文化體育設(shè)施既是一座城市的文化名片，也是重要的惠民工程。截至去年底，深圳共有各類(lèi)文化體育場(chǎng)地超過(guò)2萬(wàn)個(gè)。但是，與北上廣等城市相比數(shù)量仍有差距，場(chǎng)館的公益性也顯不足。

近日，市人大常委會(huì)在調(diào)研中基本摸清我市文化體育設(shè)施的“家底”，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出建議——體育場(chǎng)館應(yīng)保證一定時(shí)段、場(chǎng)次對(duì)市民免費(fèi)或優(yōu)惠開(kāi)放。

形成遍布全市的公共文體設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

深圳曾經(jīng)有過(guò)兩次文體設(shè)施建設(shè)高潮，第一次高潮是在上世紀(jì)80年代，建設(shè)了深圳博物館、深圳圖書(shū)館、深圳大劇院、深圳體育中心等八大文體設(shè)施。第二次高潮是從2000年初開(kāi)始，陸續(xù)建設(shè)了深圳音樂(lè)廳、深圳圖書(shū)館新館、大運(yùn)體育中心、深圳灣體育中心等一批重大文體設(shè)施。同時(shí)，深圳也大力統(tǒng)籌推進(jìn)基層文體設(shè)施建設(shè)，超過(guò)80%的街道和社區(qū)建成了綜合性文化服務(wù)中心，形成遍布全市的公共文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

統(tǒng)計(jì)顯示，至2017年底，全市各類(lèi)文化場(chǎng)地?cái)?shù)量共有10246個(gè)，公共文化設(shè)施總面積達(dá)560萬(wàn)平方米，人均公共文化設(shè)施面積約0.45平方米。全市共有各類(lèi)體育場(chǎng)地約14000多個(gè)，體育場(chǎng)地面積為1991萬(wàn)平方米，其中，座位數(shù)在3000以上的大型體育場(chǎng)館有21個(gè)。

區(qū)域供給不平衡 缺乏地標(biāo)設(shè)施

盡管深圳的文體設(shè)施取得長(zhǎng)足發(fā)展，但是與城市的發(fā)展、市民的需求仍有一定距離。

一方面，設(shè)施普遍老化且供給不平衡。原特區(qū)內(nèi)的文體場(chǎng)館大多建設(shè)于特區(qū)建立之初，當(dāng)初的標(biāo)準(zhǔn)已不能滿(mǎn)足當(dāng)今社會(huì)的需求。與原特區(qū)內(nèi)相比，龍華、坪山、大鵬等原特區(qū)外地區(qū)文體設(shè)施偏少。另一方面，深圳缺乏代表城市形象的重大文體設(shè)施，也缺乏能承辦頂級(jí)賽事的體育場(chǎng)館。此外，深圳沒(méi)有自然博物館、歌劇院、國(guó)際網(wǎng)球中心等，也沒(méi)有能夠承接國(guó)際A級(jí)足球賽事的專(zhuān)業(yè)足球場(chǎng)。

與北上廣等國(guó)內(nèi)一線城市相比，深圳的文化體育設(shè)施仍存在較大差距。深圳擁有博物館（紀(jì)念館）47個(gè)，遠(yuǎn)低于北京的179個(gè)、上海的125個(gè)，也低于廣州的61個(gè)。深圳正在全力打造圖書(shū)館之城，可是深圳的圖書(shū)館（不含社區(qū)圖書(shū)館）僅87個(gè)，而北京和上海都超過(guò)200個(gè)。

高標(biāo)準(zhǔn)打造一批深圳特色文體設(shè)施

針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，調(diào)研報(bào)告提出，在推動(dòng)我市文體設(shè)施平衡分布的同時(shí)，也要以超前的眼光高標(biāo)準(zhǔn)地打造一批具有深圳特色的重大文體設(shè)施，適應(yīng)城市發(fā)展需要。

調(diào)研中，不少區(qū)就提出了相關(guān)的設(shè)想及規(guī)劃。比如，南山區(qū)提出在深圳灣總部基地片區(qū)建設(shè)深圳格萊美音樂(lè)文化綜合項(xiàng)目、金雞百花獎(jiǎng)電影藝術(shù)綜合項(xiàng)目、深圳音樂(lè)學(xué)院。寶安區(qū)提出在平欒山公園基礎(chǔ)上，建設(shè)公益性影視主題公園，打造深圳“好萊塢”。也有一些區(qū)提出，結(jié)合深圳創(chuàng)新之都、設(shè)計(jì)之都的特色，打造未來(lái)生活館、科技館、中國(guó)設(shè)計(jì)博物館等。

有代表提出，一流的城市都有自己的核心文化城區(qū)，比如紐約的曼哈頓、倫敦西區(qū)和南岸、巴黎左岸等。深圳應(yīng)通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，集中力量，高起點(diǎn)、大手筆建設(shè)與未來(lái)粵港澳大灣區(qū)核心城市相匹配的國(guó)際一流文化核心城區(qū)。

文化核心城區(qū)建在哪里？有代表建議，可以以沙河?xùn)|路和沙河西路為西東界限，北起廣深高速，南抵深圳灣，自北向南將大沙河公園、名商高爾夫球場(chǎng)和沙河高爾夫球場(chǎng)連成一個(gè)整體，并與深圳灣公園、紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)無(wú)縫聯(lián)結(jié)，共同組成深圳未來(lái)的“中心公園”，并以此為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與商業(yè)、創(chuàng)意、產(chǎn)業(yè)、城市公共空間等相融合的文化核心城區(qū)。

體育場(chǎng)館優(yōu)惠時(shí)段應(yīng)在下班后

調(diào)研中，代表們也發(fā)現(xiàn)，我市雖然建設(shè)了許多文體設(shè)施，但是市民的獲得感并不明顯，這在體育設(shè)施方面表現(xiàn)尤為突出。當(dāng)前我市的市區(qū)兩級(jí)公共體育場(chǎng)館大多交由國(guó)有投資管理公司運(yùn)營(yíng)管理，由于企業(yè)追求營(yíng)利性，一些場(chǎng)館被出租用于商業(yè)演出、交易展銷(xiāo)會(huì)等與體育運(yùn)動(dòng)無(wú)關(guān)的商業(yè)活動(dòng)，不僅不能滿(mǎn)足市民健身需求，甚至不能保障一些專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的基本訓(xùn)練需求。

8月8日是全民健身日，我市多個(gè)體育場(chǎng)館在這一天都免費(fèi)開(kāi)放?？捎胁簧偈忻裢虏?，免費(fèi)開(kāi)放時(shí)段大多是上班時(shí)間，根本享受不了這一優(yōu)惠。

調(diào)研報(bào)告建議，完善現(xiàn)行體育設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理制度，保證體育場(chǎng)館的公益性，要求企業(yè)保證一定時(shí)段、場(chǎng)次免費(fèi)或者優(yōu)惠對(duì)市民開(kāi)放，市民免費(fèi)或者優(yōu)惠使用場(chǎng)館時(shí)段要在周末、節(jié)假日或者下班后。

報(bào)告同時(shí)建議，特別是要妥善處理商業(yè)活動(dòng)與市民健身的關(guān)系，通過(guò)政府補(bǔ)貼等方式，對(duì)企業(yè)公益性支出給予合理補(bǔ)償，保證企業(yè)良性運(yùn)營(yíng)。（記者 李舒瑜）