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實錄內(nèi)容：

主持人（劉慶生）：尊敬的各位記者朋友，早上好！今天非常高興，我和幾位同事一起召開一次發(fā)布會，首先代表深圳市委市政府對各新聞單位、各位記者朋友長期以來對深圳的關(guān)心、支持表示衷心的感謝！深圳今天的成功是各個方面努力的結(jié)果。我們過去經(jīng)常講，特別是經(jīng)濟特區(qū)成立30周年的時候，在全市叫響了一句口號“感恩改革開放，回報全國人民”，也就是說沒有黨的改革開放政策，不可能出現(xiàn)今天這樣一個欣欣向榮的深圳。同時，沒有各個方面全力以赴的支持，也不可能有今天的深圳。特別是在座的各位記者朋友和辛勤工作在新聞戰(zhàn)線的同志們，在深圳發(fā)展的功勞簿上，大家都是功臣。深圳的成功，付出了你們巨大的心血，所以要非常感謝大家！

今天這次新聞發(fā)布會是一次關(guān)于產(chǎn)業(yè)空間土地的專題新聞發(fā)布會，今天我和幾位同事一起跟大家共商深圳土地的大事。他們是：

深圳市發(fā)展和改革委員會主任、黨組書記聶新平同志，

深圳市工業(yè)和信息化局局長賈興東同志，

深圳市商務局副局長周明武同志，

深圳市科技創(chuàng)新委員會主任梁永生同志，

深圳市規(guī)劃和自然資源局局長王幼鵬同志。

近幾年來，特別是去年以來，深圳喜事連連，習近平總書記在黨的十八大之后離京第一站到深圳，黨的十九大之后又一次蒞臨深圳視察我們的工作，之后又對深圳的工作作出了重要批示。在今年2月18日，黨中央、國務院正式發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》，8月18日，黨中央、國務院又發(fā)布了《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》。大家能夠感受到習近平總書記、黨中央對深圳的巨大關(guān)懷。習近平總書記無論是在視察深圳當中，還是在給深圳的批示當中都要求深圳朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃綱要》明確要求深圳做大灣區(qū)的核心引擎，也就是要發(fā)揮核心作用，先行示范區(qū)的意見又明確要求深圳要成為全球標桿城市。所以對于深圳來講，這是新的定位、新的高度，既有黨中央、習近平總書記給深圳深深的期許，又有全國人民對深圳的深深期待。廣東省委作出了決定，舉全省之力支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)。王偉中書記在深圳市委六屆十二次全會上對幾個方面，包括經(jīng)濟體系、民主法治、文化繁榮、民生發(fā)展、自然和諧這五個方面要率先突破、率先發(fā)展。所以各個工作方向都已經(jīng)明確，工作步驟也作出了安排。從現(xiàn)在的新定位、新高度上講，深圳過去40年，我們更多的是體現(xiàn)全國的價值，就是改革開放的試驗田、先行區(qū)。那么展望未來，深圳的發(fā)展目標是到2035年，要快于全國2049年的工作目標，所以我們展望未來15年，深圳更重要的是面向全球，以先行示范區(qū)的姿態(tài)成為全球標桿城市，所有這些理想、夢想或者是我們的具體工作，都不是靠憑空想象，都不是靠一般性的努力，而是要付出巨大的努力才有可能實現(xiàn)這樣的目標，才能實現(xiàn)深圳人新的夢想。

在這幾個發(fā)展方向當中，毫無疑問經(jīng)濟發(fā)展是擺在第一位的，是基礎(chǔ)性的，沒有經(jīng)濟發(fā)展，我們很多事情都無法推進。大家都非常關(guān)心深圳的教育、衛(wèi)生，2018年度的數(shù)據(jù)，僅僅在全市財政性支出，教育方面就投入了700多億，在衛(wèi)生方面投入了280多億。如果沒有如此強勁的經(jīng)濟支撐，這些重大的民生事業(yè)都不可能發(fā)展，所以經(jīng)濟是第一位的。深圳從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上看，第一產(chǎn)業(yè)幾乎可以忽略不計，因為我們沒有農(nóng)村。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的比例總體是4比6，第二產(chǎn)業(yè)占40%，第三產(chǎn)業(yè)占60%，也就意味著深圳的發(fā)展結(jié)構(gòu)以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在發(fā)揮著支撐性、基礎(chǔ)性的作用。我們在發(fā)展的過程當中，工業(yè)占比所發(fā)揮的價值不言而喻，所以是我們工作的重中之重。這方面，用我們的發(fā)展成績，規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)突破了9000億，成績不可謂不大。但是，如果橫向、縱向去比較，我們還應該做得更好。大家在這些年當中經(jīng)常聽到這樣的議論，說深圳沒有土地。作為政府管理團隊的成員，我們經(jīng)常在一起分析，我得出一個基本結(jié)論，關(guān)于用地多與少，它是一個相對概念，從哲學的角度看要用辯證思維，就是如果我們有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，或者說符合深圳未來發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)愿意到深圳來發(fā)展，我們非常歡迎，用地予以保證，要多少地滿足多少地，要多少空間滿足多少空間。所以從這個意義上講，我們有很多用地。從另外一個維度看，如果是傳統(tǒng)的低端產(chǎn)業(yè)，或者說不符合深圳未來發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)，確實沒有空間。所以我們說深圳的產(chǎn)業(yè)用地要用辯證的思維來看待。

這次我們第一次一次性集中推出30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，就是對我剛才闡述觀點的支撐，也可以說是一個證明。所以今天我們新聞發(fā)布會就是為這件事情而來。希望大家能夠把深圳新安排的產(chǎn)業(yè)空間這件事情傳播出去，為企業(yè)提供更準確的信息、更全面的信息，讓大家能夠找到更好的發(fā)展和用武之地。

我先作這個開場白。下面請市發(fā)改委主任聶新平同志給大家匯報一下相關(guān)的情況。

聶新平：各位新聞界的朋友們，大家上午好！今年《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》先后發(fā)布，先行示范區(qū)和粵港澳大灣區(qū)"雙區(qū)驅(qū)動"既是黨中央、國務院賦予深圳的偉大歷史使命，也給深圳發(fā)展帶來了重大的新的歷史性機遇。這次我們史無前例地一次性拿出30平方公里土地，面向全球進行產(chǎn)業(yè)招商，就是為了讓更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與深圳發(fā)展，與深圳同行，共享雙區(qū)疊加的發(fā)展機遇，共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群，共筑社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例。

現(xiàn)在，我向大家匯報一下我們開展的工作。

一、批量推出集中連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地，面向全球推介招商。

為了更好滿足企業(yè)發(fā)展的空間需求，我們對全市可用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展地塊進行了整備梳理，將分批次集中推出連片優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)用地用于全球招商，推動形成新一輪招商引資產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高潮。根據(jù)梳理，本次可供產(chǎn)業(yè)空間一共是35塊，總面積超過30平方公里，其中深圳市域范圍內(nèi)可供應產(chǎn)業(yè)用地約25平方公里，深汕合作區(qū)可供應產(chǎn)業(yè)用地約5平方公里。未來，凡是符合深圳產(chǎn)業(yè)導向、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的企業(yè)和項目都將得到充足的空間保障。本次用地集中在35個片區(qū)，按照產(chǎn)業(yè)門類，以新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)為主導的片區(qū)主要分布在寶安、龍崗、龍華、光明、坪山和深汕合作區(qū)，以總部基地為主導的片區(qū)主要分布在南山、福田，以科技研發(fā)為主導的片區(qū)主要分布在光明、大鵬，以高端物流為主導的片區(qū)主要分布在寶安、鹽田。按照地塊面積，面積大于1平方公里的地塊有9個，分別位于寶安、龍崗、龍華、坪山、光明、大鵬、深汕合作區(qū)等區(qū)，面積最大的地塊達到4.8平方公里，位于光明科學城內(nèi)。我們專門繪制了產(chǎn)業(yè)空間地圖，媒體朋友們可以從發(fā)布會準備的網(wǎng)盤中抓取詳情。

二、瞄準高質(zhì)量發(fā)展高地的定位，打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高端化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)。

本次推出的30平方公里產(chǎn)業(yè)用地將重點布局重大創(chuàng)新載體、新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)等三大方向。對于深圳率先建設(shè)體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系發(fā)揮關(guān)鍵性支撐作用。一是集聚全球創(chuàng)新資源，提升產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力，以光明科學城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、西麗湖國際科教城等重大平臺為紐帶，全力創(chuàng)建綜合性國家科學中心，聚焦信息科學、生命科學、材料科學與技術(shù)，高效對接全球科技創(chuàng)新資源，布局建設(shè)一批具備國際先進水平的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取籌建國家實驗室，加快省實驗室、基礎(chǔ)研究機構(gòu)、諾獎實驗室、國家工程研究中心等重大創(chuàng)新載體建設(shè)，打造原始創(chuàng)新策源地，支撐粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心建設(shè)。二是面向未來發(fā)展方向，促進新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。我們把新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為重中之重。這一次又特別圍繞5G移動通信、8K超高清視頻、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥五大重點發(fā)展方向集中發(fā)力，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，加快形成具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。近日，我市新型顯示器件產(chǎn)業(yè)集群、人工智能產(chǎn)業(yè)集群和智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群這三個集群被列入了國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。這三個產(chǎn)業(yè)集群將在國家指導下探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟一體化推進的模式，在知識產(chǎn)權(quán)服務、重點技術(shù)研發(fā)、專項債券融資、人才獎項計劃實施等方面給予支持，建設(shè)培育一批產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)軍企業(yè)，重點創(chuàng)新孵化機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)的高技能人才，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游、產(chǎn)業(yè)鏈之間協(xié)同發(fā)展。接下來我們還將圍繞生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)繼續(xù)打造新的產(chǎn)業(yè)集群。三是聚焦重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈。我們正在加快實施科技計劃管理改革22條，改革重大科技項目立項和組織實施機制，在基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)上集中突破，在市場缺失環(huán)節(jié)主動作為，面向集成電路、射頻器件、微機電系統(tǒng)、核心工業(yè)軟件、醫(yī)療影像設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈的共性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引進、培育、建設(shè)一批新型基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)功能性平臺，實現(xiàn)開放共享運營，有效降低企業(yè)研發(fā)測試成本和周期，加快產(chǎn)出新成果、新技術(shù)，撬動社會研發(fā)投入，提升技術(shù)開發(fā)水平。

三、聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點和需求，精準推出全方位無死角細分產(chǎn)業(yè)政策措施。

堅持應用牽引、問題導向，堅持政府引導和市場機制相結(jié)合，進一步完善基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈，從提高自主創(chuàng)新能力、促進產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、拓展金融支持手段、提升產(chǎn)業(yè)配套服務能力、創(chuàng)新管理體制機制等多方面給予支持，做到缺什么補什么，難什么幫什么。

一是出臺一批企業(yè)落戶的鼓勵政策，根據(jù)項目需求提供全流程的服務，我市先后出臺了鼓勵總部企業(yè)發(fā)展的辦法、工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)用地供應管理辦法等規(guī)定，鼓勵大企業(yè)、好企業(yè)來深設(shè)立總部和落戶產(chǎn)業(yè)項目，明確了總部用地供應及工業(yè)用地供應機制及流程，建立了遴選+供應+監(jiān)管全鏈條的用地供應機制。對產(chǎn)業(yè)空間的供應予以保障和規(guī)范，并降低了產(chǎn)業(yè)用地的地價，對重點產(chǎn)業(yè)項目可以去招標、拍賣、帶產(chǎn)業(yè)項目掛牌出讓，或者租賃、先租后讓等方式供應工業(yè)用地，并鼓勵重點產(chǎn)業(yè)項目用地聯(lián)合投標或競買，新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地出讓價格還可以繼續(xù)給予相應優(yōu)惠，地價水平會大幅降低。

二是推出一批共性產(chǎn)業(yè)政策，全方位助力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，我們出臺了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金扶持政策，深圳市科技計劃管理改革方案，產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)投資項目獎勵計劃操作規(guī)程，技術(shù)改造倍增操作專項規(guī)程等多項共性產(chǎn)業(yè)政策或部門操作規(guī)程，這些規(guī)程在會議提供的網(wǎng)盤上都可以看到具體的內(nèi)容。我們通過這些規(guī)程實現(xiàn)項目引進、創(chuàng)新載體建設(shè)、基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、示范應用等環(huán)節(jié)的全流程覆蓋。新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域可按照要求申報產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)引進、市級工程研究中心、市級重點實驗室、技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造項目等多種政策支持。

三是適應新一輪產(chǎn)業(yè)變革趨勢，集中出臺一批精準化前沿產(chǎn)業(yè)政策，這是這次新出臺的，也是重點針對30平方公里產(chǎn)業(yè)用地在之前政策的基礎(chǔ)之上，重點遴選了處于產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜，而且具備一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的新興前沿領(lǐng)域，包括生物醫(yī)藥、集成電路、5G移動通信、8K超高清視頻等，精準出臺多項政策措施，這些政策措施突出了目標導向和問題導向，針對新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)難點、痛點問題，強調(diào)政府部門主動作為，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力，共同探索突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，力爭在新一輪產(chǎn)業(yè)變革中搶占更多的先機。我分別介紹一下主要的內(nèi)容，《深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實施方案（2019-2025年）》，主要是從突破生物醫(yī)藥原始創(chuàng)新和高端醫(yī)療器械研發(fā)等四個重點領(lǐng)域共性關(guān)鍵技術(shù)著手，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求與薄弱環(huán)節(jié)，建設(shè)基礎(chǔ)研發(fā)創(chuàng)新平臺、科技成果轉(zhuǎn)化平臺以及專業(yè)服務平臺等十大重大產(chǎn)業(yè)支撐平臺，重點打造坪山國家生物產(chǎn)業(yè)基地、寶龍生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展先導區(qū)等5個特色園區(qū)，打造一核多中心錯位發(fā)展空間格局，帶動整個生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集群化、高端化和協(xié)同化的發(fā)展。為此，我們針對性地提出了若干措施，包括支持藥品自主研發(fā)、鼓勵企業(yè)開展仿制藥一致性評價、支持開展高端醫(yī)療器械等共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、著力提升技術(shù)研發(fā)能力，搭建合同研發(fā)和生產(chǎn)平臺、輔料質(zhì)量標準研究平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護平臺，推動建設(shè)臨床醫(yī)學研究中心、專業(yè)藥物臨床醫(yī)院，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條的專業(yè)服務，構(gòu)建臨床應用轉(zhuǎn)化體系。力爭到2025年生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破1500億元，建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地。

第二個文件是《深圳市進一步推動集成電路發(fā)展行動計劃（2019-2023年）》，為解決集成電路產(chǎn)業(yè)對外依存度較高、芯片設(shè)計落后于國際先進水平、產(chǎn)品應用規(guī)模不大等問題，提出了補齊芯片制造和先進封測關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，提升高端芯片設(shè)計業(yè)競爭力，加快培育第三代半導體等六大任務。力爭到2023年集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長，設(shè)計水平和制造工藝水平顯著提高，自主創(chuàng)新能力進一步提升，產(chǎn)業(yè)整體銷售收入突破2000億元，本地產(chǎn)業(yè)鏈配套和協(xié)作能力明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈競爭力顯著增強。

第三個文件是《深圳市關(guān)于率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，針對5G基站選址難、運維成本高、電力報裝困難等問題，提出了降低5G用電成本、加大公共場所資源開放力度、建立用電報裝綠色通道等措施，比如將5G基站用電納入我市工商業(yè)用電降成本支持范圍，免費向5G基站多功能智能桿的建設(shè)，開放政府機關(guān)物業(yè)、市政公園、地鐵、機場、市政桿塔等公共設(shè)施和政府投資為主的建設(shè)項目。率先實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡的全覆蓋，5G基站建設(shè)密度全國領(lǐng)先。

第四個文件是《深圳市8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019-2022年）》。針對行業(yè)標準規(guī)范體系缺失、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在短板、應用場景偏少等共性問題，圍繞組建產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟、搭建公共服務平臺、提升網(wǎng)絡傳輸能力、突破核心關(guān)鍵技術(shù)、培育重點終端產(chǎn)品、推動創(chuàng)新示范應用等多方面提出了具體舉措。比如搭建產(chǎn)業(yè)多功能性公共服務平臺，提供研發(fā)、測試、驗證等中試服務環(huán)境。支持建設(shè)8K產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，著力突破網(wǎng)絡傳輸承載瓶頸，組建一批8K高水平創(chuàng)新載體，開展一批重點技術(shù)攻關(guān)計劃，滾動實施一批重大產(chǎn)業(yè)化專項，帶動8K產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)整體提升，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推動8K與人工智能、5G有機集成融合，開展8K+工業(yè)制造+醫(yī)療健康+智能交通等典型應用示范，驅(qū)動工業(yè)可視化、自動駕駛、醫(yī)學圖像檢測等新業(yè)態(tài)、新模式、新應用。力爭到2022年8K核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破800億元，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到4000億元，建設(shè)具有全球影響力的8K技術(shù)創(chuàng)新策源地、8K產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，以及AI+5G+8K應用先導區(qū)，在8K的發(fā)展上深圳具有很好的基礎(chǔ)，通過8K的發(fā)展，相信各位媒體朋友們也會從中得到切實的實惠。

最后，再向各位媒體朋友發(fā)布一個消息，就是12月中旬，我們將在深圳舉辦全球招商大會，屆時將會發(fā)布更為詳細的產(chǎn)業(yè)政策和地塊信息，針對這30平方公里產(chǎn)業(yè)用地，我們歡迎全球優(yōu)秀企業(yè)、海內(nèi)外投資者和各位關(guān)心支持深圳發(fā)展的朋友們蒞臨大會，參與深圳的發(fā)展，期待與各位在大會上見面，謝謝大家！

主持人（劉慶生）：謝謝聶新平主任，下面進入提問環(huán)節(jié)。

記者：我是新華社記者，我想問一下慶生副市長，深圳作為一線城市和先行示范區(qū)，已經(jīng)擁有非常雄厚和完備的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國際上的排名也非常高，我們這次舉辦招商引資是出于什么樣的考慮呢？

劉慶生：深圳在全國來看發(fā)展的成績有目共睹，很多人把深圳當作夢想之城。如果我們做一個對比，今天的成績還不足以支撐深圳所擔負的責任、承擔的使命。剛才我們介紹無論是《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要》，還是先行示范區(qū)的意見，都要求深圳以成為全球標桿城市作為發(fā)展目標。如果我們對比的話，我們從地均產(chǎn)出的角度，現(xiàn)在深圳每平方公里產(chǎn)出約13億左右，但是我們對比香港，香港的地均產(chǎn)出每平方公里是21億，新加坡每平方公里是33億，東京每平方公里是31億，紐約每平方公里接近90億。這幾個深圳發(fā)展對標的目標國家、目標城市都是以倍數(shù)高于深圳。這種現(xiàn)狀毫無疑問，我們支撐不了全球標桿城市。如果從人均看，我們現(xiàn)在人均大約2.8萬美元左右，香港人均是4.8萬美元，新加坡、東京、紐約以及北歐幾個城市大幅度超過我們，這都是我們的差距和短板。所以我們必須要進一步努力，使我們深圳發(fā)展的能級更高更強，只有如此才能實現(xiàn)我們所追求的目標。

記者：我是來自央視財經(jīng)頻道的記者，我想請問梁永生主任，我們都知道創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，大家也都了解深圳市是國內(nèi)最具創(chuàng)新活力的城市之一，隨著開放的不斷擴大，深圳的國際化程度也越來越高，請問深圳在吸引全球頂尖高端創(chuàng)新資源方面有哪些支持政策？

梁永生：我們今天還是談創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動是要素驅(qū)動的優(yōu)化組合，所以我們今天接下來談科技的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展都離不開要素的組合，但一定是要素的優(yōu)化組合才稱之為新驅(qū)動。您剛才提的問題，創(chuàng)新通常說是始于科技，但是成于要素的組合。深圳從政策層面來講，對吸引國際高端資源做了很多規(guī)劃和部署，比如2016年3月份出臺了7號文，《關(guān)于促進科技創(chuàng)新若干措施》，當時提了62個方面，現(xiàn)在我們也一直在落實。今年2019年7月份又以1號文形式印發(fā)出臺了《深圳市科技計劃管理改革方案》，從全生命周期對科技研發(fā)資金資助項目進行改革，從項目的選題到評審，到過程的檢查，到驗收，到最后的績效評價全過程做了界定。接下來我們要做的改革是生態(tài)創(chuàng)新體系的改革，基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融，這就需要引進高端人才。目前基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究改革已經(jīng)做完了，技術(shù)攻關(guān)也在逐漸做，技術(shù)攻關(guān)從四個層面，面上攻關(guān)重點項目、重大項目和戰(zhàn)略項目，戰(zhàn)略項目可以是億元級的資助，解決"卡脖子"問題。今年是產(chǎn)學研用的成果產(chǎn)業(yè)化的改革，我們現(xiàn)在已有的創(chuàng)新獲得了知識，再把知識轉(zhuǎn)化成錢。不能轉(zhuǎn)化成錢的，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，從前端支持產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，形成閉環(huán)的鏈路，就是需求-創(chuàng)新-需求再提升-創(chuàng)新。

引進國際資源要從幾個點來考慮，國際資源為什么來深圳，首先我們要有平臺的概念，這里面包括大裝置，這是基礎(chǔ)研究的利器和人才集聚的平臺。還有高水平研究平臺，我們從物質(zhì)科學到環(huán)境科學到空間科學怎么去規(guī)劃我們的體系建設(shè)，當然一定要與我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)合，畢竟深圳是一個基層，根據(jù)我們的產(chǎn)業(yè)部署基礎(chǔ)研究。另外一個是引進國外高端資源，一個是人才，還有一些平臺和項目。這些我們都要通過大裝置、高水平平臺和人才，同時通過后端促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在前端人才適時推出一些新的政策。總之從前端的大裝置、高平臺，到中端的尖端人才+新政策，到后端的新產(chǎn)業(yè)，反復推動國外創(chuàng)新資源能夠落戶深圳，同時也鼓勵推動深圳的資源走出去開拓國際化的道路。

記者：我是光明日報的記者，大家都知道深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是全國的一面旗幟，我想請問一下聶主任，為更好發(fā)揮示范帶動作用，持續(xù)引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，請問深圳未來在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)扶持方面有什么新的舉措？

聶新平：深圳歷來就把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為城市發(fā)展的主導戰(zhàn)略，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢。但是這次中美貿(mào)易戰(zhàn)也暴露出了我們的薄弱環(huán)節(jié)，所以未來在這方面我們絲毫不能自滿，必須瞄準薄弱環(huán)節(jié)加大力度，按照中央的要求，堅決打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。中央用攻堅戰(zhàn)這個詞，確實說明這一仗不好打。對于深圳來說，我們重點是兩個方面要發(fā)力，第一個是要強化我們的基礎(chǔ)研究短板，加快綜合性國家科學中心的建設(shè)，補齊源頭創(chuàng)新的短板擺脫關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的局面，實現(xiàn)更多的關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控。在這方面，30平方公里產(chǎn)業(yè)用地里面也包含了光明科學城，將是未來建設(shè)綜合性國家科學中心的主陣地、重要載體和平臺，將會布局一批國際先進的、稀缺性的、標志性的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施來支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究能力。第二個是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，特別是5G、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，積極布局一批新型產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體的作用。第三個是我們已經(jīng)調(diào)整了重大科技項目立項和組織實施機制，推進了制度創(chuàng)新，反思我們過去為什么在這些"卡脖子"的問題上投入不少、力度不小，但是效果差強人意。我們在射頻芯片、新型醫(yī)療影像顯示設(shè)備、EDA工具等方面，我們通過政府和市場，通過基金+并購，通過產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力，通過國地聯(lián)合支持等模式來推進這些"卡脖子"問題的突破，我們希望在2-3年內(nèi)這三大重點支持領(lǐng)域?qū)兄卮蟮耐黄啤?/p>

另外要強化深圳市產(chǎn)業(yè)鏈集聚配套優(yōu)勢。深圳在自主創(chuàng)新方面的優(yōu)勢是在硬科技、硬創(chuàng)新上面。我們雖然獨角獸企業(yè)少一點，但是我們的獨角獸都集中于制造業(yè)，都集中于硬科技行業(yè)，這是深圳的優(yōu)勢，要集中力量把我們的優(yōu)勢打造得更強，強化深圳作為全球硬件天堂的地位。我們大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集群對于促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，增強產(chǎn)業(yè)鏈的韌勁，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平具有重要作用。最近我們很高興深圳的新型顯示器件、人工智能和智能裝備制造這三大產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，未來從國家到地方將會有一系列的政策支持。我們還推出了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方案，這次30平方公里產(chǎn)業(yè)用地重點也是面向工業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)，面向產(chǎn)業(yè)生態(tài)的核心企業(yè)來招商引資，希望通過空間帶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)深圳產(chǎn)業(yè)集群更高端化的發(fā)展，能夠打造世界級的產(chǎn)業(yè)集群，促進我市更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。我相信在中央和廣東省的統(tǒng)一領(lǐng)導下，經(jīng)過政府、企業(yè)和社會各界的共同努力，深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)旗幟一定會舉得更高、更加鮮艷。

記者：我是深圳衛(wèi)視的記者，我想請問周局一個問題，我們注意到今年12月份要召開全球的招商大會，我們想知道招商后的項目接下來后續(xù)的對接服務流程是怎樣的？

周明武：這是一個非常務實的問題，涉及到招商引資大會后，或者說洽談以后，招商引資的效果怎么落地的問題。談到項目后續(xù)的對接，如果是從企業(yè)的需求來講，有三個很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，第一個是落實政策，剛才講了很多產(chǎn)業(yè)政策，第二個是落實用地，第三個是落實服務。落實政策怎么樣對接，就是這些項目，全市各個產(chǎn)業(yè)主管部門對接起來，比如你是總部項目，發(fā)改委有一系列的關(guān)于總部認定的辦法和獎勵措施，你是科技研發(fā)類的，科創(chuàng)委會有政策對接，重大工業(yè)項目，工信局也有政策對接，落實政策就是對接到產(chǎn)業(yè)主管部門和各區(qū)。落實用地，主要是對接規(guī)劃和自然資源局及各區(qū)，把符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目，充分滿足他們的用地。落實服務，比如稅務登記、辦理社會保險等，和市場監(jiān)管、人力資源保障、稅務等職能部門對接，解決這些服務的問題。從企業(yè)的需求來講，這三個落實。

從對接的時序來講，首先可以對接到商務部門，進行充分咨詢，商務部門會引導和協(xié)調(diào)項目對接到各個產(chǎn)業(yè)部門和職能部門及各區(qū)。政府對企業(yè)審批和服務的過程中，如果還有什么問題，商務部門也可以協(xié)調(diào)。所以商務部門在招商引資的各個環(huán)節(jié)里面起著咨詢者、引路人和服務員的角色。還有一個對接的特殊性，就是深圳市委市政府成立了一個大型企業(yè)引進的專責工作小組，是由市領(lǐng)導擔任組長的，這是特別重大的項目，會具體研究解決重大項目在引進過程中的問題和事項。

聶新平：我補充一句，在全球招商大會的環(huán)節(jié)里面，最后有一個閉門會，有意落地的項目和企業(yè)在閉門會上，我們會指定專人服務跟進后續(xù)的落地。

記者：我是深圳特區(qū)報的記者，我想問一下王幼鵬局長，能不能給我們具體介紹一下這次產(chǎn)業(yè)招商地塊具體的情況，另外針對落戶深圳的企業(yè)，如果有用地需求，他們需要通過什么程序拿到這些用地，在土地供應方面又有哪些優(yōu)惠的政策？

王幼鵬：這次我們提供的用地是30平方公里，大概的結(jié)構(gòu)是深圳市域內(nèi)25平方公里，深汕合作區(qū)供地5平方公里，這些用地的選址在全市域，基本上每個區(qū)都有。大家看到這次的用地，單地塊來講都是比較大的。同時這些用地的特性和空間規(guī)劃比較吻合，和全市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃也是相對吻合的，所以精準性和產(chǎn)業(yè)的配合性、空間配置能力上來講是吻合的，而且是高度契合的。當然我們也會根據(jù)企業(yè)的需求，在基本導向符合的情況下還有一定的調(diào)整和優(yōu)化空間。我們特別重視符合深圳未來產(chǎn)業(yè)導向的產(chǎn)業(yè)用地，和重點片區(qū)的發(fā)展建設(shè)比較吻合的供地方向。深汕合作區(qū)也是按照深汕下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，三個重點片區(qū)，也帶動深汕新一輪的發(fā)展。

怎么申請用地，一個是通過產(chǎn)業(yè)部門服務需求導入落地情況，同時落地有一些基本的政策，市里面有總部項目遴選管理辦法，有總部需求的可以看這個文件。還有工業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)用地的供給辦法，包括近期剛出臺的地價測算規(guī)則，這都是普遍政策，用地需求單位查一查這些基本信息就可以有一個基本的用地需求了解。有了這樣的了解以后，按照需求，政府再通過項目遴選，產(chǎn)業(yè)部門核準遴選條件，剛才講了深圳土地空間是有的，對于符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的是有土地空間的，通過申請遴選，我們按照程序進行精準供地。供地以后也不是任由企業(yè)發(fā)展，我們有監(jiān)管程序，我們對土地空間是全鏈條監(jiān)管，簽訂監(jiān)管協(xié)議。

我們的優(yōu)惠舉措，所謂優(yōu)惠是精準的供給方式，按需求來供給土地，所以我們通過遴選，通過空間配置的契合度精準供給的方式，也就是帶項目供地，是有目的的供地。關(guān)于用地成本，我們在地價標準里面出了一些政策，根據(jù)產(chǎn)權(quán)的特征，我們會對產(chǎn)權(quán)有所約束，對發(fā)展導向會有一些要求，對地價的修正，比如高新科技和新一代信息產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)惠到0.35的系數(shù)，甚至比這個還低。甚至連先租后讓，我們是按照全年期20年期60%的標準提供空間保障。還有一些可以通過房地并舉，政府供給的產(chǎn)業(yè)用房，用租賃的方式供給產(chǎn)業(yè)空間的保障。多種渠道，只要是符合產(chǎn)業(yè)導向的企業(yè)，在土地供給上都有專門的，或者是特殊的供給政策。

記者：我是大公文匯的記者，我想請問工信局的領(lǐng)導，剛才提到5G的發(fā)展，深圳作為全球的5G技術(shù)發(fā)展的前沿城市，我想了解一下深圳在5G的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有哪些進展，未來我們在全國處于什么樣的水平，未來的發(fā)展目標是怎樣的，推進計劃是怎樣的，尤其是在加大核心技術(shù)研發(fā)上？

賈興東：5G是當前科技產(chǎn)業(yè)的熱點，其重要意義大家都已經(jīng)清楚的，我這里不再重復。市委市政府高度重視5G的發(fā)展，專門出臺了《深圳市關(guān)于率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋及促進5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，專門召開了全市5G建設(shè)動員大會，成立了5G發(fā)展協(xié)調(diào)小組，明確提出了到明年8月份，也就是特區(qū)成立40周年的時候，率先實現(xiàn)5G全覆蓋的目標。我們今年主要抓這幾個方面，在5G建設(shè)方面，一個是建立市、區(qū)、街道協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決基站建設(shè)的難點問題，今年召開了大大小小上百次協(xié)調(diào)會，解決了幾千個站點的熱點問題。第二個是制定了深圳市第一批公共場所資源免費開放，政府物業(yè)、市政公園、地鐵、機場、公共設(shè)施，在政府的帶動下，很多企業(yè)、社會小區(qū)積極響應，解決了基站進小區(qū)難的問題。第三個是推進智能桿和搭載5G基站智能桿的建設(shè)，我們發(fā)布了智能桿系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)范標準，明確了運營主體。第四個是建立了用電報裝的綠色通道，5G基站用電納入我市工商業(yè)用電降成本支持范圍。第五個是對管道資源共享開放。第六個是啟動了相關(guān)的各種規(guī)劃建設(shè)，以5G需求為主線，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)中心、機樓、站址、多功能智慧桿等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。在方方面面的努力下，截至10月底我市已建成的5G基站有11497個，在5G基站建設(shè)方面處于領(lǐng)先的水平。與此同時，前不久寶安5G智慧政務服務大廳正式投入使用，5G醫(yī)療、5G教育、5G酒店，今年上半年洲際酒店開始運營，5G智慧港口，招商局港口在這方面進行探索，以及5G在工業(yè)，這是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用，一大批示范應用已經(jīng)取得了成效。同時跟5G相關(guān)的制造業(yè)創(chuàng)新中心也正式掛牌，在創(chuàng)新領(lǐng)域方面取得了很多成果，產(chǎn)業(yè)的聚集度也不斷增強。

接下來我們的目標是今年年底要建成5G基站1.5萬個，到明年8月份5G基站4.5萬個，率先實現(xiàn)全市5G網(wǎng)絡全覆蓋。我市良好的5G網(wǎng)絡覆蓋和強大的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)給5G企業(yè)發(fā)展和5G應用帶來了先天的優(yōu)勢。在這里也呼吁廣大的5G相關(guān)的企業(yè)和5G應用相關(guān)的企業(yè)積極參與我們下個月的招商活動，到深圳來發(fā)展。

主持人（劉慶生）：各位記者朋友，今天還有直播，感謝大家的收聽收看。這次深圳大力度推出30平方公里的產(chǎn)業(yè)用地，發(fā)布會的效果如何有賴于各位記者朋友熱心傳播，努力工作，在這里拜托大家，也感謝大家！我們要一起攜手，把我們共同的深圳建設(shè)好，用深圳的新作為創(chuàng)造新奇跡，讓我們回報全國，擁抱全球。40年前，很多人都有這樣一種觀點，就是抓住了深圳就等于抓到了機遇。40年過去了，我們依然認為，抓住新的機遇、新的成功就黎明不遠。這樣的道理，今天依然如此，我們可以這樣說，寄托夢想的深圳在等著你，祝大家成功，謝謝各位！今天的發(fā)布會到此結(jié)束。