實(shí)錄內(nèi)容：
主持人吳筠（深圳市委宣傳部副部長(zhǎng)、市政府新聞辦主任）：各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。今年，深圳市政府印發(fā)了建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案。今天發(fā)布會(huì)的主題就是介紹《實(shí)施方案》的相關(guān)情況，并且就大家關(guān)心的問(wèn)題回答記者的提問(wèn)。
出席今天發(fā)布會(huì)的有：
市發(fā)展改革委副主任王浚先生，
市司法局一級(jí)調(diào)研員黃祥釗先生，
市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李國(guó)偉先生，
市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長(zhǎng)王卓民先生，
深圳海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)涂琳女士。
首先，有請(qǐng)市發(fā)展改革委副主任王浚先生介紹《深圳市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》有關(guān)情況。
王浚：各位媒體朋友們，大家下午好！首先感謝大家一直以來(lái)對(duì)深圳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
作為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主體規(guī)模最大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市之一，深圳始終堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，近年來(lái)出臺(tái)了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，也迭代推出了營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0、3.0、4.0系列改革政策，努力為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供更好的保障和更有力的支撐。經(jīng)過(guò)不懈努力，全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提升”：一是有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升；二是國(guó)際規(guī)則與特區(qū)實(shí)踐更好結(jié)合，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升；三是法治規(guī)范與改革創(chuàng)新更好結(jié)合，良法善治效能進(jìn)一步提升；四是流程重塑與智慧賦能更好結(jié)合，政務(wù)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。在2019和2020年度全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，深圳連續(xù)兩年排名全國(guó)前列。今年一季度，全市市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)到385.4萬(wàn)戶(hù)，每千人擁有市場(chǎng)主體219.5戶(hù)，市場(chǎng)主體總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全國(guó)第一。
去年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），將深圳等6個(gè)城市列為首批國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市，支持試點(diǎn)城市深化改革、先行先試，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)國(guó)際一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更大力度利企便民。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》，近期深圳市政府制定了《深圳市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），正式開(kāi)啟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境5.0版改革。
新一版營(yíng)商環(huán)境改革著重突出“三個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)注重”“三個(gè)落實(shí)到位”。一是堅(jiān)持全面貫徹國(guó)家任務(wù)，注重高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。對(duì)照國(guó)家101項(xiàng)改革任務(wù)逐項(xiàng)明確落實(shí)舉措，以先行示范的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)實(shí)施，努力形成可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，確保把國(guó)家統(tǒng)一部署的“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)到位。二是堅(jiān)持結(jié)合深圳特色定位，注重創(chuàng)新性謀劃。在國(guó)家101項(xiàng)改革任務(wù)之外，針對(duì)我市企業(yè)反映強(qiáng)烈的訴求和期盼，聚焦強(qiáng)化要素新供給、對(duì)接國(guó)際新規(guī)則、培育優(yōu)質(zhì)新主體三大主攻方向，提出99項(xiàng)“自選動(dòng)作”改革任務(wù)，確保把深圳“敢為人先”的首創(chuàng)精神落實(shí)到位。三是堅(jiān)持放而有序、放管結(jié)合，注重平衡性推進(jìn)。建立集底線(xiàn)監(jiān)管、智慧監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、法治監(jiān)管、包容審慎監(jiān)管于一體的綜合監(jiān)管體系，以活力與秩序并重的良好環(huán)境提升市場(chǎng)主體預(yù)期和信心，確保把統(tǒng)籌好發(fā)展與安全的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
《實(shí)施方案》從市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境4個(gè)方面提出了12個(gè)領(lǐng)域的任務(wù)內(nèi)容，并明確了要在今年落地實(shí)施的首批200項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。
在營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境方面，我們聚焦服務(wù)市場(chǎng)主體由生到退的全生命周期，打通“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營(yíng)”“運(yùn)行”“退出”全鏈條，為企業(yè)“松綁”“解絆”。一是健全透明規(guī)范的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制。圍繞建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、提高開(kāi)辦企業(yè)便利化水平、強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范化管理、便利市場(chǎng)主體高效有序退出等領(lǐng)域，提出了25項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。其中在市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，今年1月，經(jīng)黨中央國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了深圳放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施，試點(diǎn)在先進(jìn)技術(shù)、金融投資、醫(yī)療健康、教育文化、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，有序放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)市場(chǎng)投資信心和活力。二是強(qiáng)化企業(yè)各類(lèi)生產(chǎn)要素供給保障。圍繞創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間供給模式、建立健全人才評(píng)價(jià)和勞動(dòng)力要素保障制度、提升金融服務(wù)能力、推動(dòng)創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)、大力培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等領(lǐng)域，提出15項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，為解決土地成本高、供需對(duì)接不暢的問(wèn)題，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給試點(diǎn)，按照“定制化設(shè)計(jì)+低成本開(kāi)發(fā)+高質(zhì)量建設(shè)+準(zhǔn)成本提供”的模式，建設(shè)一批質(zhì)量?jī)?yōu)、價(jià)格低、品類(lèi)全的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間滿(mǎn)足企業(yè)用房需求，今年3月份，首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目落地龍崗寶龍先進(jìn)制造園區(qū)，建成后將提供約34萬(wàn)平方米的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間，接下來(lái)還將陸續(xù)在全市各區(qū)推廣。三是打造健全完備創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞支持新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、優(yōu)化技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)、完善科研管理制度等領(lǐng)域，提出11項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)商業(yè)化落地政策體系，在云計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、新商業(yè)模式等領(lǐng)域開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)，助力企業(yè)在新賽道上跑出加速度，打造深圳技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。四是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。圍繞推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革、深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革創(chuàng)新、多維度推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)等領(lǐng)域，提出14項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，加大對(duì)招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為的清理力度，探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度，使招投標(biāo)運(yùn)行更陽(yáng)光、更透明。又如，建設(shè)商業(yè)秘密保護(hù)基地，發(fā)布實(shí)施企業(yè)商業(yè)秘密管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，防止侵犯商業(yè)秘密不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，真正為企業(yè)撐起價(jià)值守護(hù)之傘。
在打造公正透明的法治環(huán)境方面，充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán)和新型監(jiān)管手段，營(yíng)造尊重企業(yè)、尊重創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)者的良好氛圍，讓企業(yè)吃下“定心丸”，安心謀發(fā)展。一是構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型智慧監(jiān)管機(jī)制。圍繞守住重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管安全底線(xiàn)、營(yíng)造“守信激勵(lì)、失信懲戒”的良好市場(chǎng)信用環(huán)境、積極探索包容審慎監(jiān)管新模式、增強(qiáng)協(xié)同共治的綜合監(jiān)管效能等領(lǐng)域，提出21項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。這中間包括，建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或沒(méi)有危害后果的，不采取行政強(qiáng)制措施，最大限度減少行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的干擾。二是依法保護(hù)市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。圍繞加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、提升案件審理和仲裁服務(wù)效能等領(lǐng)域，提出14項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，建立企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，研究制定企業(yè)合法權(quán)益受損評(píng)估與補(bǔ)償救濟(jì)協(xié)商辦法，推動(dòng)政府部門(mén)履行補(bǔ)償救濟(jì)責(zé)任。又如，定期開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理，將危害群眾利益和損害市場(chǎng)公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點(diǎn)，提升政府誠(chéng)信行政水平。
在構(gòu)建國(guó)際接軌的開(kāi)放環(huán)境方面，堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開(kāi)放，為“引進(jìn)來(lái)”“走出去”保駕護(hù)航，讓企業(yè)能夠更好分享開(kāi)放成果和發(fā)展機(jī)遇。一是促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化。圍繞推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)港口協(xié)同聯(lián)動(dòng)、推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易便利化改革、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)深圳“單一窗口”、加快“智慧海關(guān)”建設(shè)、加強(qiáng)深圳—新加坡跨境貿(mào)易合作等領(lǐng)域，提出15項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，在現(xiàn)有組合港試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)沿珠江港口啟動(dòng)更多“大灣區(qū)組合港”，打造高效便捷的灣區(qū)海上物流大通道，全面提升深圳樞紐港國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。二是優(yōu)化外商投資和國(guó)際人才管理服務(wù)。圍繞打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境、建立健全調(diào)解仲裁等多元化商事糾紛解決機(jī)制、更大力度引進(jìn)國(guó)際人才、提升外籍人才服務(wù)水平等領(lǐng)域，提出11項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，建立深圳市涉外商事一站式多元解紛中心，為國(guó)際商事糾紛提供多元、高效、便捷的解紛渠道，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是建設(shè)高水平開(kāi)放創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際通行制度規(guī)則、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)安全有序流通、建設(shè)適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)際化法律服務(wù)體系等領(lǐng)域，提出9項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，擴(kuò)大河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)范圍，為科創(chuàng)企業(yè)開(kāi)展跨境融資提供便利。
在打造高效便利的政務(wù)環(huán)境方面，真正解決企業(yè)關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，以更精準(zhǔn)、更主動(dòng)的服務(wù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感、幸福感和歸屬感。一是提升企業(yè)投資和建設(shè)便利度。圍繞深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、強(qiáng)化政企間協(xié)調(diào)聯(lián)辦、率先推動(dòng)工業(yè)園區(qū)供電環(huán)境綜合升級(jí)等領(lǐng)域，提出17項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”改革，進(jìn)一步提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。二是提供智慧高效的政務(wù)服務(wù)。圍繞提高政務(wù)服務(wù)數(shù)字化智能化治理效能、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、提升企業(yè)納稅便利度、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理流程等領(lǐng)域，提出33項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市域通辦，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。三是構(gòu)建精準(zhǔn)主動(dòng)的企業(yè)服務(wù)體系。圍繞建立健全全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體服務(wù)平臺(tái)、提升市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、構(gòu)建市場(chǎng)主體梯度培育機(jī)制等領(lǐng)域，提出15項(xiàng)具體改革事項(xiàng)。例如，建立健全一站式市場(chǎng)主體培育和服務(wù)平臺(tái)“深i企”，實(shí)現(xiàn)“政策一站通、訴求一鍵提、業(yè)務(wù)一窗辦、服務(wù)一網(wǎng)匯”。又如，構(gòu)建市場(chǎng)主體梯度培育機(jī)制，著力培育和壯大更多具有“硬核”科技、爆發(fā)式成長(zhǎng)潛力的企業(yè)。
《實(shí)施方案》是“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范的新發(fā)展機(jī)遇下?tīng)I(yíng)商環(huán)境改革的“任務(wù)書(shū)”，也是疫情背景下市場(chǎng)主體恢復(fù)發(fā)展的“加速器”。接下來(lái)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)有序高效完成試點(diǎn)改革任務(wù)，不斷將營(yíng)商環(huán)境改革向縱深推進(jìn)，以更大力度、更實(shí)舉措撐企業(yè)、促發(fā)展，讓市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境成為深圳的硬核實(shí)力。我們將與廣大市場(chǎng)主體一路同行，堅(jiān)定發(fā)展信心，共擔(dān)創(chuàng)新使命，共創(chuàng)美好未來(lái)！
謝謝大家！
吳筠：謝謝王浚副主任從市場(chǎng)化、法治化、開(kāi)放度、提供便利等方面就建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市做了非常詳細(xì)的解讀和介紹。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱(chēng)?，F(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。
記者：我是深圳特區(qū)報(bào)的記者。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)一下發(fā)改委的王主任，《實(shí)施方案》作為深圳市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的5.0版政策，請(qǐng)問(wèn)后續(xù)將采取哪些保障措施推動(dòng)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)落細(xì)？謝謝！
王浚：感謝這位媒體朋友的提問(wèn)?！秾?shí)施方案》已經(jīng)過(guò)市委市政府審議并正式印發(fā)實(shí)施，政策的生命力在于執(zhí)行。接下來(lái)，我們將通過(guò)五個(gè)“強(qiáng)化”抓好《實(shí)施方案》首批改革事項(xiàng)清單的落地實(shí)施。
一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市委市政府已成立由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建了營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作專(zhuān)班。后續(xù)將進(jìn)一步健全“領(lǐng)導(dǎo)小組+專(zhuān)項(xiàng)小組+工作專(zhuān)班”的聯(lián)動(dòng)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“一個(gè)改革事項(xiàng)、一套操作規(guī)范、一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景、一套監(jiān)管措施”的要求，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高水平推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。
二是強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)。我們將強(qiáng)化改革事項(xiàng)“清單化”“表格化”管理，逐項(xiàng)明確改革任務(wù)的階段性任務(wù)節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，加快推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落細(xì)、早見(jiàn)成效。市發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立信息報(bào)送制度、進(jìn)度通報(bào)制度和全過(guò)程督查考核制度，對(duì)首批200項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督辦和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。我們將充分發(fā)揮深圳市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境咨詢(xún)監(jiān)督委員會(huì)“咨詢(xún)+監(jiān)督”職能，邀請(qǐng)中小企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及商會(huì)代表對(duì)創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施情況開(kāi)展監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)“12345”營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)席、深i企、各大公眾號(hào)等平臺(tái)持續(xù)收集市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議，研究提出更多暖企惠企改革舉措，推動(dòng)更多企業(yè)“問(wèn)題清單”轉(zhuǎn)化為試點(diǎn)“任務(wù)清單”。
四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。我們將以本次新聞發(fā)布會(huì)為起點(diǎn)，在全市范圍組織開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革專(zhuān)項(xiàng)宣傳，利用多媒體多渠道多方式廣泛深入地宣傳解讀創(chuàng)新試點(diǎn)政策和優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)“處處都是營(yíng)商環(huán)境，人人都是形象使者”的澎湃力量，也請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注。同時(shí)，我們將開(kāi)展系列專(zhuān)題宣講培訓(xùn)，使各區(qū)、各部門(mén)盡快了解和掌握營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)主要內(nèi)容，確保各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。
五是強(qiáng)化改革銜接。我們將緊緊圍繞全國(guó)、廣東省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境各指標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化提升；并針對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的短板弱項(xiàng)，以創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，謀劃推出更多戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革，做到創(chuàng)新試點(diǎn)和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“雙促進(jìn)、雙提升”。
下一步，市發(fā)展改革委將在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與全市各有關(guān)部門(mén)凝心聚力、形成合力，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作，為開(kāi)展創(chuàng)新試點(diǎn)工作創(chuàng)造更有利的條件，為各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力。謝謝！
記者：謝謝主持人，我是深圳衛(wèi)視的記者。我們知道法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最根本、最長(zhǎng)久也最穩(wěn)定的重要保障，請(qǐng)問(wèn)一下司法局領(lǐng)導(dǎo)，在為市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境方面取得了哪些成效？下一步在建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)中將有哪些新的動(dòng)作？謝謝！
黃祥釗：感謝這位記者朋友的提問(wèn)。在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中，法治起著引領(lǐng)、促進(jìn)和保障的重大作用。深圳是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土，同時(shí)也是一座務(wù)實(shí)尚法之城。近年來(lái)，深圳市司法局主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，在制度供給、法治政府、企業(yè)合規(guī)、個(gè)人破產(chǎn)、公共和涉外法務(wù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力，取得了積極成效：我們陸續(xù)推動(dòng)出臺(tái)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、個(gè)人破產(chǎn)條例等營(yíng)商環(huán)境法規(guī)以及一系列政府規(guī)章、政策文件；在全國(guó)率先提出打造合規(guī)示范區(qū)，全面推進(jìn)合規(guī)管理試點(diǎn)；在個(gè)人破產(chǎn)領(lǐng)域“破冰試水”，成立了國(guó)內(nèi)首家破產(chǎn)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，為面臨破產(chǎn)的“誠(chéng)實(shí)而不幸者”提供救濟(jì)保障；在全國(guó)首發(fā)《民營(yíng)企業(yè)法務(wù)指南》，率先上線(xiàn)運(yùn)行“民營(yíng)企業(yè)法治體檢自測(cè)系統(tǒng)”等，助力深圳建設(shè)成為法治環(huán)境最好的標(biāo)桿城市，為全市逾380萬(wàn)商事主體發(fā)展切實(shí)提供全方位司法行政保障。
接下來(lái)，市司法局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，以建設(shè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市為契機(jī)，按照《深圳市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案》積極推進(jìn)各項(xiàng)改革事項(xiàng)，全力以赴交出“滿(mǎn)意答卷”，主要從如下幾個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)：
一是全力保障制度供給，提供法治保障。我們將牽頭組織各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展與深圳市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市改革相銜接的法規(guī)、規(guī)章清理以及后續(xù)“立改廢”工作；開(kāi)發(fā)建設(shè)政府規(guī)章和規(guī)范性文件智能查詢(xún)平臺(tái)并積極推廣運(yùn)用；推動(dòng)出臺(tái)人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、細(xì)胞和基因產(chǎn)業(yè)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理、前海投資者保護(hù)等營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域的相關(guān)立法，為深圳市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市提供最根本、最穩(wěn)定、最長(zhǎng)久的法治保障。
二是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，使監(jiān)管更加包容審慎。我們將繼續(xù)深化行政執(zhí)法改革，建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單發(fā)布機(jī)制，組織市直執(zhí)法部門(mén)編制發(fā)布不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，依法、合理設(shè)置不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施使用條件；進(jìn)一步規(guī)范罰款行為，全面清理沒(méi)有依據(jù)或者設(shè)立依據(jù)與上位法沖突的罰款事項(xiàng)，讓執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)化、規(guī)范化，促進(jìn)全市行政執(zhí)法品質(zhì)持續(xù)提升。
三是深化個(gè)人破產(chǎn)制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力。深圳先行先試個(gè)人破產(chǎn)制度已取得重大突破。下一步我們將持續(xù)推進(jìn)破產(chǎn)制度改革，完善個(gè)人破產(chǎn)信息登記與公開(kāi)制度，健全個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)平臺(tái)，便利破產(chǎn)管理人查詢(xún)個(gè)人破產(chǎn)信息；完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)建立破產(chǎn)事務(wù)管理署與人民法院、相關(guān)政府部門(mén)的破產(chǎn)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)信息實(shí)時(shí)共享；建設(shè)個(gè)人破產(chǎn)辦理平臺(tái)，推進(jìn)個(gè)人破產(chǎn)事務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建立規(guī)范高效透明的個(gè)人破產(chǎn)辦理程序，為全國(guó)破產(chǎn)制度改革提供深圳經(jīng)驗(yàn)。
四是推進(jìn)合規(guī)管理，促進(jìn)示范引領(lǐng)。我們將盡快在全國(guó)率先出臺(tái)城市合規(guī)建設(shè)指導(dǎo)性文件，為深圳企業(yè)合規(guī)建設(shè)制定行動(dòng)綱領(lǐng)；推動(dòng)出臺(tái)深圳企業(yè)合規(guī)管理體系地方標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)合規(guī)管理提供標(biāo)準(zhǔn)化指引；打造企業(yè)合規(guī)服務(wù)平臺(tái)，建立企業(yè)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)提示及預(yù)警發(fā)布機(jī)制，為企業(yè)提供合規(guī)預(yù)警、咨詢(xún)等服務(wù)；加強(qiáng)合規(guī)師等合規(guī)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，在深圳推行首席合規(guī)官制度，打造合規(guī)管理體系建設(shè)的“深圳樣本”。
五是提升公共法律服務(wù)，為企業(yè)保駕護(hù)航。我們將深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)內(nèi)地與港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)機(jī)制改革，率先探索開(kāi)展律師事務(wù)所名稱(chēng)核準(zhǔn)改革，試行有關(guān)法律文書(shū)及律師身份在線(xiàn)核驗(yàn)服務(wù)；同時(shí)，著力推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，全力以赴把高端法律服務(wù)資源送到企業(yè)家門(mén)口，為企業(yè)提供“貼身式”精準(zhǔn)法律服務(wù)；做強(qiáng)涉外法律服務(wù)，推動(dòng)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合法律協(xié)調(diào)服務(wù)中心，完善深港法律服務(wù)常態(tài)交流互鑒機(jī)制，加快涉外法律人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，構(gòu)建適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)際化法律服務(wù)體系，面向粵港澳大灣區(qū)打造國(guó)際法律服務(wù)高地。謝謝大家！
記者：謝謝主持人，南方都市報(bào)記者提問(wèn)。這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)一下市政數(shù)局王局長(zhǎng)，能否介紹一下深圳在提供智慧高效的政務(wù)服務(wù)、建設(shè)智能化整體化數(shù)字政府方面的情況，以及后續(xù)有什么工作計(jì)劃？
王卓民：感謝這位媒體朋友的關(guān)心提問(wèn)。近年來(lái)，我們大力對(duì)政務(wù)服務(wù)提檔升級(jí)，努力為企業(yè)和群眾提供更有質(zhì)量、更為高效、更加便民的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造出了多個(gè)“全國(guó)第一”，榮獲重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估三連冠，全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估政務(wù)服務(wù)一級(jí)指標(biāo)兩連冠等重大榮譽(yù)。一是著力打通數(shù)據(jù)壁壘。建設(shè)市政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，連通全市11個(gè)區(qū)和84個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)資源，數(shù)據(jù)領(lǐng)域立法、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享等工作處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。二是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。建立適用電子審批的業(yè)務(wù)流程，減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)間。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)99.94%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”、91.74%實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”、89.44%實(shí)現(xiàn)“全流程網(wǎng)辦”。三是持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新。全國(guó)首創(chuàng)推出“秒批”“秒報(bào)”等政務(wù)服務(wù)新模式，以數(shù)據(jù)比對(duì)代替人工審批，以數(shù)據(jù)自動(dòng)填充、電子材料自動(dòng)推送讓群眾辦事更簡(jiǎn)單，政務(wù)服務(wù)“免證辦”全國(guó)領(lǐng)先。四是不斷完善渠道建設(shè)。完善“窗口辦”，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)實(shí)體行政服務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。推進(jìn)“掌上辦”，“i深圳”APP提供服務(wù)數(shù)量實(shí)現(xiàn)城市級(jí)移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用全國(guó)領(lǐng)先。建設(shè)“深i企”一站式掌上平臺(tái)。優(yōu)化“電話(huà)辦”，12345服務(wù)熱線(xiàn)將1號(hào)鍵設(shè)為營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)線(xiàn)。升級(jí)“自助辦”，整合各類(lèi)政務(wù)自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)自助服務(wù)“一機(jī)通辦”。
今年，深圳印發(fā)實(shí)施了營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域提出了一系列新目標(biāo)、新要求。下一步，我們將積極推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)相關(guān)改革事項(xiàng)落地見(jiàn)效，加大政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革力度，讓政務(wù)服務(wù)改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。具體來(lái)說(shuō)，主要瞄準(zhǔn)三個(gè)重點(diǎn)。
第一個(gè)重點(diǎn)是發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值為城市發(fā)展賦能。我們將在《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》框架下，不斷建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)配套制度，形成以目錄為核心的政務(wù)數(shù)據(jù)管理體系。在市共享平臺(tái)的基礎(chǔ)上健全完善市大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)各單位依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)獲取數(shù)據(jù)，開(kāi)展數(shù)據(jù)共享、治理、分析及融合應(yīng)用。建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)對(duì)接機(jī)制，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)跨層級(jí)、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務(wù)、跨部門(mén)有序共享和深化應(yīng)用。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放，積極探索政務(wù)數(shù)據(jù)在社會(huì)治理和商業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用，形成一系列可復(fù)制可推廣的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享應(yīng)用創(chuàng)新成果，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系。
第二個(gè)重點(diǎn)是有序推進(jìn)2項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。一是推進(jìn)“政策補(bǔ)貼直通車(chē)”改革。建設(shè)政策補(bǔ)貼直通車(chē)專(zhuān)區(qū)，支持利民惠企政策集中展示、補(bǔ)貼事項(xiàng)“一站式”辦理，圍繞教育、民政、社會(huì)保障等重大領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)一批受益面廣的補(bǔ)貼事項(xiàng)精準(zhǔn)推送、主動(dòng)兌現(xiàn)、免申即享，努力讓利民惠企政策像快遞一樣精準(zhǔn)直達(dá)。二是開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“全市域通辦”。按照“規(guī)范統(tǒng)一、分批推進(jìn)”的原則，采用“異地收件、屬地受理”“輔助申報(bào)”“快遞申報(bào)”等多種方式，打破事項(xiàng)辦理地域、層級(jí)限制，讓申請(qǐng)人可選擇市、區(qū)、街道、社區(qū)任意一個(gè)行政服務(wù)大廳進(jìn)行全市業(yè)務(wù)的申請(qǐng)或材料提交，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)與群眾需求“零距離”對(duì)接，努力讓市民辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便便捷，為企業(yè)和群眾提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。第一批納入通辦事項(xiàng)占全市（含各區(qū)）事項(xiàng)的80%，后續(xù)還將繼續(xù)拓展。
第三個(gè)重點(diǎn)是推進(jìn)“i深圳”和“深i企”平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用水平再上新臺(tái)階。將“i深圳”平臺(tái)打造成城市移動(dòng)服務(wù)總門(mén)戶(hù)和“一網(wǎng)通辦”主渠道。進(jìn)一步提升服務(wù)完備度，深化業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)高頻服務(wù)全場(chǎng)景全流程覆蓋；提升智能化場(chǎng)景化服務(wù)水平，推進(jìn)由“單個(gè)服務(wù)”向“場(chǎng)景服務(wù)”轉(zhuǎn)變；提升市民參與度和用戶(hù)粘性，建設(shè)用戶(hù)積分和城市服務(wù)權(quán)益體系；進(jìn)一步提升數(shù)字化應(yīng)用水平，推出“數(shù)字市民”計(jì)劃，拓展“數(shù)字市民”應(yīng)用場(chǎng)景，深化“無(wú)實(shí)體卡證城市”建設(shè)；進(jìn)一步提升渠道便利度，建設(shè)各類(lèi)“i深圳”小程序，滿(mǎn)足市民輕量化、多樣性需求；進(jìn)一步提升協(xié)同建設(shè)水平，提升平臺(tái)支撐能力，優(yōu)化微服務(wù)架構(gòu)，支持各級(jí)政府部門(mén)和符合條件的企事業(yè)單位依托“i深圳”平臺(tái)自主建設(shè)、自主運(yùn)營(yíng)服務(wù)專(zhuān)區(qū)，積極開(kāi)放平臺(tái)數(shù)據(jù)和能力支撐，賦能建設(shè)單位提升服務(wù)水平。同時(shí)拓展“深i企”平臺(tái)功能，完善涉企政策發(fā)布和專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一申報(bào)審批機(jī)制，匯聚涉企服務(wù)，打通各類(lèi)涉企數(shù)據(jù)和要素資源，建成集公益性、功能性、市場(chǎng)性服務(wù)于一體的市場(chǎng)主體服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)更多惠企政策“免申即享”。
謝謝大家！
記者：謝謝主持人，中央廣播電視總臺(tái)大灣區(qū)之聲記者提問(wèn)。請(qǐng)問(wèn)市場(chǎng)監(jiān)管局李局長(zhǎng)，這幾年深圳在暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出渠道方面做了大量工作，我想請(qǐng)問(wèn)這次推出的實(shí)施方案，在完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制方面有哪些亮點(diǎn)？
李國(guó)偉：感謝您的提問(wèn)。近年來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“深化改革、強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)”一體推進(jìn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。在這一輪營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革中，圍繞“健全透明規(guī)范的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入退出機(jī)制”，再推出13項(xiàng)改革措施，在做好國(guó)家“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)新一批有深圳特色的“自選動(dòng)作”，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾的獲得感。
一是企業(yè)開(kāi)辦更省心。秉承“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，將開(kāi)辦企業(yè)涉及到的所有事項(xiàng)整合到一個(gè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)申請(qǐng)，應(yīng)辦盡辦，一日辦結(jié)”。譬如銀行開(kāi)戶(hù)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的必備條件，開(kāi)戶(hù)后往往還要辦理扣繳稅費(fèi)、社保費(fèi)和托收公積金費(fèi)用等手續(xù)。此次改革中，在平臺(tái)上增加銀行預(yù)開(kāi)戶(hù)和在線(xiàn)簽訂“三方協(xié)議”功能,打通銀行、稅務(wù)、社保和公積金管理系統(tǒng),企業(yè)在設(shè)立環(huán)節(jié)可一并填報(bào)銀行開(kāi)戶(hù)信息，設(shè)立成功后平臺(tái)把信息自動(dòng)推送給符合條件的銀行辦理預(yù)開(kāi)戶(hù)，并共享至稅務(wù)、社保、公積金管理部門(mén)辦理扣繳、托收手續(xù)，無(wú)需企業(yè)多次提交材料。同時(shí)，新增“分時(shí)辦理”功能，企業(yè)可以選擇根據(jù)實(shí)際需要，自由選擇“一次性”辦理所有業(yè)務(wù)，也可以選擇“分時(shí)分步”辦理各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)，并依托“深i企”平臺(tái)，提供全天候、零等候的智能導(dǎo)辦和在線(xiàn)答疑服務(wù)，讓企業(yè)開(kāi)辦像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。
二是準(zhǔn)營(yíng)服務(wù)更便利。堅(jiān)持推進(jìn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”，在特種設(shè)備使用登記、藥品經(jīng)營(yíng)等30個(gè)領(lǐng)域率先試點(diǎn)，將多個(gè)許可事項(xiàng)與營(yíng)業(yè)執(zhí)照 “一次申辦、并聯(lián)審批”。積極探索高頻許可證件“廣深跨城互認(rèn)”，例如，同一申請(qǐng)人在廣州已經(jīng)辦理了食品經(jīng)營(yíng)許可的，在深圳申請(qǐng)相同許可證件，可簡(jiǎn)化辦事程序，直接發(fā)放新的許可證。首創(chuàng)食品經(jīng)營(yíng)許可視頻遠(yuǎn)程核查，相比實(shí)地核查方式，視頻遠(yuǎn)程核查不受區(qū)域限制，實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)，零接觸辦證。特別是在疫情期間，我們實(shí)現(xiàn)視頻遠(yuǎn)程核查，對(duì)我們的申辦者也好、我們的核查者也好，都有很大的便利。
三是退出渠道更多元。持續(xù)營(yíng)造“有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰”的市場(chǎng)環(huán)境。優(yōu)化升級(jí)“企業(yè)注銷(xiāo)一窗通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)注銷(xiāo)業(yè)務(wù)“一次申請(qǐng)、聯(lián)動(dòng)注銷(xiāo)”，讓市場(chǎng)主體“好進(jìn)也好出”。進(jìn)一步完善除名和依職權(quán)注銷(xiāo)制度，主動(dòng)清除“失聯(lián)”“僵尸”市場(chǎng)主體，加快市場(chǎng)新陳代謝。率先建立企業(yè)破產(chǎn)信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)，依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)的信用限制和懲戒措施，支持企業(yè)通過(guò)重整獲得新生。
接下來(lái)，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同各有關(guān)部門(mén)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，著眼市場(chǎng)主體全生命周期，不斷優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出服務(wù)，努力為市場(chǎng)主體打造審批最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好的一流營(yíng)商環(huán)境！謝謝！
記者：感謝主持人，我來(lái)自讀特新聞網(wǎng)記者。這個(gè)問(wèn)題主要想問(wèn)一下深圳海關(guān)的涂關(guān)長(zhǎng)，深圳是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要窗口，始終致力于打造高水平的對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶(hù)。請(qǐng)問(wèn)海關(guān)在貫徹落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)中，如何構(gòu)建與國(guó)際接軌的開(kāi)放環(huán)境？謝謝！
涂琳：感謝這位媒體朋友的提問(wèn)。深圳是一座口岸城市，也是一個(gè)外貿(mào)強(qiáng)市。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2021年深圳外貿(mào)進(jìn)出口額為3.5萬(wàn)億，創(chuàng)了歷史新高，出口實(shí)現(xiàn)了29連冠，展現(xiàn)了強(qiáng)大的韌勁。這得益于近年來(lái)深圳持續(xù)開(kāi)展的促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，這也為深圳建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但我們也要看到，受疫情等多種因素疊加影響，今年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)目標(biāo)需要更大努力、更多作為。深圳海關(guān)將把握“雙區(qū)”驅(qū)動(dòng)、“雙區(qū)”疊加、“雙改”示范等重大歷史機(jī)遇，切實(shí)落實(shí)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)，助力深圳更高水平、更高質(zhì)量的對(duì)外開(kāi)放。
在建設(shè)“智慧海關(guān)”方面，重點(diǎn)提升開(kāi)放監(jiān)管能力。我們加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用，依托人工智能技術(shù)，全面實(shí)現(xiàn)了RCEP原產(chǎn)地證書(shū)無(wú)紙化辦理。今年一季度為企業(yè)“秒批”RCEP原產(chǎn)地證書(shū)3074份，貨值達(dá)6.8億元，幫助企業(yè)充分享受了RCEP政策紅利。同時(shí)，我們基于5G通信、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，打造了“5G智能單兵設(shè)備”，輔助提升通關(guān)效率，這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)列入中國(guó)海關(guān)第一批“三智”國(guó)際合作示范項(xiàng)目。此外，深圳海關(guān)作為首個(gè)進(jìn)駐“i深圳”的中直單位，開(kāi)發(fā)了“i深關(guān)”移動(dòng)APP，現(xiàn)已推出“通關(guān)流程查詢(xún)”“公路艙單填報(bào)”“‘直裝直提’申請(qǐng)”等144項(xiàng)服務(wù)，為廣大進(jìn)出口企業(yè)提供了更便利、更豐富的線(xiàn)上辦事應(yīng)用場(chǎng)景。
在打造“智能邊境”方面，重點(diǎn)強(qiáng)化口岸協(xié)同治理。我們?cè)凇皨尀持腔鄹邸痹圏c(diǎn)海關(guān)與碼頭一體化聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)貨物智能分流，有效壓縮貨物在碼頭的等待時(shí)間，這一舉措將在深圳其他海運(yùn)港口推廣。同時(shí)，我們持續(xù)推動(dòng)“大灣區(qū)組合港”拓點(diǎn)增量，依托區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，突破港口空間限制，實(shí)現(xiàn)城際港口間的物流協(xié)同、無(wú)縫銜接，現(xiàn)已輻射廣州、珠海、中山、東莞、佛山、肇慶等多個(gè)城市。今年一季度“大灣區(qū)組合港”項(xiàng)目下進(jìn)出口貨物達(dá)5.4萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)近6倍。此外，我們積極支持深圳率先建設(shè)基于國(guó)際貿(mào)易單一窗口的跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)跨境貿(mào)易各主體的數(shù)據(jù)共享，打造跨境貿(mào)易生態(tài)服務(wù)體系。
在推進(jìn)“智享聯(lián)通”方面，重點(diǎn)創(chuàng)新跨境合作模式。我們以安全便利為目標(biāo)，積極參與跨境執(zhí)法合作。今年我們通過(guò)遠(yuǎn)程視頻檢查等措施，加強(qiáng)對(duì)境外輸華農(nóng)食產(chǎn)品安全的源頭管控，已對(duì)柬埔寨、泰國(guó)等國(guó)相關(guān)企業(yè)開(kāi)展了多次遠(yuǎn)程檢查。接下來(lái)，我們將與德國(guó)、希臘等國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)在技貿(mào)規(guī)則、執(zhí)法互認(rèn)等領(lǐng)域開(kāi)展合作。同時(shí)，我們還將聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)邊境保護(hù)、商品檢驗(yàn)結(jié)果采信、食品安全監(jiān)管等內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)與香港相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息互換、執(zhí)法互助、監(jiān)管互認(rèn)。
下一步，深圳海關(guān)將堅(jiān)決落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六?！辈渴穑浞职l(fā)揮海關(guān)職能作用，助力深圳打造口岸營(yíng)商環(huán)境新高地，千方百計(jì)促進(jìn)深圳外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)。謝謝。
吳筠：謝謝涂琳副關(guān)長(zhǎng)的答問(wèn)，海關(guān)在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化方面是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。也感謝這位記者朋友提問(wèn)。時(shí)間關(guān)系，今天提問(wèn)就到這里，謝謝大家！
深圳一直高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，營(yíng)商環(huán)境是深圳改革的“一號(hào)工程”，這次深圳又被列入國(guó)家開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)的城市之一。今天發(fā)布的《實(shí)施方案》，既有“規(guī)定動(dòng)作”，也有“自選動(dòng)作”，就是與深圳改革實(shí)踐基礎(chǔ)、與“雙區(qū)”建設(shè)“雙改”示范使命任務(wù)相匹配、相適應(yīng)的改革舉措的迭代升級(jí)，也就是所說(shuō)的推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)5.0版本。其中最關(guān)鍵的還是解決在構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、公平競(jìng)爭(zhēng)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系當(dāng)中的堵點(diǎn)和各種阻滯，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，讓資源跑得更快、更順暢、更精準(zhǔn)、更匹配，讓市場(chǎng)主體更具活力、更有生長(zhǎng)性、更有生命力、更為豐沛。希望廣大媒體朋友、廣大市場(chǎng)主體和市民朋友們持續(xù)地關(guān)注和參與到深圳的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新建設(shè)當(dāng)中來(lái)，助力深圳加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境，成為全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和投資發(fā)展最佳首選地。
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。發(fā)布會(huì)圖文實(shí)錄將在深圳發(fā)布和深圳政府在線(xiàn)上發(fā)布，同時(shí)，在讀特、壹深圳、i深圳等媒體平臺(tái)上也有視頻的回放，再次感謝各位記者朋友！謝謝各位發(fā)布人！