深圳商報2020年01月08日訊 （記者陳燕青）新年伊始，地方債發(fā)行提速。元旦后，河南、四川、廣西等地紛紛宣布發(fā)行地方專項債。根據(jù)不完全統(tǒng)計，截至6日，1月地方專項債已發(fā)行和計劃發(fā)行規(guī)模已超過5000億元，已超過去年1月，占2020年提前下達額度的比重超過五成。

1月2日，河南省宣布發(fā)行12只、總計519億元地方專項債。四川省發(fā)行24只、總計356.71億元地方債。3日，廣西財政廳披露計劃發(fā)行地方專項債105.41億元，均為30年期。四川省3日再次披露擬發(fā)行69.505億元城鄉(xiāng)基礎設施和生態(tài)環(huán)保專項建設債券，49.3億元工業(yè)園區(qū)建設專項債券和文化旅游專項債券、31.865億元鄉(xiāng)村振興專項債券和學校、醫(yī)院建設專項債券。6日，江蘇財政廳公告稱，將于1月13日發(fā)行357億元四期專項債。

在經(jīng)濟增速放緩、大規(guī)模減稅降費的大背景下，地方政府用于基礎設施等民生保障類項目越來越依賴發(fā)債籌資。去年12月，財政部就提前下達了今年1萬億元專項債額度，這也為各地1月啟動地方債發(fā)行提供條件。

據(jù)統(tǒng)計，去年發(fā)行的2.15萬億元專項債中，用于土地儲備和棚改的專項債資金分別占到了31%和34%。多位業(yè)內(nèi)人士預計，今年專項債中投向基建的比重將大幅增加，從而帶動基建增速回暖。這主要是由于去年9月國務院常務會議明確指出，2020年提前下達地方政府新增專項債不得投向棚改、土儲等項目。

海通證券預計，2020年新增專項債額度或提升至3.3萬億元左右。預計2020年專項債用于基建的比重或在34%~38%、金額為1.15~1.26萬億元。2020年基建投資增速（舊口徑）或回升至8%~9%左右。

對于專項債發(fā)行提速，上海邁柯榮信息咨詢董事長徐陽分析稱，“地方債發(fā)行提速助力社融企穩(wěn)，對債券市場形成了一定的擾動，但對市場流動性的沖擊有限。地方債發(fā)行提速，意味著基建融資回暖，各地的重大基建項目陸續(xù)開工，基建投資有望迎來全面反彈，也有利于經(jīng)濟的進一步企穩(wěn)反彈。”

財富證券首席經(jīng)濟學家伍超明對記者表示，“年初地方專項債的加速發(fā)行，有利于補充和穩(wěn)定基建資金來源，也有利于吸引社會資金和銀行信貸資金參與基建投資，做好補短板工作。專項債發(fā)行對于穩(wěn)定經(jīng)濟增長和就業(yè)，加速經(jīng)濟結構調(diào)整，具有較大的作用。預計今年基建投資增速提高至7%左右。”

太平洋鋼鐵建筑首席分析師王介超表示，專項債放量進一步增強基建回升預期，建議關注重點央企中國建筑、中國鐵建、中國中鐵，地方國企山東路橋，裝修領軍企業(yè)金螳螂，長三角設計蘇交科、中設集團，裝配式標的鴻路鋼構、富煌鋼構等。