臺(tái)《深圳海事局2021年全力建設(shè)海上安全示范區(qū)十大舉措》。
在介紹這十大舉措之前，我想通過(guò)十組數(shù)據(jù)與各位一起回顧一下2020年深圳市水上交通安全工作的情況。
《2020年深圳市水上交通安全十組數(shù)據(jù)》
一是深圳港向“世界最安全港口”持續(xù)邁進(jìn)。2020年，深圳轄區(qū)船舶交通流量約63萬(wàn)艘次，船舶進(jìn)出港50萬(wàn)艘次，水上交通事故發(fā)生率0.025‰（萬(wàn)分之零點(diǎn)二五）。
二是深圳海上搜救應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。全年共接警226次，開(kāi)展搜救行動(dòng)123次，搜救時(shí)間1044小時(shí)，救助遇險(xiǎn)人員185人，救助船舶11艘，水上人命救助成功率97.9%，挽回?fù)p失8800萬(wàn)元。
三是嚴(yán)把疫情水上入境“第一道關(guān)口”。保障疫情期間船員換班應(yīng)換盡換，全年累計(jì)完成換班4447人次，指導(dǎo)轄區(qū)船舶船員異地?fù)Q班2433人次，協(xié)調(diào)包括23名外國(guó)籍船員在內(nèi)的51起船員傷病救助工作，期間未發(fā)生因船員導(dǎo)致的境內(nèi)感染病例。
四是助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得實(shí)效。出臺(tái)15項(xiàng)便利化舉措，助力深圳港實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，全年完成貨物吞吐量2.65億噸，同比增長(zhǎng)2.79%，其中集裝箱吞吐量2654萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)3.02%，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)4.60億元。
五是“放管服”改革不斷深化。全年完成行政檢查執(zhí)法任務(wù)12498單、行政審批17649單，連續(xù)7年保持政務(wù)服務(wù)窗口有理或無(wú)理投訴均為0，全年行政復(fù)議、訴訟案件均為0。
六是服務(wù)社會(huì)民生事業(yè)發(fā)展成效顯著。截至2020年12月31日，連續(xù)保障世界最大LNG樞紐港海上安全運(yùn)輸14年零事故，LNG船舶進(jìn)出港2459艘次，接卸貨8216萬(wàn)噸，折合天然氣約1191億立方米。
七是重大涉水工程安全保障持續(xù)強(qiáng)化。做好深中通道、機(jī)場(chǎng)三跑道等重大涉水工程安全保障工作，全年涉水工程94宗，施工船舶745艘次，實(shí)現(xiàn)了涉水工程建設(shè)“零事故、零傷亡、零污染”目標(biāo)。
八是助力“深圳藍(lán)”成為靚麗城市名片。持續(xù)開(kāi)展船舶排放控制區(qū)和污染物排放監(jiān)督檢查工作，深圳港船舶二氧化硫（SO2）排放量由2015年的1.8萬(wàn)噸降至2019年的0.17萬(wàn)噸，助力深圳2020年空氣質(zhì)量在全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第六。
九是深圳航運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信管理水平持續(xù)提升。2020年，深圳轄區(qū)32家航運(yùn)公司中有6家誠(chéng)信公司，占比為全國(guó)平均水平11倍。深圳港籍船舶共計(jì)41艘船舶被評(píng)為安全誠(chéng)信船舶，總數(shù)在全國(guó)34個(gè)船籍港中名列前三甲。
十是深圳重點(diǎn)工程建設(shè)保障更加有力。為全市包括地鐵、隧道在內(nèi)的各類(lèi)工程棄土外運(yùn)提供重要保障，加強(qiáng)對(duì)11處棄土海上外運(yùn)裝船點(diǎn)的監(jiān)管，全年保障約6萬(wàn)艘次棄土外運(yùn)船舶進(jìn)出港安全，累計(jì)通過(guò)船舶外運(yùn)棄土5200萬(wàn)方。
成效來(lái)之不易，安全仍需努力。水上交通安全工作沒(méi)有終點(diǎn)。2021年，我們將圍繞全力建設(shè)海上安全示范區(qū)，落實(shí)好下面的十大舉措：
一、強(qiáng)化口岸船舶疫情防控
加強(qiáng)國(guó)際航行船舶入境審批和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化水上交通組織和管理。健全航運(yùn)公司和海員外派機(jī)構(gòu)疫情防控信息通報(bào)機(jī)制，保障船員換班和換證安全順暢。推動(dòng)轄區(qū)國(guó)際航行船舶船員及相關(guān)人員優(yōu)先接種疫苗，對(duì)轄區(qū)港澳航線(xiàn)公司船員實(shí)行嚴(yán)格備案管理。在深圳東西部水域劃定臨時(shí)隔離錨地，健全船舶防控疫情應(yīng)急反應(yīng)處置預(yù)案。完善海事非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管模式，建設(shè)“海事非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管示范工程”，實(shí)施以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，提升海事監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。
二、服務(wù)深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
加快推動(dòng)西部出海航道二期、深水應(yīng)急錨地、東部LNG港區(qū)海事工作船碼頭建設(shè)，提升深圳轄區(qū)海上能源運(yùn)輸、海上休閑旅游區(qū)、核電海上安全應(yīng)急保障能力。完善海上應(yīng)急搜救機(jī)制，修訂大型郵輪船舶險(xiǎn)情應(yīng)急預(yù)案。全力做好深中通道、機(jī)場(chǎng)三跑道、海洋新興產(chǎn)業(yè)基地等重大涉水工程施工安全保障工作，實(shí)施24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全保障，打造涉水工程安全監(jiān)管樣板區(qū)。推動(dòng)實(shí)施海上自主水面船、E航海等項(xiàng)目，建設(shè)以北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、5G等多手段融合的船岸通信系統(tǒng)，為深圳港發(fā)展提供安全高效的助航信息、船舶交通組織、水域污染預(yù)控等海事服務(wù)，加快建設(shè)“陸?？仗臁币惑w化保障體系。
三、服務(wù)深圳高端航運(yùn)業(yè)發(fā)展
探索完善國(guó)際船舶登記制度，推動(dòng)“中國(guó)前?！眹?guó)際船籍港登記船舶發(fā)展壯大。推動(dòng)前海國(guó)際高端航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)。創(chuàng)新郵輪安全管理模式，支持國(guó)內(nèi)首艘五星旗豪華郵輪落戶(hù)深圳。加快設(shè)立國(guó)際航運(yùn)研究中心建設(shè)，推動(dòng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持深圳海上國(guó)際LNG加注中心建設(shè)，助力打造深圳國(guó)際中轉(zhuǎn)港。簡(jiǎn)化游艇出入境查驗(yàn)手續(xù)，探索國(guó)際游艇旅游自由港建設(shè)。推進(jìn)外籍船員在中國(guó)籍船舶上任職就業(yè)手續(xù)便利化。
四、優(yōu)化涉海安全法規(guī)體系
推動(dòng)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)海域污染防治條例》、《深圳市海上交通安全條例》、《深圳市水上體育娛樂(lè)活動(dòng)安全管理辦法》等法律法規(guī)的制修訂列入立法計(jì)劃，加快《深圳國(guó)際船舶條例》立法進(jìn)程。研究出臺(tái)更加安全便利的管理措施，做好各類(lèi)海上活動(dòng)賽事服務(wù)保障工作，為海洋博覽會(huì)、國(guó)際游艇展等大型賽事活動(dòng)提供水域臨時(shí)開(kāi)放、現(xiàn)場(chǎng)交通組織等安全保障服務(wù)，助力共建粵港澳健康休閑灣區(qū)。
五、構(gòu)建涉海安全綜合治理機(jī)制
健全水上交通安全委員會(huì)督辦考核工作機(jī)制，推進(jìn)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，推動(dòng)涉海安全重大風(fēng)險(xiǎn)納管、重大隱患清零。推進(jìn)海事、港口安全監(jiān)管融合機(jī)制，在航運(yùn)公司監(jiān)管、涉客船舶、危險(xiǎn)貨物監(jiān)管等方面形成執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法結(jié)果互認(rèn)、監(jiān)管信息共享。聯(lián)合公安、交通、海洋等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查和打非治違聯(lián)合執(zhí)法。推動(dòng)構(gòu)建市級(jí)海上勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。
六、健全海事事中事后監(jiān)管體系
按照“權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開(kāi)透明、簡(jiǎn)約高效”要求，進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、源頭治理機(jī)制，著重完善海事領(lǐng)域信用體系和分類(lèi)分級(jí)差異化管理機(jī)制。健全行業(yè)自治管理機(jī)制，逐步放開(kāi)船舶法定檢驗(yàn)、入級(jí)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，培育第三方檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。健全完善政企溝通機(jī)制，推動(dòng)成立航運(yùn)公司安全管理協(xié)會(huì)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新技術(shù)的智能場(chǎng)景應(yīng)用，更加高效運(yùn)行以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，著力構(gòu)建“監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對(duì)市場(chǎng)主體干擾最小化”的“三最”海事事中事后監(jiān)管體系。
七、深化海事行政審批制度改革
在電子政務(wù)建設(shè)成果基礎(chǔ)上，依托前海蛇口自貿(mào)片區(qū)平臺(tái)，持續(xù)深化海事“放管服”改革。通過(guò)取消、調(diào)整一批許可備案項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“減事項(xiàng)”，通過(guò)船舶船員證書(shū)“證照電子化”、“多證合一”實(shí)現(xiàn)“減證照”，通過(guò)實(shí)行告知承諾制度、減少審批環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)審批材料、壓縮審批時(shí)限實(shí)現(xiàn)“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限”，通過(guò)建設(shè)“秒報(bào)”、“秒批”智能自動(dòng)化審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿、零待時(shí)”。強(qiáng)化與深圳“數(shù)字政府”的數(shù)據(jù)交換和信息共享，加強(qiáng)海事政務(wù)自助服務(wù)系統(tǒng)推廣應(yīng)用，打造審批項(xiàng)目極簡(jiǎn)、審批手續(xù)極簡(jiǎn)、客戶(hù)體驗(yàn)極簡(jiǎn)的“極簡(jiǎn)”海事行政審批模式，助力深圳打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。
八、持續(xù)強(qiáng)化船舶污染防治
深入推進(jìn)船舶排放控制區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)管示范工程建設(shè)，建設(shè)涵蓋東、西部轄區(qū)的船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，開(kāi)展船舶綠色能源動(dòng)力技術(shù)研究。支持深圳國(guó)際航行船舶保稅油加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快相關(guān)配套服務(wù)和監(jiān)管舉措落地。強(qiáng)化防治船舶水污染排放監(jiān)督檢查，增進(jìn)跨部門(mén)、跨區(qū)域船舶污染物全過(guò)程跟蹤管理合作，推動(dòng)船舶污染物岸上接收設(shè)施建設(shè)取得成效。推動(dòng)電子聯(lián)單信息化建設(shè)。做好重點(diǎn)水域溢油監(jiān)視監(jiān)測(cè)工程項(xiàng)目前期工作，提升轄區(qū)溢油應(yīng)急預(yù)警預(yù)控能力。
九、助力高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)
建設(shè)船員職業(yè)公共服務(wù)保障平臺(tái)，著力構(gòu)建船員職業(yè)保障公共服務(wù)體系，切實(shí)增強(qiáng)船員隊(duì)伍的獲得感和責(zé)任感。實(shí)施船員考試智能化評(píng)估試點(diǎn)，提升船員考試智能化管理水平。推動(dòng)首家外資船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落戶(hù)前海，提高船員培訓(xùn)水平，提升中國(guó)船員國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)助力深圳海洋大學(xué)學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)國(guó)際航運(yùn)商學(xué)院，打造國(guó)際型、示范型、領(lǐng)先并適度超前的學(xué)科范例，為促進(jìn)深圳航運(yùn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支持和人才支撐。
十、積極參與全球海事治理
健全國(guó)際海事研究工作機(jī)制，充分依托國(guó)際海事履約及研究機(jī)制，在國(guó)際公約及規(guī)則制訂中積極發(fā)揮海事專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際海事話(huà)語(yǔ)權(quán)。推動(dòng)建立國(guó)際港口城市海事管理合作交流機(jī)制，組織實(shí)施“中國(guó)-東盟液化LNG（LNG）船舶安全管理能力建設(shè)與合作項(xiàng)目”，持續(xù)強(qiáng)化國(guó)際海事交流合作。密切深港及粵港澳大灣區(qū)海事管理協(xié)作，在船舶港口國(guó)監(jiān)督、船舶污染物排放控制、海上搜救應(yīng)急、事故調(diào)查、航海人才教育等多領(lǐng)域深化合作，全面提升區(qū)域海事協(xié)作水平。
上述十大舉措涵蓋了建設(shè)海上安全示范區(qū)方方面面的工作。這既是深圳海事局樹(shù)立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維的直接體現(xiàn)；也是深圳海事主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)聚力、為開(kāi)創(chuàng)海事現(xiàn)代化發(fā)展新格局探路、為建設(shè)深圳先行示范區(qū)服務(wù)的具體行動(dòng)。2021年，我們將瞄準(zhǔn)打造交通強(qiáng)國(guó)海事建設(shè)示范區(qū)目標(biāo)，全力推動(dòng)海上安全示范區(qū)十大舉措落地見(jiàn)效，為廣大市民守護(hù)一方水域平安，切實(shí)維護(hù)深圳水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
謝謝大家。
唐思：謝謝曲局長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。下面開(kāi)始提問(wèn)。
記者：我是中央廣播電視總臺(tái)的記者，剛才曲局長(zhǎng)在發(fā)言過(guò)程中提到了在去年的時(shí)候，深圳市成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)水上交通安全委員會(huì)，我們?cè)谇捌谌〉昧耸裁礃拥某尚В吭谙乱徊接惺裁粗攸c(diǎn)工作安排？
張懷志：水上交通事故發(fā)生在海上，關(guān)聯(lián)度很多、涉及面很廣，在船舶各個(gè)環(huán)節(jié)都有可能存在問(wèn)題隱患，只要一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生問(wèn)題，都有可能引發(fā)事故，釀成大禍。在此背景下，為了實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同維護(hù)深圳水域安全，深圳市水上交通安全委員會(huì)成立于2020年5月，是全國(guó)首個(gè)由直屬海事局牽頭成立，地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水上交通安全領(lǐng)域常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。深圳市水上交通安全委員會(huì)在深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市水上交通安全工作，成員單位包括了深圳海事局，像寶安、南山等涉海區(qū)政府，交通、海警等涉海相關(guān)單位應(yīng)該發(fā)揮專(zhuān)業(yè)的協(xié)同作用。
深圳市水上交通安全委員會(huì)成立以來(lái)，我們?cè)趨f(xié)同開(kāi)展“涉海隱患清零”方面持續(xù)發(fā)力，在“認(rèn)識(shí)清、責(zé)任明”方面下功夫。對(duì)于體制方面存在的問(wèn)題，我們通過(guò)水安會(huì)在健全機(jī)制方面做文章，我們?nèi)媸崂砹擞绊懮钲谒辖煌ò踩南嚓P(guān)問(wèn)題隱患，在構(gòu)建相關(guān)涉海隱患排查、聯(lián)動(dòng)治理等方面建立健全了工作機(jī)制。水上交通安全多元共治格局基本形成，共建共治共享的水上交通安全治理格局不斷完善。2020年，我們以“全國(guó)水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)”為契機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)涉海單位以及涉海區(qū)政府，系統(tǒng)排查出了8類(lèi)影響深圳水上交通安全的問(wèn)題隱患，通過(guò)掛牌督辦的方式持續(xù)推進(jìn)開(kāi)展綜合整治，應(yīng)該說(shuō)目前取得了初步成效。
接下來(lái)，水上交通安全委員會(huì)將在深圳市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在深圳市安委會(huì)的協(xié)調(diào)下，繼續(xù)發(fā)揮水上交通安全領(lǐng)域方面的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究解決水上交通安全工作中的重大問(wèn)題，縱深推進(jìn)深圳市水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，著力建設(shè)海上安全示范區(qū)，保障深圳市水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，也為“雙區(qū)”建設(shè)提供有力的水上交通安全保障。謝謝。
記者：我是深圳新聞網(wǎng)的記者，今年預(yù)計(jì)有很多市民留在深圳過(guò)年，去東部游玩將會(huì)成為市民重要選擇，在確保東部水上休閑活動(dòng)安全方面，海事部門(mén)會(huì)有哪些舉措？
黃懷深：謝謝這位記者提問(wèn)，在確保春節(jié)期間市民水上休閑活動(dòng)安全上，我們著重圍繞以下幾個(gè)方面做部署安排：
一是提早研判部署。我們將根據(jù)往年的歷史數(shù)據(jù)、今年留深過(guò)年的政策安排以及春節(jié)期間的氣象預(yù)報(bào)信息，及早分析研判轄區(qū)水上休閑觀(guān)光活動(dòng)的態(tài)勢(shì)，及早謀劃部署重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶的監(jiān)管資源和監(jiān)管措施，努力為留深過(guò)年市民營(yíng)造一個(gè)良好的水上交通安全環(huán)境。
二是壓實(shí)主體責(zé)任。我們將持續(xù)督促游艇會(huì)開(kāi)展安全隱患自查自糾，要求徹底整改存在問(wèn)題，形成有效管理閉環(huán)；督促相關(guān)船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人高度關(guān)注氣象預(yù)警信息，持續(xù)強(qiáng)化惡劣天氣預(yù)警預(yù)控，切實(shí)做好防范冬季寒潮大風(fēng)等惡劣天氣防抗工作，防止出現(xiàn)麻痹思想、僥幸心理。
三是嚴(yán)格安全監(jiān)管。節(jié)前，我們已經(jīng)對(duì)游艇、休閑旅游船舶等從事休閑觀(guān)光活動(dòng)的船舶組織開(kāi)展安全檢查，重點(diǎn)防止這些船舶“帶病出航”；春運(yùn)期間，我們將著力強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無(wú)證駕駛、超載人定額、不遵守禁限航規(guī)定、不按規(guī)定穿著救生衣等違法違規(guī)行為。同時(shí)，積極配合落實(shí)有關(guān)疫情防控要求。
四是強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。目前，東部海濱的水上活動(dòng)，有的涉及交通運(yùn)輸、有的涉及文體旅游、有的涉及漁業(yè)捕撈、有的融合多種業(yè)態(tài)，我們將強(qiáng)化與相關(guān)涉海單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)形成監(jiān)管合力，同時(shí)，推動(dòng)健全完善地方性法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范管理、明確職責(zé)，促進(jìn)我市濱海休閑旅游業(yè)健康發(fā)展。
五是加強(qiáng)宣傳教育。我們將結(jié)合宣貫春運(yùn)工作要求，以事故案例警示教育“雙進(jìn)”為抓手，力促水上休閑活動(dòng)從業(yè)人員增強(qiáng)安全意識(shí)，要求有關(guān)企業(yè)、船舶高度關(guān)注氣象信息和海事部門(mén)發(fā)布的禁限航規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)出港報(bào)告、開(kāi)航前自查等制度。
記者：我是香港商報(bào)的記者，我們注意到海事部門(mén)在疫情防控方面開(kāi)展了許多工作，而船員換班是海上疫情防控的重要一環(huán)，請(qǐng)問(wèn)接下來(lái)在換班方面有什么更進(jìn)一步的措施？
石萬(wàn)里：謝謝這位記者。
自疫情發(fā)生以來(lái)，深圳海事局高度重視船員換班工作，保障船員各項(xiàng)合法權(quán)益。我局根據(jù)交通運(yùn)輸部、廣東省和深圳市相關(guān)文件要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和船員換班等各項(xiàng)工作。通過(guò)制定《疫情期間船員換班工作指引》，指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)工作；協(xié)調(diào)船東、船員外派機(jī)構(gòu)、代理和港口等各單位保障到港船舶船員換班應(yīng)換盡換。對(duì)于換班過(guò)程中船員反映的突出問(wèn)題，我們積極協(xié)調(diào)市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位，推動(dòng)解決了如“船員下船隔離時(shí)間起算”等關(guān)系船員切身利益的問(wèn)題，在做好疫情防控工作的基礎(chǔ)上，盡最大努力保障船員各項(xiàng)合法權(quán)益，穩(wěn)定船員隊(duì)伍，保障國(guó)際物流鏈暢通。
當(dāng)前，隨著國(guó)內(nèi)多地出現(xiàn)零星新冠肺炎病例和春運(yùn)的來(lái)臨，統(tǒng)籌好疫情防控和船員歡度新年是我們當(dāng)前工作的重中之重。我們將通過(guò)以下幾點(diǎn)做好相關(guān)工作：
一是指導(dǎo)企業(yè)做好船員換班計(jì)劃。保障服務(wù)到期的船員應(yīng)換盡換，督促企業(yè)特別是在換班過(guò)程中嚴(yán)格遵守屬地疫情防控政策。
二是檢查企業(yè)落實(shí)船員勞工條件履約情況，保障春節(jié)期間船舶物資供應(yīng)，使在船船員安心工作，最大化減少人員不必要下船。
三是暢通船員反映問(wèn)題渠道，積極解決船員合理訴求。
四是進(jìn)一步指導(dǎo)企業(yè)完善公司體系制度，加強(qiáng)監(jiān)督，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
五是密切研判疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)航運(yùn)業(yè)特點(diǎn)，研究對(duì)策，為市疫情防控指揮部建言獻(xiàn)策，協(xié)助做好相關(guān)政策制定工作。
深圳海事局作為市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制成員單位，將充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為深圳市防止新冠肺炎經(jīng)水運(yùn)口岸輸入，保障國(guó)際物流鏈暢通作出貢獻(xiàn)。
唐思：謝謝石處，如果沒(méi)有提問(wèn)的話(huà)，今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄將在深圳政府在線(xiàn)網(wǎng)站發(fā)布。謝謝各位記者朋友，謝謝各位發(fā)言人！祝各位新春快樂(lè)！闔家幸福！
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