深圳新聞網(wǎng)訊 人們都說，來到深圳必須到漁民村、羅湖橋、國貿(mào)大廈走一走，看看深圳改革開放的足跡，它們都在南湖。如果說，“深圳經(jīng)濟特區(qū)是中國改革開放的窗口”，那么可以毫不夸張的說，南湖就是特區(qū)“窗口”的“窗口”。
12月26日，由深圳新聞網(wǎng)主辦的年終“2018深圳網(wǎng)絡(luò)盛典”隆重開幕，經(jīng)過前期網(wǎng)絡(luò)投票和專家評審層層把關(guān)，羅湖區(qū)南湖街道在全市十區(qū)20個街道中脫穎而出，榮獲“2018最受網(wǎng)民喜愛的十大幸福街道”。
2018深圳網(wǎng)絡(luò)盛典現(xiàn)場
走進幸福街道的故事
“美好社區(qū)聯(lián)絡(luò)員”拉近政府與居民的距離
從今天起，請叫我幸福街道。南湖街道是深圳經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)最早、發(fā)展最快的城區(qū)，是繁華的商業(yè)、貿(mào)易和金融中心，成立于1983年12月，是羅湖區(qū)建區(qū)后最早成立的6個街道鎮(zhèn)之一，轄區(qū)范圍東起文錦路、西至布吉河、北起深南路、南至深圳河，與香港新界毗鄰。
改革開放初期，多項改革在這里落地開花，商業(yè)蓬勃發(fā)展，村民相繼富裕，南湖街道一度炙手可熱。而今，南湖成為老城區(qū)中的一員老將，但在改革創(chuàng)新的過程中，南湖一直在路上，多項改革經(jīng)驗獲得推廣。在經(jīng)濟上更是具有很深的歷史底蘊和蓬勃的生機，法人單位數(shù)、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)、實現(xiàn)營業(yè)收入等共八個指標(biāo)位列全區(qū)第一。
美好社區(qū)聯(lián)絡(luò)員
一個城區(qū)要具有發(fā)展的魅力，不光是經(jīng)濟要發(fā)展，社會發(fā)展也要與之匹配，才能生生不息。正是在保持經(jīng)濟的蓬勃生命力的同時，也注重促進社會的發(fā)展。近些年來，整個南湖轄區(qū)在市容環(huán)境、治安環(huán)境、安全生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)、精神文明方面都有著明顯的提升，居民群眾對南湖的滿意度也有著較大的增長。
為拉近政府與社區(qū)及人民群眾的有效溝通，南湖街道創(chuàng)建“美好社區(qū)聯(lián)絡(luò)員” 隊伍，在每個社區(qū)成立一支“美好社區(qū)聯(lián)絡(luò)員”志愿者隊伍，打通基層黨委政府和居民、社會的溝通壁壘，實現(xiàn)熟人網(wǎng)絡(luò)搭建、 全方位定位對接群眾、推動基層治理質(zhì)量提升等“三個目標(biāo)”?！懊篮蒙鐓^(qū)”使者將發(fā)揮“社區(qū)觀察員、民意調(diào)查員、政策宣傳員、輿論引導(dǎo)員、活動組織員、溝通協(xié)調(diào)員”等“六大員作用”， 及時解決基層治理工作及居民群眾反映的一些問題，把群眾需求與街道中心工作在“ 聯(lián)絡(luò)員機制”上有機結(jié)合起來，為打造美好社區(qū)、美好街道提供助力。
今年以來，南湖街道共開展185項關(guān)愛活動，經(jīng)費支出達460多萬元，受益人群近萬人次;組織各類慰問、慈善募捐等幫扶活動，服務(wù)苔花家庭、外來務(wù)工人群共9類特殊群體;審議通過民生微實事項目121個，申請資金1348.1萬元。
頒發(fā)十大幸福街道
多項改革創(chuàng)新經(jīng)驗或推廣
城市管理創(chuàng)新舉措解民困、釋民惑、獲民贊
在嘉南社區(qū)的芙蓉小區(qū)里，有個賣菜的小販叫沈大媽，她在小區(qū)里賣了18年的菜，一直和城管隊員“打游擊”，成為流動攤販管理難的典型。2016年，南湖街道開始探索引導(dǎo)老舊住宅小區(qū)和城中村攤販“定點經(jīng)營”和自我管理。按照“不引起居民投訴”、“不影響環(huán)境衛(wèi)生”等“十不”標(biāo)準(zhǔn)，一方面對便民攤點進行簡單的靚化包裝，一方面督促經(jīng)營者自覺承擔(dān)清潔工作，嚴格準(zhǔn)入退出制，強化日常管理。自此，沈大媽在小區(qū)內(nèi)有了定點的便民攤點，不僅負責(zé)維護攤點周圍的日常環(huán)境衛(wèi)生，每天還負責(zé)打掃小區(qū)公園兩次。目前，南湖街道在多個小區(qū)設(shè)置了果蔬、補衣、補鞋等便民商販自治點，不但為居民提供生活便利，也解決了流動攤販管理難的問題，把他們轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘形拿鞯氖刈o者。
南湖街道基層治理綜合分析會
在城市管理的規(guī)劃中，南湖街道從問題導(dǎo)向出發(fā)，緊扣群眾最關(guān)心，與群眾息息相關(guān)的市容環(huán)境、安全問題、老舊住宅、公共服務(wù)等方面的問題，創(chuàng)新基層治理的模式，在社會管理領(lǐng)域引入經(jīng)濟管理領(lǐng)域關(guān)于“標(biāo)準(zhǔn)化”的概念，探索形成了全面從嚴治黨和黨建標(biāo)準(zhǔn)化體系、城市管理標(biāo)準(zhǔn)化體系、安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化體系、社區(qū)居委會標(biāo)準(zhǔn)化體系、法治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。參與基層治理的各類主體該做什么、怎么做，一目了然，一清二楚，各項工作有章可循。
對此街道的多項工作得到市區(qū)政府的肯定和推廣：南湖城市治理“公眾參與+多元自治”模式在全市推廣、南湖安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗在全區(qū)推廣、南湖“物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與社會治理1+7方案”成功入選深圳市社會建設(shè)創(chuàng)新項目培訓(xùn)計劃。2016年12月28日，羅湖區(qū)全面推廣南湖基層治理工作經(jīng)驗現(xiàn)場會在南湖舉行，并將“南湖模式”列入2017年區(qū)委全會報告中，在全區(qū)推行。
緊抓粵港澳大灣區(qū)機遇
打造宜商宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈
去年7月份，國家發(fā)改委在官網(wǎng)公布了《深化粵港澳合作，推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》。幾相對照，作為粵港澳大灣區(qū)的核心區(qū)域，南湖有改革的精神，南湖也有服務(wù)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)，南湖還擁有“羅湖口岸”和“文錦渡口岸”等地理優(yōu)勢，區(qū)政府也將打造“口岸經(jīng)濟帶”作為重點的發(fā)展戰(zhàn)略來抓。此前，香港和深圳簽訂了共同開發(fā)落馬洲河套地區(qū)的合作備忘錄，實際上，在南湖，在與香港一河之隔的漁民村社區(qū)也還有10萬平方米河套區(qū)可供開發(fā)。由此可見，作為粵港澳大灣區(qū)先行者的南湖在大灣區(qū)建設(shè)中將有很大的發(fā)展空間。
在被許多專家和媒體譽為“初步形成基層治理全國樣本”的基礎(chǔ)上，在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持幫助下，南湖人也有信心打造粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略中提出來的宜商宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。
2018年，南湖街道繼續(xù)走改革創(chuàng)新道路，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，緊緊對標(biāo)“人民對美好生活的向往就是我們的工作目標(biāo)”，從問題導(dǎo)向出發(fā)，提出“綜合提升群眾滿意度和開展‘六化’建設(shè)強化基層治理打造美好街道”的總體思考。想盡一切辦法、整合多元力量解決市容環(huán)境、安全生產(chǎn)、民生服務(wù)、文體設(shè)施等問題，綜合提升群眾滿意度，全力打造美好南湖。
2019年，南湖街道將進一步全面完善“貫穿一條主線，實踐兩個路徑，搭建三個平臺”的工作思路(一條主線是以習(xí)近平總書記和十九大報告關(guān)于社會治理的總思路和總要求為指導(dǎo);兩個路徑是實施綜合提升群眾滿意度戰(zhàn)略，探索黨建引領(lǐng)的“六化”模式;三個平臺是黨建管理平臺、“社區(qū)基層治理綜合分析會”平臺以及“物業(yè)管理考核”平臺)，堅持問題導(dǎo)向，把準(zhǔn)群眾脈搏，傾聽基層聲音，優(yōu)化對策路徑，推動南湖各項事業(yè)邁上新臺階，為新時代做出新貢獻。
記者 劉嘉敏 編輯 李慧