國(guó)務(wù)院安委辦 應(yīng)急管理部印發(fā)通知要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神

舉一反三堅(jiān)決遏制重特大事故

日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)和單位認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念，以東航“3·21”墜機(jī)事故為警示，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前世紀(jì)疫情、外部復(fù)雜環(huán)境沖擊下安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸心理，全面排查整治各行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

通知要求，要立即開(kāi)展民航安全隱患排查，深入排查安全思想認(rèn)識(shí)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、安全管理鏈條、安全保障能力、安全責(zé)任落實(shí)等方面存在的問(wèn)題，及時(shí)整改到位，確保動(dòng)態(tài)清零。對(duì)于問(wèn)題突出的及時(shí)采取行政處罰、行政約見(jiàn)、進(jìn)駐督導(dǎo)、典型曝光等措施，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要督促各航空運(yùn)輸企業(yè)按照“從根本上消除事故隱患，從根本上解決問(wèn)題”的要求，建立健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，提高全鏈條、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保航空運(yùn)行絕對(duì)安全，確保人民生命絕對(duì)安全，堅(jiān)決守住民航安全生命線(xiàn)。

通知強(qiáng)調(diào)，要舉一反三全面排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)。緊緊扭住遏制重特大事故這個(gè)牛鼻子，深入研判大宗商品價(jià)格上漲、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工、交通旅游等收入大幅下降、制造業(yè)成本上升等帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)，突出易導(dǎo)致群死群傷的重點(diǎn)單位，及時(shí)采取有力有效管控措施。要緊盯傳統(tǒng)高危行業(yè)領(lǐng)域，礦山要突出大班次和瓦斯、水害、沖擊地壓等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，強(qiáng)化火工品安全管理。?；芬曰@區(qū)、儲(chǔ)油基地等為重點(diǎn)“一企一策”全面排查，對(duì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新上的?；?xiàng)目重點(diǎn)把關(guān)、指導(dǎo)幫扶，嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制。消防要加強(qiáng)疫情定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)和高層建筑、大型綜合體、城鄉(xiāng)群租房等安全治理，堅(jiān)決整治電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)等突出隱患。建筑施工要加強(qiáng)橋梁隧道、城市軌道等高風(fēng)險(xiǎn)工程安全檢查，嚴(yán)格重大項(xiàng)目安全把關(guān)，堅(jiān)決整治“邊審批、邊設(shè)計(jì)、邊施工”及不顧安全盲目趕工期、搶進(jìn)度行為。交通運(yùn)輸要緊盯載客量大的客車(chē)、校車(chē)、客船、滾裝船等，嚴(yán)格落實(shí)安全檢查和設(shè)備維保等措施。要盯緊小水電、小渡口、小液化氣站等“小、散、遠(yuǎn)”單位和油氣管道、工貿(mào)、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆等長(zhǎng)期不發(fā)生大事故的行業(yè)領(lǐng)域，組織骨干力量和專(zhuān)家全面排查治理。對(duì)排查出的重大隱患，要明確整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)限，逐一掛賬、逐一銷(xiāo)號(hào)，對(duì)重大隱患久拖不改、拒不整改的，堅(jiān)決采取停工停產(chǎn)、追究刑責(zé)等果斷措施，堅(jiān)決守住安全紅線(xiàn)底線(xiàn)。

通知強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)治理、深化打非治違。要采取“四不兩直”明查暗訪(fǎng)、聯(lián)合執(zhí)法、專(zhuān)家指導(dǎo)服務(wù)等方式，綜合運(yùn)用遠(yuǎn)程信息監(jiān)控、用水用電監(jiān)測(cè)、電子封條等現(xiàn)代化手段，并落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)容易引發(fā)事故的礦山違法盜采、?；愤`規(guī)動(dòng)火作業(yè)、客貨車(chē)船超員超載、建筑工程無(wú)資質(zhì)施工、群租房使用易燃彩鋼板、漁船冒險(xiǎn)作業(yè)等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)肅懲處；對(duì)“屢查屢犯”的，公開(kāi)曝光并納入黑名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)違法行為打擊不力，導(dǎo)致本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)問(wèn)題突出的地方和部門(mén)，要通報(bào)曝光，引發(fā)事故的移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)處理。

通知指出，春季氣溫波動(dòng)大，是各類(lèi)自然災(zāi)害多發(fā)時(shí)段，要時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)，有力應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害。要健全災(zāi)害性天氣會(huì)商研判機(jī)制，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促落實(shí)人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和停工、停產(chǎn)、停運(yùn)、停課等措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷。要壓實(shí)春季防火緊要期各方責(zé)任，強(qiáng)化隱患排查、野外用火源頭管控等措施，加大火案查處力度，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)并強(qiáng)化宣傳警示。地震易發(fā)區(qū)要加密震情監(jiān)測(cè)和震情研判，落細(xì)落實(shí)抗震救災(zāi)預(yù)案、力量、物資應(yīng)急準(zhǔn)備。要加強(qiáng)應(yīng)急值守和專(zhuān)業(yè)化災(zāi)害事故的實(shí)戰(zhàn)演練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，遇到重大險(xiǎn)情確?？茖W(xué)高效應(yīng)對(duì)處置。