各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳(經(jīng)濟(jì)信息化委)、財(cái)政廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、工信委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局,有關(guān)單位: 

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式,是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵所在。為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》要求,完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作,教育部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局制定了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)?，F(xiàn)將《辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況貫徹落實(shí)。 

教育部　國(guó)家發(fā)展改革委 

工業(yè)和信息化部　財(cái)政部 

人力資源社會(huì)保障部　國(guó)家稅務(wù)總局 

2018年2月5日

職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法 

第一章　總　則　

第一條　為促進(jìn)、規(guī)范、保障職業(yè)學(xué)校校企合作,發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施職業(yè)教育中的重要辦學(xué)主體作用,推動(dòng)形成產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合、知行合一的共同育人機(jī)制,建設(shè)知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍,完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度,根據(jù)《教育法》《勞動(dòng)法》《職業(yè)教育法》等有關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。 

第二條　本辦法所稱校企合作是指職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過(guò)共同育人、合作研究、共建機(jī)構(gòu)、共享資源等方式實(shí)施的合作活動(dòng)。 

第三條　校企合作實(shí)行校企主導(dǎo)、政府推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施的合作機(jī)制。國(guó)務(wù)院相關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校企合作的促進(jìn)支持政策、服務(wù)平臺(tái)和保障機(jī)制。 

第四條　開(kāi)展校企合作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持育人為本,貫徹國(guó)家教育方針,致力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才;堅(jiān)持依法實(shí)施,遵守國(guó)家法律法規(guī)和合作協(xié)議,保障合作各方的合法權(quán)益;堅(jiān)持平等自愿,調(diào)動(dòng)校企雙方積極性,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 

第五條　國(guó)務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)學(xué)校校企合作工作的綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理,會(huì)同有關(guān)部門做好相關(guān)工作。 

縣級(jí)以上地方人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)校企合作工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)、綜合管理和服務(wù)保障;會(huì)同其他有關(guān)部門根據(jù)本辦法以及地方人民政府確定的職責(zé)分工,做好本地校企合作有關(guān)工作。 

行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和推動(dòng)本行業(yè)的校企合作。 

第二章　合作形式　

第六條　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)和人才培養(yǎng)需要,主動(dòng)與具備條件的企業(yè)開(kāi)展合作,積極為企業(yè)提供所需的課程、師資等資源。 

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù),利用資本、技術(shù)、知識(shí)、設(shè)施、設(shè)備和管理等要素參與校企合作,促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)。 

第七條　職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面,開(kāi)展以下合作: 

(一)根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求,合作設(shè)置專業(yè)、研發(fā)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)發(fā)課程體系、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)以及教材、教學(xué)輔助產(chǎn)品,開(kāi)展專業(yè)建設(shè); 

(二)合作制定人才培養(yǎng)或職工培訓(xùn)方案,實(shí)現(xiàn)人員互相兼職,相互為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師實(shí)踐、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等提供支持; 

(三)根據(jù)企業(yè)工作崗位需求,開(kāi)展學(xué)徒制合作,聯(lián)合招收學(xué)員,按照工學(xué)結(jié)合模式,實(shí)行校企雙主體育人; 

(四)以多種形式合作辦學(xué),合作創(chuàng)建并共同管理教學(xué)和科研機(jī)構(gòu),建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、技術(shù)工藝和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心及學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、員工培訓(xùn)、技能鑒定等機(jī)構(gòu); 

(五)合作研發(fā)崗位規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等; 

(六)組織開(kāi)展技能競(jìng)賽、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn)、優(yōu)秀企業(yè)文化傳承和社會(huì)服務(wù)等活動(dòng); 

(七)法律法規(guī)未禁止的其他合作方式和內(nèi)容。 

第八條　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校企合作規(guī)劃,建立適應(yīng)開(kāi)展校企合作的教育教學(xué)組織方式和管理制度,明確相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員,改革教學(xué)內(nèi)容和方式方法、健全質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,為合作企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)升級(jí)提供支持與服務(wù);增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)的能力。 

第九條　職業(yè)學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作,應(yīng)當(dāng)通過(guò)平等協(xié)商簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定合作的目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容形式、權(quán)利義務(wù)等必要事項(xiàng),并根據(jù)合作的內(nèi)容,合理確定協(xié)議履行期限,其中企業(yè)接收實(shí)習(xí)生的,合作期限應(yīng)當(dāng)不低于3年。 

第十條　鼓勵(lì)有條件的企業(yè)舉辦或者參與舉辦職業(yè)學(xué)校,設(shè)置學(xué)生實(shí)習(xí)、學(xué)徒培養(yǎng)、教師實(shí)踐崗位;鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)在職業(yè)學(xué)校設(shè)置職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)。企業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)成果,可以依照有關(guān)規(guī)定和辦法與職業(yè)學(xué)校教育實(shí)現(xiàn)互認(rèn)和銜接。 

企業(yè)開(kāi)展校企合作的情況應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。 

第十一條　職業(yè)學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)組織,鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)以組建職業(yè)教育集團(tuán)等方式,建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定合作關(guān)系。 

職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)當(dāng)以章程或者多方協(xié)議等方式,約定集團(tuán)成員之間合作的方式、內(nèi)容以及權(quán)利義務(wù)關(guān)系等事項(xiàng)。 

第十二條　職業(yè)學(xué)校和企業(yè)應(yīng)建立校企合作的過(guò)程管理和績(jī)效評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)合作成效進(jìn)行總結(jié),共同解決合作中的問(wèn)題,不斷提高合作水平,拓展合作領(lǐng)域。 

第三章　促進(jìn)措施　

第十三條　鼓勵(lì)東部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)與中西部地區(qū)的職業(yè)學(xué)校、企業(yè)開(kāi)展跨區(qū)校企合作,帶動(dòng)貧困地區(qū)、民族地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。 

第十四條　地方人民政府有關(guān)部門在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為重要內(nèi)容,加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和服務(wù)。 

第十五條　教育、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,建立產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),指導(dǎo)、協(xié)助職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系。 

行業(yè)主管部門和行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展需要,組織和指導(dǎo)企業(yè)提出校企合作意向或者規(guī)劃,參與校企合作績(jī)效評(píng)價(jià),并提供相應(yīng)支持和服務(wù),推進(jìn)校企合作。 

鼓勵(lì)有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)共同建設(shè)互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺(tái),引導(dǎo)各類社會(huì)主體參與平臺(tái)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)信息共享。 

第十六條　教育行政部門應(yīng)當(dāng)把校企合作作為衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的基本指標(biāo),在院校設(shè)置、專業(yè)審批、招生計(jì)劃、教學(xué)評(píng)價(jià)、教師配備、項(xiàng)目支持、學(xué)校評(píng)價(jià)、人員考核等方面提出相應(yīng)要求;對(duì)校企合作設(shè)置的適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求的新專業(yè),應(yīng)當(dāng)予以支持;應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)設(shè)專業(yè),制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案等。 

第十七條　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)吸納合作關(guān)系緊密、穩(wěn)定的企業(yè)代表加入理事會(huì)(董事會(huì)),參與學(xué)校重大事項(xiàng)的審議。 

職業(yè)學(xué)校設(shè)置專業(yè),制定培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等,應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取合作企業(yè)的意見(jiàn)。 

第十八條　鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)。開(kāi)展學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)校,在招生專業(yè)、名額等方面應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)。有技術(shù)技能人才培養(yǎng)能力和需求的企業(yè),可以與職業(yè)學(xué)校合作設(shè)立學(xué)徒崗位,聯(lián)合招收學(xué)員,共同確定培養(yǎng)方案,以工學(xué)結(jié)合方式進(jìn)行培養(yǎng)。 

教育行政部門、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)在招生計(jì)劃安排、學(xué)籍管理等方面予以傾斜和支持。 

第十九條　國(guó)家發(fā)展改革委、教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵(lì)省級(jí)人民政府開(kāi)展產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)試點(diǎn),對(duì)深度參與校企合作,行為規(guī)范、成效顯著、具有較大影響力的企業(yè),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰和相應(yīng)政策支持。各級(jí)工業(yè)和信息化行政部門應(yīng)當(dāng)把企業(yè)參與校企合作的情況,作為服務(wù)型制造示范企業(yè)及其他有關(guān)示范企業(yè)評(píng)選的重要指標(biāo)。 

第二十條　鼓勵(lì)各地通過(guò)政府和社會(huì)資本合作、購(gòu)買服務(wù)等形式支持校企合作。鼓勵(lì)各地采取競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇社會(huì)資本,建設(shè)或者支持企業(yè)、學(xué)校建設(shè)公共性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、研發(fā)實(shí)踐課程、教學(xué)資源等公共服務(wù)項(xiàng)目。按規(guī)定落實(shí)財(cái)稅用地等政策,積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。 

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)審慎授信管理,為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。 

第二十一條　企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習(xí)所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出,以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,依法在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。 

第二十二條　縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)校企合作成效顯著的企業(yè),可以按規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策;應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校通過(guò)場(chǎng)地、設(shè)備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)型實(shí)訓(xùn)基地,并按規(guī)定給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠。 

第二十三條　各級(jí)人民政府教育、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)人才的合理流動(dòng)、有效配置。 

職業(yè)學(xué)?？稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過(guò)流動(dòng)崗位等形式,用于面向社會(huì)和企業(yè)聘用經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才等擔(dān)任兼職教師。 

第二十四條　開(kāi)展校企合作企業(yè)中的經(jīng)營(yíng)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才,具備職業(yè)學(xué)校相應(yīng)崗位任職條件,經(jīng)過(guò)職業(yè)學(xué)校認(rèn)定和聘任,可擔(dān)任專兼職教師,并享受相關(guān)待遇。上述企業(yè)人員在校企合作中取得的教育教學(xué)成果,可視同相應(yīng)的技術(shù)或科研成果,按規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。 

職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)將參與校企合作作為教師業(yè)績(jī)考核的內(nèi)容,具有相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線工作經(jīng)歷的專業(yè)教師在評(píng)聘和晉升職務(wù)(職稱)、評(píng)優(yōu)表彰等方面,同等條件下優(yōu)先對(duì)待。 

第二十五條　經(jīng)所在學(xué)?；蚱髽I(yè)同意,職業(yè)學(xué)校教師和管理人員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)人員根據(jù)合作協(xié)議,分別到企業(yè)、職業(yè)學(xué)校兼職的,可根據(jù)有關(guān)規(guī)定和雙方約定確定薪酬。 

職業(yè)學(xué)校及教師、學(xué)生擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等成果,可依法依規(guī)在企業(yè)作價(jià)入股。職業(yè)學(xué)校和企業(yè)對(duì)合作開(kāi)發(fā)的專利及產(chǎn)品,根據(jù)雙方協(xié)議,享有使用、處置和收益管理的自主權(quán)。 

第二十六條　職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實(shí)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)和學(xué)徒培養(yǎng)達(dá)成合作協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議,并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權(quán)益方面的責(zé)任。 

企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動(dòng)權(quán)益,并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額支付報(bào)酬。任何單位和個(gè)人不得克扣。 

第二十七條　推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。職業(yè)學(xué)校和實(shí)習(xí)單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。職業(yè)學(xué)校、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中約定為實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的義務(wù)與責(zé)任,健全學(xué)生權(quán)益保障和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 

第四章　監(jiān)督檢查　

第二十八條　各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)學(xué)校、政府落實(shí)校企合作職責(zé)的情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo),定期發(fā)布督導(dǎo)報(bào)告。 

第二十九條　各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)將校企合作情況作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)業(yè)績(jī)和水平評(píng)價(jià)、工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。 

各級(jí)人民政府教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門以及行業(yè)組織,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)開(kāi)展校企合作的監(jiān)督、指導(dǎo),推廣效益明顯的模式和做法,推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),做好管理和服務(wù)。 

第三十條　職業(yè)學(xué)校、企業(yè)在合作過(guò)程中不得損害學(xué)生、教師、企業(yè)員工等的合法權(quán)益;違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由相關(guān)主管部門責(zé)令整改,并依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。 

第三十一條　職業(yè)學(xué)校、企業(yè)騙取和套取政府資金的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期退還,并依法依規(guī)追究單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 

第五章　附　則　

第三十二條　本辦法所稱的職業(yè)學(xué)校,是指依法設(shè)立的中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中等專業(yè)學(xué)校、成人中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中學(xué)校、技工學(xué)校)和高等職業(yè)學(xué)校。 

本辦法所稱的企業(yè),指在各級(jí)工商行政管理部門登記注冊(cè)的各類企業(yè)。 

第三十三條　其他層次類型的高等學(xué)校開(kāi)展校企合作,職業(yè)學(xué)校與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作,可參照本辦法執(zhí)行。 

第三十四條　本辦法自2018年3月1日起施行。