深圳晚報(bào)2020年9月3日訊 （記者吳潔 李超）近期，廣東省發(fā)改委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，到2020年底，廣州、深圳城市建成區(qū)的商場(chǎng)、超市、藥店等場(chǎng)所以及餐飲打包外賣(mài)服務(wù)等，禁止使用不可降解塑料袋。到2022年年底，全省范圍內(nèi)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋等?！秾?shí)施意見(jiàn)》自9月1日起正式實(shí)施。
新版“限塑令”能否帶來(lái)減塑行動(dòng)力升級(jí)？深圳具體執(zhí)行情況如何？有何探索？如何才能推動(dòng)限塑、禁塑真正落地？對(duì)此，深晚記者展開(kāi)調(diào)查。
現(xiàn)狀：農(nóng)貿(mào)、餐飲外賣(mài)市場(chǎng)普遍使用普通塑料袋
9月1日清晨，福田農(nóng)批市場(chǎng)熱鬧非凡。深晚記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，不少攤主將市民挑選好的蔬菜裝進(jìn)普通塑料袋里。“我多給你2個(gè)塑料袋，你買(mǎi)的菜都可以裝進(jìn)去?！绷职⒁淘诟Ｌ镛r(nóng)批市場(chǎng)賣(mài)菜已有3年，她告訴深晚記者，平日里，她會(huì)為買(mǎi)菜的市民免費(fèi)提供塑料袋，日均使用100多個(gè)。在她看來(lái)，如果不把服務(wù)做好，很難有“回頭客”，多提供幾個(gè)塑料袋并無(wú)大礙。
連日來(lái)，深晚記者走訪多家農(nóng)批市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，不少攤主并沒(méi)有聽(tīng)過(guò)新版“限塑令”的消息，目前，仍普遍使用普通塑料袋。“我們考慮過(guò)使用全生物可降解塑料袋，但價(jià)格比普通塑料袋貴2倍左右?！备Ｌ锵忝肥袌?chǎng)一名攤主向深晚記者表示，由于全生物可降解塑料袋的成本高于普通塑料袋，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)難以全面推廣使用。
除了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，餐飲外賣(mài)市場(chǎng)等帶來(lái)的塑料污染問(wèn)題同樣不可忽視。近日，深晚記者隨機(jī)從某外賣(mài)平臺(tái)點(diǎn)了6單外賣(mài)發(fā)現(xiàn)，僅1家餐廳使用鋁箔餐盒和紙袋，其余餐廳均使用普通塑料袋打包餐食。美團(tuán)外賣(mài)2020年8月最新公布的數(shù)據(jù)顯示，美團(tuán)外賣(mài)單日訂單量已突破4000萬(wàn)。若按每個(gè)訂單消耗一個(gè)塑料袋計(jì)算，這意味著日均消耗4000萬(wàn)個(gè)塑料袋。
探索：商超市場(chǎng)推出可降解塑料袋
塑料包裝可能帶來(lái)的污染問(wèn)題已然引起社會(huì)關(guān)注。關(guān)于“怎么解決”，商超市場(chǎng)已經(jīng)在行動(dòng)，電商和物流企業(yè)也紛紛試水。
近日，深晚記者走訪深圳多家生活超市發(fā)現(xiàn)，深圳部分商家推出了可降解塑料袋，并向市民有償提供，售價(jià)0.2元至1元不等。沃爾瑪相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，沃爾瑪持續(xù)推進(jìn)門(mén)店減塑行動(dòng)。目前，全國(guó)所有山姆會(huì)員商店已全部使用全生物可降解塑料購(gòu)物袋。家樂(lè)福方面則透露，目前，深圳門(mén)店已向顧客有償提供可降解塑料袋，并提供可循環(huán)利用環(huán)保購(gòu)物袋供顧客選擇。
天虹生活超市方面介紹，天虹擬開(kāi)發(fā)全生物可降解購(gòu)物袋，預(yù)計(jì)11月上市，替代現(xiàn)有不可降解的購(gòu)物袋。華潤(rùn)萬(wàn)家方面表示，將在年底前推出符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全生物可降解購(gòu)物袋。其他部分零售超市則表示，缺乏替代產(chǎn)品是推進(jìn)減塑的主要困難。
快遞包裝亦是塑料污染治理的重要一環(huán)。市郵政管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，深圳加快推行快遞綠色包裝，試圖破解快遞垃圾污染之困。截至今年6月，全市電子運(yùn)單使用率達(dá)99%，“瘦身膠帶”（45mm）封裝比例達(dá)95%，電商快件不再二次包裝率達(dá)83%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)91%，快遞包裝正在逐步“變綠”。不過(guò)，目前，仍面臨可降解材料成本高等難題。
專(zhuān)家：政策引導(dǎo)、替代品研發(fā)等多管齊下綜合治理
深晚記者梳理發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，早在2008年，國(guó)家就提出了“限塑令”。限塑、禁塑已是社會(huì)共識(shí)，社會(huì)各界也紛紛進(jìn)行探索。
當(dāng)下，“限塑”為何依然面臨難題？9月1日，清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國(guó)在接受深晚記者采訪時(shí)表示，塑料袋在日常生活中使用廣泛，逐步減少甚至完全禁止仍需要一個(gè)過(guò)程。他提到，目前，我國(guó)在減少塑料制品使用方面仍缺乏清晰、有力的監(jiān)管機(jī)制。加之替代產(chǎn)品的供給能力不足，塑料污染治理仍面臨著不少問(wèn)題。
如何才能推動(dòng)限塑、禁塑真正落地？劉建國(guó)建議，在減少塑料制品使用方面，可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，比如推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，由生產(chǎn)者承擔(dān)一定的回收和處理責(zé)任；比如引入押金返還機(jī)制，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制增強(qiáng)消費(fèi)者的回收意識(shí)，提高材料的利用率。針對(duì)可替代材料及產(chǎn)品，相關(guān)部門(mén)應(yīng)給予稅收減免等激勵(lì)和扶持政策，鼓勵(lì)其加大供給，并加強(qiáng)監(jiān)管。
中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)塑料循環(huán)利用分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔣南青則表示，塑料污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。相比此前，新版“限塑令”不僅在使用環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，還從塑料袋生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回收利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面規(guī)范。她認(rèn)為，這些環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。在垃圾分類(lèi)的大背景下，塑料垃圾應(yīng)注意分類(lèi)收集，并全面規(guī)范回收利用環(huán)節(jié)。
蔣南青提到，要讓“限塑令”真正達(dá)到預(yù)期效果，還需要政策引導(dǎo)、消費(fèi)自覺(jué)、源頭減量、替代品研發(fā)等方面多管齊下，綜合治理。她認(rèn)為，塑料污染治理是全社會(huì)的共同責(zé)任，公民環(huán)保意識(shí)的提高是治理塑料污染的基礎(chǔ)。消費(fèi)者應(yīng)形成綠色生活方式和綠色消費(fèi)理念，減少一次性塑料制品的使用。
