讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年10月11日訊（記者 翁任瑩 通訊員 譚曦 曾旺瑜）全區(qū)矛盾糾紛發(fā)生量連續(xù)三年下降，這是深圳市鹽田區(qū)司法局在人民調(diào)解上交出的答卷。近年來，鹽田區(qū)司法局加快構(gòu)建分層遞進(jìn)、銜接配套的多元化糾紛解決體系，積極發(fā)揮了人民調(diào)解基礎(chǔ)性作用，不僅讓矛盾糾紛化解在基層，還最大限度降低了上訪、訴訟等案件數(shù)量。
打造“橫向到邊，縱向到底”的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
推動(dòng)調(diào)解觸角真正延伸到社會(huì)治理末梢。鹽田區(qū)司法局建立全面覆蓋街道、社區(qū)的調(diào)解委員會(huì)28個(gè)，在法院、派出所、交警大隊(duì)設(shè)立人民調(diào)解工作室8個(gè)，在各街道、中英街管理局設(shè)立“信訪事項(xiàng)調(diào)解室”5個(gè)。同時(shí)，還培育、打造“李饒調(diào)解工作室”“戴叔調(diào)解工作室”“徐姐調(diào)解工作室”等一批品牌個(gè)人調(diào)解室。
除此之外，鹽田區(qū)司法局還針對重點(diǎn)行業(yè)、熱點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)立鹽田區(qū)物流行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)、深圳市鹽田港集團(tuán)有限公司人民調(diào)解委員會(huì)、深港事務(wù)調(diào)解工作室等9個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，為有效化解矛盾糾紛提供堅(jiān)固的組織保障。
夯實(shí)“共同參與，協(xié)同共治”的調(diào)解基礎(chǔ)力量
推動(dòng)調(diào)解隊(duì)伍由“數(shù)量型”向“素質(zhì)型”轉(zhuǎn)變。鹽田區(qū)司法局組建專兼結(jié)合、以專帶兼的人民調(diào)解員隊(duì)伍，全區(qū)共有人民調(diào)解員535名，其中專職員30名；建立人民調(diào)解咨詢專家?guī)欤噙x多領(lǐng)域?qū)＜?0名，為重大疑難復(fù)雜案件提供專業(yè)處理意見和建議，增強(qiáng)糾紛調(diào)處的權(quán)威性和專業(yè)性；吸納居民小組組長、五老人員、志愿者，成立調(diào)解信息員和志愿者隊(duì)伍5支合計(jì)99人；鼓勵(lì)律師、社區(qū)法律顧問等基層法律工作者參與矛盾糾紛排查化解工作，努力做到“小事不出社區(qū)、大事不出街道”。
構(gòu)建“規(guī)范有序，高效聯(lián)動(dòng)”的調(diào)解長效機(jī)制
大力推進(jìn)多元化矛盾糾紛化解機(jī)制建設(shè)。鹽田區(qū)出臺(tái)了《鹽田區(qū)人民法院、鹽田區(qū)司法局關(guān)于訴訟調(diào)解和人民調(diào)解銜接工作的規(guī)定》《鹽田區(qū)行政調(diào)解實(shí)施暫行辦法》，推動(dòng)人民調(diào)解、商事調(diào)解和行政調(diào)解“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”。
鹽田區(qū)還制定了《鹽田區(qū)涉港旅游消費(fèi)糾紛人民調(diào)解工作規(guī)則（試行）》《鹽田區(qū)涉港商事糾紛調(diào)解工作規(guī)則（試行）》，規(guī)范涉港糾紛人民調(diào)解工作。印發(fā)《鹽田區(qū)人民調(diào)解案卷歸檔管理制度（試行）》，強(qiáng)化人民調(diào)解工作內(nèi)部管理，逐漸形成多層次、多渠道化解社會(huì)矛盾糾紛的工作格局。
激發(fā)“源頭治理，預(yù)防為先”的調(diào)解內(nèi)生動(dòng)力
堅(jiān)持預(yù)防在先、防調(diào)并舉、主動(dòng)出擊的工作思路。鹽田區(qū)司法局以鹽田街道為試點(diǎn)，創(chuàng)新開展矛盾糾紛調(diào)解“三前移”工作新模式，實(shí)現(xiàn)信息摸排前移、宣傳引導(dǎo)前移、多元調(diào)解前移。2020年，全區(qū)社會(huì)矛盾糾紛案件總量下降11.7％。
同時(shí)，圍繞市、區(qū)重點(diǎn)工作，建立矛盾糾紛每月定期排查和重大節(jié)點(diǎn)、敏感時(shí)期專項(xiàng)排查制度，成功調(diào)解某工地施工致城建樓沉降損害賠償、義烏商貿(mào)城一百多戶租戶合同糾紛等一批重大、復(fù)雜調(diào)解案件。并發(fā)動(dòng)全區(qū)百余名領(lǐng)導(dǎo)干部，以調(diào)解員身份深入走訪社區(qū)及分管行業(yè)、分管領(lǐng)域。