｜編者按｜
5月22日，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三次代表大會在廣州開幕。李希同志代表中國共產(chǎn)黨廣東省第十二屆委員會向大會作了報告。報告為廣東未來5年發(fā)展繪制了施工圖，深圳作為廣東核心城市、粵港澳大灣區(qū)核心引擎之一，在廣東改革開放發(fā)展中承擔著重要使命任務。開幕大會直播在深圳引起熱烈反響，相關部門、單位和企業(yè)、專家學者、市民群眾在接受本報記者采訪時紛紛表示，要認真學習貫徹落實黨代會精神，推動深圳在廣東改革開放發(fā)展中走在前列、勇當尖兵，奮力建設好深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)，更好發(fā)揮先行示范和輻射帶動作用，為廣東在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出新的更大貢獻。
深化改革擴大開放
不斷釋放前海擴區(qū)動能
作為國家重大戰(zhàn)略平臺，前海深化改革開放備受關注。省第十三次黨代會報告提出，縱深推進“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，持續(xù)釋放戰(zhàn)略疊加效應和強大驅(qū)動效應。加強重大合作平臺建設，打造高水平對外開放門戶樞紐。前海管理局有關負責人表示，前海將認真學習領會、全面貫徹落實省第十三次黨代會繪制的未來五年發(fā)展施工圖和各項工作部署，在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，把貫徹落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》作為重大政治任務，堅持依托香港、服務內(nèi)地、面向世界，抓住“擴區(qū)”和“改革開放”兩個重點，全力打造大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺，建設高水平對外開放門戶樞紐。
近期，前海出臺了產(chǎn)業(yè)扶持用房、專業(yè)服務業(yè)發(fā)展專項資金及支持中國特色新型智庫發(fā)展等系列重大政策，隨著“物理擴區(qū)”和“政策擴區(qū)”的同步推進，“大前?！闭尫艔姶蟮囊?guī)模效應和乘數(shù)效應，全面提升灣區(qū)發(fā)展引擎功能。
前海管理局有關負責人表示，前海將聚焦現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，系統(tǒng)優(yōu)化現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，健全聯(lián)通港澳、接軌國際的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展體制機制，更好發(fā)揮對香港發(fā)展的支持作用；聚焦規(guī)則銜接、機制對接，在信息服務、金融和商業(yè)等領域放寬對港澳服務提供者準入限制，更好發(fā)揮對粵港澳大灣區(qū)建設的助推作用；聚焦建立健全聯(lián)動傳導機制，在服務構建新發(fā)展格局中打造支點中的支點，在推動構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中爭當示范中的示范，更好發(fā)揮對全省改革開放的牽引服務作用。
實現(xiàn)高水平科技自立自強
報告中關于聚力推進高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的部署，在深圳科技企業(yè)中產(chǎn)生熱烈反響。
“解決關鍵核心技術‘卡脖子’問題，唯有自力更生自主創(chuàng)新?！鄙钲谑泻ＷV納米光學科技有限公司CEO黃錦標表示，省黨代會報告給了他極大的信心與鼓舞。他說，報告對科技創(chuàng)新的高度重視，對廣大青年科技工作者來說是鼓舞、是號召、更是指引。
要實現(xiàn)高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。深圳灣實驗室副主任涂歡表示，近年來，深圳生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面已具備一定優(yōu)勢，但仍面臨新藥研發(fā)水平不高、尚未突破核心關鍵技術等問題。未來，深圳還要在源頭的基礎研究、核心關鍵技術的研發(fā)、科研機構建設上以更大的勇氣走出自己的路徑，探索臨床、研究和產(chǎn)業(yè)深度融合，努力在中國生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的歷史上留下濃墨重彩的一筆，為人類健康貢獻力量。
勇于改革努力營造一流人才環(huán)境和生態(tài)
省第十三次黨代會報告為新形勢下深圳的人才工作進一步指明了方向。市人才工作局相關負責人昨日接受本報記者采訪時表示，深圳將搶抓粵港澳大灣區(qū)建設高水平人才高地的重大機遇，勇于改革、不斷創(chuàng)新，努力營造一流人才環(huán)境和生態(tài)，為加快建設人才強省作出深圳貢獻。
“時間是衡量進步的尺度。近年來，深圳堅持黨管人才原則，以建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設為總牽引，深入推進人才發(fā)展體制機制改革，堅定扛起人才強省建設的深圳擔當。”該負責人表示，深圳圍繞加強黨對人才工作的領導，建立“一把手抓第一資源”機制，著力引進戰(zhàn)略科學家。圍繞增強系統(tǒng)性協(xié)同性，構建了“鵬城孔雀計劃”“鵬城英才計劃”引育并重的人才政策體系，對于市場指揮棒發(fā)揮作用明顯的競爭領域，建立“創(chuàng)新成果越多、經(jīng)濟貢獻越大、獎勵補貼越多”的持久激勵機制，4萬多名實體企業(yè)創(chuàng)新人才被納入支持；對于政府主導投入為主的非競爭領域，支持用人主體設置特聘崗位，自主評聘高精尖缺人才。圍繞激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造最具國際競爭力的人才發(fā)展制度環(huán)境：搶抓深圳綜合改革試點機遇，推動人才R字簽證、出入境和停居留便利等措施落地實施，清單式引進高精尖缺人才，探索港澳專業(yè)人士執(zhí)業(yè)便利化，讓人才在粵港澳大灣區(qū)工作更便利。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全市共有全職院士77位，高層次人才超過2.2萬人，海外歸國人員19萬人，人才總量已達663萬人。
加快籌建重大涉海創(chuàng)新平臺
省第十三次黨代會報告對深圳拓展藍色發(fā)展空間、做強做大優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)、建設全球海洋中心城市提出了更高要求。深圳市規(guī)劃和自然資源局（市海洋漁業(yè)局）負責人介紹，深圳正加快籌建重大涉海創(chuàng)新平臺，以科技創(chuàng)新支撐海洋經(jīng)濟不斷提升在全市經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻度，為主動服務海洋強國、海洋強省和建設全球海洋中心城市奠定堅實基礎。
近年來，深圳全力推進全球海洋中心城市建設，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長足進步，形成以海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體，海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市擁有涉海企業(yè)約19000家，已建及在建國家、省、市級創(chuàng)新載體超過60個。
深圳優(yōu)化完善頂層設計，落實《關于勇當海洋強國尖兵加快建設全球海洋中心城市的實施方案（2020-2025年）》，編制《深圳市海洋發(fā)展總體規(guī)劃》（2020-2035年）《深圳市促進海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等一系列規(guī)章政策，作為“全球海洋中心城市”建設的綱領指引。
“十四五”期間，深圳將向海圖興、向海圖強，突顯海洋經(jīng)濟、海洋科技的引擎作用：打造全球海洋科技創(chuàng)新新標桿，主動擔當起推進高水平海洋科技自立自強的責任，強化全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈，努力建設海洋科技成果轉(zhuǎn)化策源地、海洋科技自主創(chuàng)新新引擎、海洋高端與復合人才聚集地。
深圳堅持實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)增加研發(fā)投入，加速籌建深圳海洋大學、國家深?？瓶贾行牡戎卮笊婧?chuàng)新平臺。深圳還不斷加強海洋經(jīng)濟空間載體的保障，海洋新城、蛇口國際海洋城、壩光國際生物谷、深汕海洋智慧港等重點片區(qū)正加快建設。
發(fā)力建設國際貿(mào)易中心城市
省黨代會報告為深圳進一步深入推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求、指明了新方向。深圳當前正發(fā)力構建國際貿(mào)易中心城市，全力推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“報告提振企業(yè)信心?！鄙钲谝患屹Q(mào)易公司負責人告訴記者，深圳構建國際貿(mào)易中心城市的愿景值得期待，將為更多內(nèi)外貿(mào)企業(yè)帶來無限機遇。他表示，該公司通過深圳國際貿(mào)易“單一窗口”量身定制的解決方案，理順了內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程高效協(xié)同運作，打通了原有業(yè)務操作瓶頸?！肮镜臉I(yè)務處理效率和服務客戶能力大幅提升，目前通關操作效率提升了50%以上，我們將繼續(xù)立足深圳發(fā)力開拓國際市場?！?/p>
深圳系列扶持政策正助力內(nèi)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。今年初，深圳市商務局聯(lián)合市發(fā)改委編制的《深圳市商務發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，深圳將加快釋放商務經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃埽瑑?yōu)化商務經(jīng)濟結構，初步建成國際消費中心城市、國際貿(mào)易中心城市、國際會展之都和國際投資與合作交流高地。
在建設國際貿(mào)易中心城市上，《規(guī)劃》提出將進一步培育外貿(mào)新動能，創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，推動貿(mào)易便利化自由化；創(chuàng)新發(fā)展服務貿(mào)易，擴大開放合作推動其高質(zhì)量發(fā)展，加快服務外包轉(zhuǎn)型升級；建設貿(mào)易平臺，加快打造國際貿(mào)易集散中心，建設國際貿(mào)易結算中心，推進海關特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級。
多措并舉加快建設國際消費中心城市
省第十三次黨代會報告提出的“擴內(nèi)需穩(wěn)外需并舉塑造強大市場優(yōu)勢”，深圳市零售商業(yè)行業(yè)協(xié)會有關負責人表示，這有利于提振消費行業(yè)信心。目前，深圳正系統(tǒng)性、全方位加快推進國際消費中心城市建設，出臺了一系列前瞻性、針對性的政策措施，深入開展十大消費行動，活躍提升商圈經(jīng)濟，壯大消費新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)展定制消費、時尚消費、體驗消費，促進消費擴容提質(zhì)，推動商業(yè)和消費高質(zhì)量發(fā)展。
前不久，深圳市商務局印發(fā)了《深圳市關于加快建設國際消費中心城市的若干措施》，聚焦于補齊商業(yè)和消費領域發(fā)展短板，鍛強我市優(yōu)勢長板，打造具有全球影響力的大灣區(qū)消費高地，推出27項“硬核”措施，包括建設國際一流商業(yè)載體、集聚全球優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源、培育創(chuàng)新型領軍商業(yè)企業(yè)、打造多元多層次消費新場景、創(chuàng)建享譽全球的消費環(huán)境等，并拿出真金白銀給予大力支持。
“當前，深圳聚焦重點消費領域，開展特色促消費活動，持續(xù)釋放消費活力，促進消費提升?！笔猩虅站钟嘘P負責人表示，圍繞加快建設國際消費中心城市，市商務局將加強商業(yè)網(wǎng)點和商圈統(tǒng)籌規(guī)劃布局，推進東門步行街試點改造提升，打造全國示范步行街，持續(xù)做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，加快集聚全球頂級消費資源。實施“品牌瞪羚計劃”，支持商業(yè)企業(yè)應用新技術，打造全球新零售發(fā)展高地。聚焦重點企業(yè)，實施深商卓越計劃，培育引進電商平臺，擴大網(wǎng)絡零售規(guī)模。繼續(xù)辦好“深圳購物季”等活動，在做好疫情防控的前提下支持接觸性消費恢復，不斷釋放消費新潛力。
加快培育更多“專精特新”小巨人
省第十三次黨代會報告提出，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，建設更具國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深圳廣大企業(yè)人士紛紛表示，高質(zhì)量的企業(yè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主體，創(chuàng)新驅(qū)動不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略需要，也越來越成為中小企業(yè)發(fā)展壯大的最優(yōu)路徑。
深圳堅持制造業(yè)立市之本，不斷增強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系競爭力，在做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時，著力提升市場主體質(zhì)量，健全市場主體梯度培育體系。尤為值得一提的是，深圳特別重視培育“專精特新”企業(yè)，出臺產(chǎn)業(yè)政策，并拿出真金白銀進行支持。深圳目前已擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)169家，總量居全國第四；省級專精特新中小企業(yè)累計870家，總量居全省第一。不久前，工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局剛剛公示了關于建議支持的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)名單（第三批第一年），又有23家深圳企業(yè)入榜。
今年的深圳政府工作報告中提出，2022年要新增國家專精特新“小巨人”企業(yè)100家。到2025年，深圳專精特新“小巨人”企業(yè)有望超過600家?！靶【奕恕逼髽I(yè)將成支撐深圳制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一支生力軍，成為深圳實施創(chuàng)新驅(qū)動、增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
文藝作品推精出新
文化產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型
“深入推進文化強省建設，不斷凝聚奮進新征程的強大精神力量”，報告中提出，加強高品質(zhì)文化供給，全面提升社會文明程度，大力傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，讓深圳文化藝術界備受鼓舞。近年來，深圳文化事業(yè)發(fā)展新風撲面，綜合改革試點不斷深化，為文化事業(yè)的發(fā)展釋放活力。
作為深圳國有文藝院團，深圳交響樂團的音樂季已在鵬城古典樂迷心中樹立起金字招牌，并通過國內(nèi)外巡演交流，在全國乃至世界獲得了業(yè)內(nèi)、市場的認可。對于報告提出的加強高品質(zhì)文化供給，深圳交響樂團負責人表示，文藝精品創(chuàng)作始終是深交發(fā)展的重要抓手，近年來組織創(chuàng)作了《我的祖國》《英雄頌》《燈塔》等一批大型紅色主題交響樂，并力求將中國精神和時代的進步要求深植于文化作品中。為迎接黨的二十大勝利召開，深交推出了原創(chuàng)交響作品系列《新時代交響序曲》，并響應中國音樂家協(xié)會交響樂團聯(lián)盟，與國內(nèi)多支交響樂團聯(lián)合委約創(chuàng)作交響音畫《千里江山圖》，力求從方方面面展現(xiàn)出黨和人民所取得的偉大成就和祖國的輝煌未來，打造更多彰顯中國精神時代氣象嶺南風韻的扛鼎之作。
海天出版社負責人表示，為加快發(fā)展數(shù)字出版業(yè)務，推進集團數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深圳出版集團致力于拓展傳統(tǒng)出版邊界，放大傳統(tǒng)出版市場價值，策劃電子、音像、網(wǎng)絡等數(shù)字出版產(chǎn)品，壯大數(shù)字出版隊伍，數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實質(zhì)性進展。
｜專家觀點
深圳市委黨校教授袁曉江：發(fā)揚“敢闖敢干”精神 彰顯“先行示范”擔當作為
“省第十三次黨代會報告描繪了廣東未來五年發(fā)展的施工圖”，深圳市委黨校教授袁曉江接受記者采訪時表示，正在建設先行示范區(qū)的深圳，應該繼續(xù)發(fā)揚“敢闖敢干、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，在廣東發(fā)展的新征程上彰顯特區(qū)的使命責任和擔當作為。
袁曉江表示，報告中多次出現(xiàn)深圳元素，充分體現(xiàn)了省委對深圳的關懷和期望。比如報告提出未來5年，要抓住建設粵港澳大灣區(qū)、支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)、建設橫琴和前海兩個合作區(qū)、深圳綜合改革試點、建設粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地等重大歷史機遇，提出把經(jīng)濟特區(qū)辦得更好、辦得水平更高等等。“近年來，廣東舉全省之力支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)，出臺幾十項省級措施，支持深圳綜合改革試點實施，首批40項授權事項大部分落地，并在全國推廣?！痹瑫越f。
袁曉江進一步指出，對于未來廣東要深化落實的重點工作任務，深圳都應積極發(fā)揮先行示范和引領帶動作用。比如在縱深推進“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設，持續(xù)釋放戰(zhàn)略疊加效應和強大驅(qū)動效應方面；在強化深圳綜合改革試點等重大改革試點先行探索，強化創(chuàng)造型、引領型改革突破，強化經(jīng)濟體制改革牽引，強化營商環(huán)境綜合改革示范方面；在聚力推進高水平科技自立自強，打造具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地方面；在推動“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局積厚成勢，實現(xiàn)更高水平更高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，深圳都應結合自身優(yōu)勢發(fā)揮重要作用。
“敢闖敢干既是深圳40多年發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是未來的要求。目標已定、任務已定，關鍵是落實?！痹瑫越硎荆钲谝凑帐〉谑吸h代會的要求，進一步發(fā)揚敢闖敢干的精神，全面落實各項工作，扎實推進綜合改革試點，充分運用好授權改革要求，在先行先試和先行示范方面作出貢獻，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
｜ 市民觀點
“期待家門口的醫(yī)院提供更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務”
民生無小事，一枝一葉總關情。昨日，省第十三次黨代會開幕，黨代會報告中的“民生時刻”，透露出深厚的人民情懷。
這五年來，深圳市委市政府始終從市民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，拿出更多實招硬招增進人民福祉，用心用情保障和改善民生。
“深圳高水平醫(yī)院建設逐漸多了起來，期待家門口的醫(yī)院提供更優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務?！鄙钲谑忻窬歪t(yī)獲得感有沒有提高，市民最有發(fā)言權。昨日，記者采訪部分市民，他們從自身的經(jīng)歷談身邊的就醫(yī)變化。
去年底，63歲的范先生（化名）體檢發(fā)現(xiàn)肺部有磨玻璃結節(jié)，確診肺癌。一下子慌了神的范先生，前往外地某三甲醫(yī)院完成手術。返回深圳的范先生出現(xiàn)胸悶憋氣，全身浮腫，極度虛弱。在深圳市第二人民醫(yī)院胸外科檢查，發(fā)現(xiàn)右側(cè)胸腔有大量積液，胸腔引流后，確診為肺癌手術導致的乳糜胸。該醫(yī)院胸外科采用目前先進的熒光胸腔鏡技術，相當于在患者胸腔裝上“GPS”精準地找到瘺口位置，進行縫扎，挽救了患者的生命。
“我們從深圳奔波到外地的醫(yī)院做肺癌切除手術，就醫(yī)的過程比較不便。這一次，我們決定在深圳治療，在家門口就順利解決了乳糜胸的大問題?！狈断壬f。作為一名老深圳人，范先生就醫(yī)后體會到，近年來深圳持續(xù)推進高水平醫(yī)院建設，醫(yī)療水平越來越高，市民就醫(yī)獲得感更強了。
保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。今年，深圳將新增三甲醫(yī)院2家，新增床位1200張，新增社康機構35家、全科醫(yī)生800名，新引進高層次醫(yī)學團隊20個以上。
市第二兒童醫(yī)院的建設讓有兩個孩子的葉女士感到舒心。對她來說，最發(fā)愁的就是孩子生病時，要帶孩子奔波到市兒童醫(yī)院看病。葉女士說，希望新建醫(yī)院也能高質(zhì)量發(fā)展，加快補齊醫(yī)療衛(wèi)生健康服務短板，讓孩子們在家門口享有優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。
（原標題《走在前列 勇當尖兵 先行示范——廣東省第十三次黨代會報告在深圳引起熱烈反響》）
（作者：深圳特區(qū)報記者 吳德群 張智偉 聞坤 楊麗萍 秦綺蔚 張程 吳亞男 周雨萌 張銳 羅莉瓊)