嘉賓：深圳市民政局局長 廖遠飛
嘉賓：深圳市慈善會執(zhí)行副會長 房濤
嘉賓：深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會常務副會長兼秘書長 劉國玲
嘉賓：深圳市社會組織黨委專職副書記 郭建
嘉賓：深圳市社會工作者協(xié)會副會長兼秘書長 張卓華
嘉賓：深圳市民政局局長 廖遠飛 嘉賓：深圳市慈善會執(zhí)行副會長 房濤 嘉賓：深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會常務副會長兼秘書長 劉國玲 嘉賓：深圳市社會組織黨委專職副書記 郭建 嘉賓：深圳市社會工作者協(xié)會副會長兼秘書長 張卓華 
實錄內容：
主持人王楚宏（深圳市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任）：各位記者朋友，大家上午好！歡迎并感謝大家參加今天的新聞發(fā)布會。疫情發(fā)生以來，我市民政部門統(tǒng)籌做好疫情防控和民生兜底保障工作，特別是積極組織社會力量投身疫情防控。今天，我們邀請到市民政局和相關機構負責人為大家介紹有關情況。他們是：
市民政局局長 廖遠飛先生；
市社會組織黨委專職副書記郭建先生；
深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會常務副會長兼秘書長劉國玲女士；
深圳市慈善會執(zhí)行副會長房濤女士；
深圳市社會工作者協(xié)會副會長兼秘書長張卓華女士。
首先，請市民政局局長廖遠飛先生先介紹相關的情況。
廖遠飛：各位媒體朋友，大家上午好！很高興今天有機會，跟大家交流我市民政領域疫情防控、基本民生保障、社會力量動員等有關情況。
民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。疫情發(fā)生以來，我們堅決貫徹落實中央、省、市和上級民政部門的決策部署，立足我市民政行業(yè)實際，科學謀劃、高效應對，全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一是從嚴從實從細抓好民政服務機構疫情防控工作?！袄先趵А笔切鹿诜窝椎囊赘腥巳?，需要格外的關注和關心。1月20日，我局就專門下發(fā)通知，要求各級民政部門、養(yǎng)老機構、兒童福利機構、救助管理機構全面加強防疫工作。1月28日起，對全市48家養(yǎng)老服務機構和3家兒童福利機構實施全封閉管理。3家救助管理機構實行分區(qū)域封閉管理，并在全市各區(qū)共開設46個臨時庇護點，形成涵蓋市、區(qū)、街道三級的應急救助網絡，及時救助生活無著流浪人員和務工不著、投親不著等臨時困境人員。截至目前，全市民政重點服務機構的服務對象和工作人員保持“零感染”。
二是切實織密扎牢困難群眾兜底保障網。疫情發(fā)生以來，我市推出一系列“非常舉措”組合拳，確保困難群眾“應保盡保、應救盡救、應幫盡幫”。加大臨時救助力度，突破臨時救助的政策上限，從12個月低保標準提高至18個月低保標準；累計向496名困難群眾發(fā)放臨時救助金279.6萬元。擴大保障范圍，既關注低保、特困、散居孤兒、困境兒童等在冊困難群眾，也將受新冠肺炎疫情影響臨時陷入困境的群體，如無法自理也無人照顧的臨時困境老年人、監(jiān)護缺失的臨時困境兒童、無法復工導致基本生活困難的群眾等，悉數納入救助范圍。提升保障標準，低保標準從每人每月1160元提高到1250元，居全國大中城市首位。優(yōu)化申辦流程，采取全流程網上辦理、容缺審批、將低保等救助業(yè)務審批權下放街道等措施，最大程度簡化優(yōu)化審批程序。1月至今，累計向全市困難群體、特殊群體發(fā)放社會救助、困境兒童基本生活保障、殘疾人兩項補貼、價格臨時補貼等資金1.32億元，以及14.9萬個口罩等防疫和生活物資。
三是充分動員社會力量參與疫情防控和助力復工復產。一方面，積極動員和引導我市各級慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士等捐款捐物，據不完全統(tǒng)計，截至6月5日，深圳地區(qū)為抗擊新冠肺炎疫情累計接收捐贈款物和直接捐贈外省、市的款物金額逾30.05億元，居國內大中城市前列。另一方面，積極引導動員社會組織、專業(yè)社工、志愿者等充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，全力投入疫情防控和助力復工復產。等一會，市社會組織黨委、市社會工作者協(xié)會、市慈善事業(yè)聯(lián)合會和市慈善會的負責人將就這方面的情況，分別給大家作具體介紹。
當前，疫情防控的形勢依然嚴峻，外嚴防輸入、內嚴防反彈的任務仍然艱巨。我們將堅決按照市委市政府的部署要求，時刻繃緊疫情防控這根弦，結合國內外防控形勢變化和深圳防控階段特征，因時因勢完善各項政策，慎終如始落實好常態(tài)化疫情防控措施，堅決守住“民政服務機構不發(fā)生疫情”“困難群眾不因疫情影響而陷入困境”兩條底線，統(tǒng)籌做好疫情防控和民政事業(yè)改革發(fā)展工作。重點抓好以下幾項工作：
第一，持續(xù)做好民政服務機構疫情防控工作。始終按照高于社會面的防控標準，不斷優(yōu)化各項制度機制，加強“一老一小”服務機構管理，嚴防外來輸入，包括嚴格做好新入職和返崗員工崗前行程查驗、隔離和核酸檢測，內部定人定崗不交叉，鼓勵養(yǎng)老機構為工作人員提供院內住宿或提供機構到家點對點交通解決方案，繼續(xù)實施服務機構日報告制度等，全力以赴把養(yǎng)老機構、兒童福利機構等民政重點服務機構“零感染”保持到底。同時，以保障剛需服務為重點，按照市疫情防控指揮部辦公室的統(tǒng)一部署，有序恢復民政公共服務正常秩序。
第二，持續(xù)做好困難群眾基本生活保障。進一步完善我市低保、臨時救助制度和價格臨時補貼發(fā)放機制。動態(tài)掌握困難救助對象生活狀況和身體狀況，對于受疫情影響導致基本生活困難的居民，符合條件的及時納入最低生活保障范圍。進一步健全完善流浪乞討救助管理制度機制，加強源頭治理，有序恢復特殊困難救助對象的接送返回服務，不斷提升救助管理服務水平。
第三，持續(xù)引導慈善社會力量參與疫情防控和助力經濟社會發(fā)展。民政部門將繼續(xù)動員和引導慈善組織、愛心企業(yè)、愛心人士捐款捐物，指導督促慈善組織根據疫情防控常態(tài)化需求精準規(guī)范開展慈善活動。進一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會等社會組織專業(yè)優(yōu)勢，深入了解和及時反映各行業(yè)存在的困難和問題，加強與有關政府部門的溝通協(xié)調，配合有關部門做好扶持政策的制定和實施工作。
今年是深圳經濟特區(qū)建立40周年，在抓好疫情防控的同時，我們將持續(xù)聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切，大力推動事關民政事業(yè)長遠發(fā)展的重點工作取得標志性進展。一是全力抓好12項民政公共服務設施和智慧民政信息化平臺的建設，全面強化和提升我市民政公共服務能力，加快實現(xiàn)社會救助、殯葬服務、婚姻登記等服務“一網通辦”。二是加快構建高水平“1336”養(yǎng)老服務體系。日前，市政府常務會議原則審議通過了《關于構建高水平“1336”養(yǎng)老服務體系的實施方案（2020-2025年）》，未來5年，我市將推動實施17項工程、67個項目，構建完善居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合，覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭6個層級、高水平的養(yǎng)老服務體系，加快實現(xiàn)“老有頤養(yǎng)”。待市政府正式印發(fā)《實施方案》后，我們還將聯(lián)合相關部門，向新聞媒體進行專題發(fā)布。
我的介紹就到這里。謝謝大家！
主持人王楚宏：謝謝廖遠飛局長。現(xiàn)在，請市社會組織黨委專職副書記郭建先生介紹我市社會力量積極投身疫情防控工作有關情況。
郭建：各位媒體朋友，大家上午好！很高興有這個機會跟大家進行交流。去年新一輪機構改革，市社會組織管理局被列為市政府工作部門，由市民政局統(tǒng)一領導和管理，主要負責市級社會組織的登記、日常管理服務、黨群建設以及指導各區(qū)社會組織登記管理部門開展工作。
新冠疫情發(fā)生伊始，市民政局迅速行動，成立疫情防控工作領導小組，依托市社管局設立社會動員組，廣泛動員和引導社會組織和其他社會力量，有序參與疫情防控，助力復工復產。下面，我簡要介紹我們的主要做法。
一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，社會組織黨組織和黨員率先垂范勇抗疫情。1月29日，市社會組織黨委發(fā)出號召，要求全市社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各級黨組織積極響應，迅速行動。所有行業(yè)黨委第一書記率先垂范，奮戰(zhàn)在疫情防控的第一線。市新興戰(zhàn)略產業(yè)類聯(lián)合黨委“第一書記”陳元致帶頭捐款，動員會員企業(yè)捐款捐物2.68億余元。市深商會聯(lián)合黨委幫助500家會員企業(yè)對接購買口罩230余萬個、測溫槍1萬余支。市食品行業(yè)協(xié)會黨支部組織會員企業(yè)4000多名員工堅守一線，保障民生商品不斷供、不漲價。市烹飪協(xié)會、餐飲商會、團餐協(xié)會等黨支部聯(lián)合美團等訂餐平臺，發(fā)動面點王、必勝客等79家餐飲企業(yè)，為全市醫(yī)院、抗疫一線的民生保障部門提供配送服務。市湖北商會、市黃岡商會黨委動員各縣市區(qū)商會及會員企業(yè)援助家鄉(xiāng)，累計捐款捐物1423.9萬元。疫情期間，很多黨員積極發(fā)揮先鋒模范作用，有的放棄春節(jié)假期，市農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會秘書長、黨員林軍軍從除夕開始，每日到農貿市場調研農產品供應及價格情況，積極協(xié)調會員企業(yè)調配防疫物資。有的加入志愿隊伍，服務社區(qū)、服務群眾。鹽田區(qū)人民調解員協(xié)會黨員李饒同志主動請纓，加入街道衛(wèi)生防控辦，走訪入戶排查湖北返深人員，疫情當前，一個個共產黨員用實際行動詮釋了一個黨員的責任與擔當。
二是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，廣泛動員社會力量有序參與。2月5日，市民政局聯(lián)合9家單位，向全市社會組織、愛心企業(yè)和社會各界人士發(fā)出倡議，動員社會各界參與疫情防控。廣大社會組織紛紛利用自己的專業(yè)優(yōu)勢，積極參與。市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會督促全市物業(yè)企業(yè)落實防控措施，積極參與社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、市醫(yī)療器械協(xié)會組織華大基因、邁瑞等企業(yè)復工復產，加大產能。市農產品、批發(fā)零售等行業(yè)協(xié)會組織會員企業(yè)加大市場供應力度，保障了疫情期間“菜籃子”“米袋子”等生活物資供應。市跨境電商協(xié)會積極協(xié)助企業(yè)辦理在海外采購的醫(yī)療物資的通關手續(xù)。市物流快遞領域行業(yè)協(xié)會統(tǒng)籌安排運力，優(yōu)先配送抗疫物資和居民生活必需物資的配送。市蟲鼠防治協(xié)會組織126家會員單位，投入人力財力，在地鐵、機場、火車站、公交站等公共區(qū)域開展消毒、消殺。市心理咨詢、社會工作、志愿服務領域社會組織開通心理援助熱線，組建心理咨詢志愿服務組，為市民提供心理咨詢和危機干預。
三是發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢，助力企業(yè)復工復產。疫情期間，市社管局配合市疫情防控指揮部制定《深圳市社會組織復工防控新型冠狀病毒肺炎疫情工作指引》，同時，還專門成立3個工作專班，分別聯(lián)系35家重點領域的行業(yè)協(xié)會，收集困難和突出問題，及時向有關部門進行反饋。市電力行業(yè)協(xié)會等多家行業(yè)協(xié)會，協(xié)助相關部門制定了本行業(yè)復工復產指引。市外商投資企業(yè)協(xié)會、市商業(yè)聯(lián)合會、市物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會、市工業(yè)總會、市中小企業(yè)促進會等行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)調研，向黨委、政府反映行業(yè)訴求，提出政策建議。市飯店業(yè)協(xié)會、家庭服務業(yè)發(fā)展協(xié)會推出“共享用工幫扶計劃”，解決企業(yè)復產員工需求難題。等等，這些事例還很多，這里就不一一列舉。
接下來，我們將根據市疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，積極動員社會組織持續(xù)參與，助力我市統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經濟社會發(fā)展。一是引導社會組織及會員企業(yè)樹立戰(zhàn)勝疫情的信心，化危為機、守正創(chuàng)新，推動企業(yè)轉型升級，努力在危機中育新機，于變局中開新局；二是引導和動員社會組織發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)為疫情防控工作提供各項支持；三是引導行業(yè)協(xié)會商會持續(xù)關注企業(yè)復工復產，幫助企業(yè)解決實際困難；四是引導心理咨詢領域社會組織持續(xù)參與心理援助和疫后心理重建工作；五是總結社會組織參與疫情防控工作經驗，研究探討社會組織在處置突發(fā)公共事件中的功能作用，盡快建立起社會組織參與應急管理體系的長效機制。
我的介紹就到這里，謝謝大家！
主持人王楚宏：謝謝郭建副書記。下面請深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會常務副會長兼秘書長劉國玲女士介紹有關情況。
劉國玲：各位媒體朋友，大家好！非常高興能在這里代表深圳市慈善行業(yè)向大家介紹慈善組織參加抗疫工作的情況，深圳有很多行業(yè)協(xié)會，深圳市慈善事業(yè)聯(lián)合會就是一個慈善行業(yè)組織，是聯(lián)結政府、慈善組織和愛心企業(yè)的樞紐型機構。自2016年9月成立以來，一直致力于推動慈善生態(tài)建設、開展行業(yè)自律、健全行業(yè)規(guī)范、反映行業(yè)訴求，為深圳市慈善事業(yè)健康發(fā)展做出積極努力。
自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，在深圳市委市政府的堅強領導下，在市民政局的指導下，深慈聯(lián)迅速行動，積極發(fā)動全市慈善組織支持參與抗疫工作。據不完全統(tǒng)計，截至6月5日，深圳為抗擊新冠疫情累計接收捐贈款物和直接捐贈外省、市的款物金額超過30.05億。在抗疫工作中，我市慈善行業(yè)體現(xiàn)四大特點：
一、應急慈善：匯聚抗疫慈善力量。疫情發(fā)生以后，深圳慈善行業(yè)迅速反應，深入學習習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實國家、省、市防控工作的決策部署，從日常的慈善轉向應急慈善，深慈聯(lián)先后四次發(fā)出倡議，廣泛動員社會力量參與抗疫工作，特別是在募集資金、調劑、調配急需的防疫物資，協(xié)同社會各界力量支援抗疫，配合各級政府以及防控指揮部開展物資募集工作，協(xié)同社會力量來支持。1月25日以來，深慈聯(lián)、深基會、市社工協(xié)會以及市、區(qū)慈善會迅速將黨和政府動員社會力量參與疫情防控的精神進行傳達，同時分別向社會發(fā)布倡議書，用實際行動參與抗疫工作，社會各界積極響應：深圳壹基金公益基金會立即啟動響應機制，在湖北省17個地市州聯(lián)動91家公益組織的1200多名公益伙伴和志愿者，堅守抗疫一線，協(xié)調物資的裝載卸貨、運輸發(fā)放、疫情的消殺，并先后從深圳送去24批防疫物資。騰訊集團宣布捐贈3億元人民幣，設立第一期新冠肺炎疫情防控基金；恒大集團向武漢市新冠肺炎防控指揮部捐贈2億元人民幣；萬科集團向武漢紅十字會捐贈1億元人民幣等。
二、政社協(xié)同：高效合作參與抗疫。1月27日，市民政局《關于動員慈善社會力量依法有序參與新冠肺炎疫情防控工作的公告》發(fā)布，同時社會組織總會、深慈聯(lián)等十家社會組織發(fā)出倡議，全市慈善組織積極響應，全力配合政府動員社會力量參與抗疫工作。在市民政局的指導下，各慈善組織發(fā)揮自身的專業(yè)特色和組織的優(yōu)勢，通過項目化的運作，提供一線援助、社區(qū)防控、居民服務、疫后關懷等慈善專業(yè)服務，待會通過市社協(xié)介紹可以了解社工是我們行業(yè)提供專業(yè)服務中一支非常重要的隊伍。我們還建立慈善組織參與和應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制，成為政府疫情防控工作的有力補充。
三、規(guī)范透明：強化慈善行業(yè)公信力。3月13日，市民政局印發(fā)《關于進一步規(guī)范疫情防控期間慈善募捐工作的通知》，特別要求各慈善組織、紅十字會要依法積極主動履行信息公開義務，按照《慈善組織信息公開辦法》的要求，定期公布用于疫情防控工作的捐贈收入和支出明細。在市民政局的監(jiān)督指導下，全市慈善組織強化責任擔當，依法依規(guī)募集款物和開展救助，在大量資金涌入、大批物資匯集的情況下，一方面要及時高效的派送抗疫物資到前線，另一方面要及時向社會公布接受捐贈的情況，我們慈善組織在這方面主動作為、及時公開，特別是重點防控防疫物資接收分配的明細，主動接受社會監(jiān)督，維護慈善組織的公信力。在此基礎上，深慈聯(lián)及時對深圳社會各界抗擊疫情捐贈情況進行及時的監(jiān)測，定期編制發(fā)布深圳慈善捐贈情況簡報。
四、傳遞大愛：支援國際社會抗疫。全球疫情爆發(fā)后，在市委市政府的動員部署下，深圳慈善組織聯(lián)合愛心企業(yè)積極募集抗疫物資，參與支持國際社會抗疫工作，彰顯了深圳的大愛。深圳市猛犸公益基金會聯(lián)合華大基因等向日本、塞爾維亞等20個國家捐贈新型冠狀病毒檢測試劑盒，成為國內首個支援國際抗疫工作的慈善組織。深圳市國際交流合作基金會會同市社會組織總會、市鐘表行業(yè)協(xié)會、市關愛行動公益基金會等20多家公益慈善組織，向疫情嚴重的意大利米蘭、韓國釜山等8個城市緊急捐贈了大批抗疫物資，包括32萬個醫(yī)用口罩、700套防護衣等。
在疫情防控常態(tài)化的情況下，深慈聯(lián)作為慈善行業(yè)組織，將毫不松懈，繼續(xù)引領行業(yè)，服務社會需求，用高效、專業(yè)、規(guī)范的運行機制，認真梳理總結深圳慈善行業(yè)參與疫情防控的經驗和模式，提高慈善行業(yè)的協(xié)作水平和救助的專業(yè)能力，探索深圳慈善行業(yè)應對突發(fā)公共事件的深圳模式，探討建設慈善力量參與構建社會治理的城市樣本。
我向大家介紹到這里，謝謝！
主持人王楚宏：謝謝劉國玲副會長。接下來，請深圳市慈善會執(zhí)行副會長房濤女士介紹相關情況。
房濤：感謝各位媒體一路以來對深圳市慈善會大力支持。自新冠疫情爆發(fā)以來，作為深圳慈善樞紐和捐贈主渠道，深圳市慈善會認真貫徹落實市委市政府和市民政局的戰(zhàn)略部署，積極聯(lián)動社會各界共同抗疫。
一是 “多快好省” 戰(zhàn)疫有道
市慈善會守土盡責，多快好省，書寫深圳慈善戰(zhàn)疫樣本。
第一 “多”。截至5月31日，騰訊、萬科、海王、龍光、華強、卓越等愛心企業(yè)，市家具行業(yè)協(xié)會、保安協(xié)會等社會組織，踴躍捐款，我會迅速募集戰(zhàn)疫款物超過4.08 億元，其中向湖北省撥付防疫捐贈款物9511萬元，其余用于深圳聯(lián)防聯(lián)控、人文關愛等，充分彰顯了深圳的城市大愛和責任擔當。
第二 “快”。1月23日，市慈善會就與湖北省慈善總會建立疫情聯(lián)動機制，籌集N95口罩支持一線；1月25日大年初一，市慈善會全員復工并發(fā)出倡議，首批支援湖北物資到位；3月20日起，向深圳援鄂醫(yī)務人員發(fā)放關愛金181.2萬。此外，聯(lián)合海關協(xié)助通關60批次1648萬元海外物質，打通國內外抗疫物資調運快速通道。
第三 “好”。市慈善會分別從物資保障、社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控、人文關懷、復工復產復學等多個方面，制定了“深善抗疫”詳細具體的工作計劃，陸續(xù)開展了 “深愛戰(zhàn)疫天使關愛基金”、“深善陽光擺渡人”、“深善校園守護計劃”、“戰(zhàn)疫‘益’有道優(yōu)秀公益實踐研究”等多個深善抗疫好項目，帶動公眾參與，深受社會各界好評。
第四 “省”?！耙蝗杖 ㈥柟馔该鳌笔菣C構生命底線。市慈善會在抗疫工作中，建立完善疫情防控預案和系列專項管理制度，節(jié)省工作經費，加強內部監(jiān)督，進行風控管理;每日官網信息公示，物資采購和捐贈款物公開透明；加強內控和過程審計，全方面推進深善戰(zhàn)疫每時每分每一筆的陽光透明、精準高效。
二是 毫不松懈 實干高效
接下來，市慈善會把疫情防控常態(tài)化形勢下的慈善捐贈工作作為首要任務，時刻繃緊疫情防控這根弦，始終保持高度責任心，毫不松懈干好高質量慈善戰(zhàn)疫：首先是，籌備設立應急專項基金，重點關注和幫扶弱勢群體，孤寡高齡老人和困境兒童等最需要幫助的人；其次是，持續(xù)做好疫情防控應急慈善捐贈后續(xù)工作，根據疫情防控常態(tài)化需求精準高效開展多種慈善活動。第三是，繼續(xù)助力脫貧攻堅，引導社會力量關注對口幫扶地區(qū)疫情常態(tài)化，包括教育扶貧、產業(yè)脫貧等工作。
再次感謝各位！
主持人王楚宏：謝謝房濤副會長。下面，請深圳市社會工作者協(xié)會副會長兼秘書長張卓華女士介紹情況。
張卓華：各位新聞界的朋友，大家上午好！社會工作是綜合運用專業(yè)理念、知識和技能，為有需要的個人、家庭和群體提供公共服務、協(xié)調社會關系、解決社會問題的職業(yè)活動。2007年市委市政府在全國率先出臺《關于加強社會工作人才隊伍建設推進社會工作發(fā)展的意見》，13年來，深圳社會工作取得了長足發(fā)展，目前我市共有21106人考取社會工作職業(yè)水平證書（我們所講的社工是持國家社會工作者職業(yè)水平證書的專業(yè)助人者，不是大家熟悉的志愿者），目前我市有9792名社會工作從業(yè)人員在社會福利、社會救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設、精神衛(wèi)生、殘障康復等10余個領域的1394個社工服務點、402個服務項目和683個黨群服務中心項目中開展社工服務。13年的實踐，深圳已初步構建了深圳特點的現(xiàn)代社會工作體系，形成了黨委領導、政社合作、多方支持的運行機制，深圳在推進社會工作專業(yè)化職業(yè)化、建立社工服務標準體系、培育本土督導人才、開展社會工作援疆、拓展社會工作國際影響力等方面做出了有益的探索，被民政部授予“創(chuàng)建全國社會工作發(fā)展和社會工作人才隊伍建設示范區(qū)”的稱號；2017年，深圳非常榮幸代表中國首次承辦亞太地區(qū)國際社工會議，受到了與會領導和各方嘉賓的充分肯定。
正是13年的深圳社會工作的深耕發(fā)展，才奠定了深圳社工高效參與本次疫情防控服務的基礎。接下來，我為大家簡要介紹深圳社工參與疫情防控的基本情況：
1月26日，在市民政局指導下，市社協(xié)啟動社工行業(yè)應急響應機制，整個春節(jié)期間，共有47家社工機構4971名深圳社工參加防疫一線服務。后來隨著疫情形勢的變化，根據各級黨委政府防疫工作部署要求，目前社工已全面復崗復工。
2月23日習近平總書記在推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，“要發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務”。深圳社工主要開展了兩方面的疫情防控服務：
一是線上+線下，助力筑牢社區(qū)小區(qū)抗疫防線
全市社區(qū)黨群服務中心社工根據街道辦、社區(qū)黨委的統(tǒng)籌部署，參與“三位一體”工作小組，開展了疫情防控政策與知識宣導、居民生活物資代購與配送、入戶排查、體溫測量、志愿者聯(lián)動。同時，社工成為線上防疫宣傳員、疏導員、資源鏈接者，通過心理咨詢熱線、居民微信群等線上平臺，開展咨詢解答、情緒安撫，針對湖北等重點疫區(qū)返回深圳進行隔離觀察的人員，社工對其進行情緒安撫與心理慰藉。
二是突出精準精細，關注困弱群體服務需求
老年人、兒童等是易感的“高危群體”，社工為老人尤其是高齡、獨居、空巢老人開展了疫情宣導、心理關愛、物資代購、醫(yī)療問診協(xié)調；為兒童開展了防疫知識科普、家長隔離的居家兒童照顧、困境兒童資源鏈接；醫(yī)務社工協(xié)助醫(yī)生開展健康監(jiān)測與篩查，為患者及家屬進行防控知識宣導、心理疏導和危機干預；精防社工為精神障礙患者開展了送藥上門、代寄藥物、心理援助、減壓支持。隨著輸入性防控的加強，涉外社工開展了官方信息翻譯和發(fā)布、國際志愿者組織、入境人員安置幫扶，涉外社工服務得到了市主要領導的“點贊”。時至今日，市災害社工服務隊仍在深圳灣口岸“安心驛站”助力口岸疫情防控工作。
隨著疫情防控形勢不斷變化，深圳社工將深入學習習近平總書記發(fā)揮社會工作專業(yè)優(yōu)勢的重要講話精神，堅決貫徹執(zhí)行黨委政府相關決策部署，時刻繃緊疫情防控這根弦，不松懈，不松勁，堅持扎根社區(qū)、幫助困弱，持續(xù)助力筑牢抗疫防線。下一步，市社協(xié)將進一步組織發(fā)動全市社工服務機構和社工發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入開展心理疏導、情緒支持、保障支持等服務，引導社區(qū)居民切實做好個人防護，開展愛國衛(wèi)生運動，將社工服務融入到社會心理、公共衛(wèi)生等與社區(qū)居民幸福感、獲得感緊密聯(lián)系的防疫抗疫和民生保障工作中，為維護人民群眾生命安全和幸福民生貢獻我們社會工作者的專業(yè)力量。謝謝大家！
主持人王楚宏：謝謝張卓華副會長。現(xiàn)在是記者提問環(huán)節(jié)，各位記者朋友可以就今天的發(fā)布主題向臺上的嘉賓提問，提問的時候先自己介紹一下所在的媒體機構名稱。請?zhí)釂枴?/span>
記者：主持人好，我是法制日報記者，我向社會組織黨委郭建副書記提問。請問郭書記，在疫情防控中，深圳社會組織聞令而動，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，探索出社會組織應對突發(fā)公共事件的深圳模式。您是如何看待社會組織在突發(fā)事件應急體系中的功能作用以及下一步又如何打算？
郭建：謝謝您的提問。近年來，我們深圳社會組織已經成為我市應急力量有效的有力補充，在協(xié)助黨委政府有效應對和處置突發(fā)公共事件中發(fā)揮了生力軍作用。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，直接參與救災救援現(xiàn)場的處置，比如在我們深圳歷年發(fā)生的抗擊臺風暴雨襲擊當中，總少不了深圳壹基金、公益救援隊、藍天救援隊的身影，直接參與救災救援現(xiàn)場處置。第二，發(fā)動社會力量捐款捐物。我們深圳以慈善組織為代表的廣大社會組織，發(fā)動社會資源，動員社會各界捐款捐物，為處置公共突發(fā)事件提供了必要的資金和物資保障。第三，提供專業(yè)支持。比如公益救援隊、藍天救援隊他們都是民間的專業(yè)救援力量；還包括我們的社工服務機構、心理咨詢服務機構，這些社會組織能在救災救援工作中提供一些危機介入、心理援助等等專業(yè)服務。第四，提供志愿服務。深圳是一座志愿者之城，志愿服務組織遍及深圳各個行業(yè)、各個領域，特別是在公共突發(fā)事件發(fā)生時，這些志愿者是我們專業(yè)救援力量的有力補充。第五，提供專業(yè)的技術支撐。應急領域的一些學術類社團和科研機構，他們都具有較高的專業(yè)素質，在應對突發(fā)公共事件時，他們可以提供快速的咨詢和服務。
下一步，我們將積極配合有關部門開展調研，培育應對各類突發(fā)公共事件領域的社會組織，力求在健全社會力量參與應急管理體系、有效構建社會組織應急網絡、培養(yǎng)社會組織應急管理專業(yè)人才、發(fā)揮社會組織在應急管理中的作用等方面更有作為。謝謝！
記者：我是廣東廣播電視臺的記者，請問劉會長，作為慈善行業(yè)協(xié)會如何促進社會捐贈使用的精準規(guī)范？
劉國玲：你好，你提的這個問題非常好。對于慈善組織如何使用善款，是捐贈人、社會公眾以及媒體一直都關心的問題。在這里我要非常感謝媒體朋友，一方面為慈善組織信息公開提供平臺，另一方面在慈善組織善款使用方面給予監(jiān)督。
慈善組織如何用好善款，作為慈善行業(yè)組織，我們應該怎么去引導和監(jiān)督？第一，做好政策宣導。慈善法律法規(guī)政策很多，有《中華人民共和國慈善法》，還有各種慈善法規(guī)政策，我們通過政策宣講和解讀，有針對性地進行培訓，來提高慈善組織依法開展活動的意識。
第二，提高行業(yè)自律。制定自律公約，深圳慈善組織在機構章程、管理制度方面都能夠融合國家法律法規(guī)政策精神，并且嚴格遵守。我們要求各慈善組織時刻把捐助情況、資金使用情況向社會發(fā)布。深慈聯(lián)就要搭建這樣的信息發(fā)布平臺，接受社會監(jiān)督，這樣才能增進捐贈人的信任。因為信息公開透明是一個慈善組織公信力的重要前提，而公信力也是慈善組織的生命線。剛剛市慈善會也講到，我們要主動接受媒體、接受社會、接受捐贈人監(jiān)督，及時發(fā)布資金使用情況。
第三，完善捐助服務。捐助服務涉及的方面很多，最重要的是服務捐贈人。捐贈人有捐贈的意愿，如何捐贈？在稅務方面能享受什么政策？如何募集善款、使用善款、發(fā)揮效能，是衡量慈善組織專業(yè)能力的重要標準。我們要在這方面提供專業(yè)培訓，包括慈善組織如何項目化運作，把資金運用到最好。同時我們對一些做的比較好的慈善組織進行宣傳、樹立典型。在這方面，媒體也是給我們很大支持，特別是在這次社會慈善力量參與抗疫工作中，各家媒體都進行了大篇幅宣傳，讓公眾知曉我們社會慈善力量是如何參與抗疫工作。接下來也希望媒體在輿論監(jiān)督、正面典型宣傳等方面給我們提供更多的機會。謝謝大家！
記者：我是中國日報的記者，有一個問題問一下張秘書長，您認為在此次疫情防控服務中，深圳社工有哪些典型做法值得我們總結？
張卓華：謝謝記者朋友的提問，感謝大家對深圳社工的關心關注。整個抗疫服務過程中，社工服務的事跡也非常多。從三個方面回答這個問題：第一，科學抗疫。第二，聯(lián)動抗疫。第三，雙城抗疫。
在抗疫服務中，深圳社工一是科學抗疫。在市民政局指導支持下，市社協(xié)充分借鑒國際同行埃博拉病毒疫情服務指南和WHO公共衛(wèi)生相關倫理指南等，結合深圳社工參與自然災害應急服務經驗，及時編寫了新冠肺炎社會工作服務指南，在全國團體標準信息平臺發(fā)布，與全國社工同行進行分享。
二是聯(lián)動抗疫。我們將深圳社工抗疫經驗進行總結和翻譯，提交國際社工學校聯(lián)盟網站專題交流；參加粵港澳大灣區(qū)“疫情下社會工作的介入和實踐”分享會，與毗鄰的香港澳門及廣東各地社工共享抗疫經驗；組織線上交流會，聯(lián)動深圳對口支援的湖南、廣西、新疆等地社工，交流不同地域不同領域的社工服務經驗。在此，也感謝守望相助的社會支持，微保平臺率先為4743名社工打造了最高50萬的專屬保障，30余家單位及愛心人士的捐贈，不僅為抗疫前線的社工“保駕護航”，也讓社工服務更加有溫度。
三是雙城抗疫。春節(jié)期間湖北、武漢的人民牽動著全國人民的心，滯留湖北、武漢的177名深圳社工也牽動著深圳所有社工人的心，“雙城抗疫”無疑是深圳社工人最自豪的回憶。30余名深圳社工通過武漢方艙醫(yī)院4+1線上平臺，通過線上云服務，馳援奮戰(zhàn)在一線的武漢社工和武漢居民；吳巧敏社工通過參加武漢社工聯(lián)志愿服務平臺，云陪伴因新冠疫情父親離世的武漢女孩；老家湖北黃岡的深圳社工李燚，鏈接深圳愛心資源、關愛家鄉(xiāng)兒童；湖北隨州的90后深圳黨員社工劉濤守土擔責、堅守一線，不但通過網上辦公遠程協(xié)助深圳社區(qū)疫情宣傳，還與家鄉(xiāng)的村干部一起入戶排查，幫助村民采購藥物和生活物資。市社協(xié)專門開通了社工關愛互助基金綠色通道，資助困難社工親屬，發(fā)起“未返深社工支持計劃”，一封“歡迎回家”的慰問信，一句“每一位您都是深圳社工13年前行路上最寶貴的財富”將永遠激勵每一位深圳社工人。
科學抗疫、聯(lián)動抗疫、雙城抗疫是深圳社工抗疫的前期做法，也是深圳社工繼續(xù)戰(zhàn)疫的基礎和動力。
謝謝大家。
記者：我是深圳商報記者，請問深圳市慈善會房會長，在疫情期間我們捐贈物資如何更加有效用到最需要的地方？
房濤：非常感謝?！凹皶r、精準、透明、高效”是深圳市慈善會的工作準則。第一，大年初一我們就成立了7個工作小組，其中我們員工代雨菲，她在武漢休假，當即成為湖北省慈善總會志愿者，第一時間對接了省慈以及多家媒體、醫(yī)院、弱勢群體、捐贈人需求，收集遴選、精準匹配。員工謝宏一天要接200多個電話，他的微信群有2.8萬個來不及點開，組建80多個捐贈項目小群。比如捐贈給雷神山、火神山的善款、口罩、防護服，還有武漢中心醫(yī)院呼吸機等都是第一時間抵達。第二，圍繞市委市政府的戰(zhàn)疫指揮社會動員、物資保障等工作，在社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控中，我會對接了深圳600多個社區(qū)的社會力量，捐贈超過1500萬元，我們把愛心市民捐贈的愛心包下沉到50多個社區(qū)，看望“三位一體”工作人員。第三，透明公開。一是內部自律、自查、自糾、自省；二是我們理事會、監(jiān)事會中有知名律師、會計師和媒體代表監(jiān)督。三是每日官網公示，并向省民政廳、市民政局、中國慈善聯(lián)合會遞交戰(zhàn)報。我們的捐贈人、受益人、人大代表、政協(xié)委員、審計署、第三方社會審計、媒體等全部是過程介入。第四，專業(yè)服務。根據戰(zhàn)疫不同階段和捐贈人核心優(yōu)勢，定制不同的慈善項目。財務24小時轉賬、開票、反饋，實現(xiàn)業(yè)財一體化，全心全意科學專業(yè)提升捐贈效能。
謝謝大家！
主持人王楚宏：再次感謝各位記者到來，也感謝各位嘉賓。由于時間關系，今天的新聞發(fā)布會到此結束。發(fā)布會圖文實錄將在深圳政府在線網站和深圳發(fā)布微信公眾號發(fā)布。歡迎大家將感興趣的問題發(fā)到市政府新聞辦的電子郵箱，我們將會邀請有關部門及時回應。
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