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深政觀察 | 深圳“探路”公益訴訟6年,這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴
2021-10-08 23:50
來源: 深政觀察

深政觀察 | 深圳“探路”公益訴訟6年,這些經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴

人工智能朗讀:

2015年,經(jīng)全國人大常委會授權(quán),深圳成為全國首批公益訴訟試點(diǎn)城市。這項(xiàng)工作進(jìn)展如何?

10月8日上午,深圳市人大常委會組織部分市人大代表到市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研我市公益訴訟檢察工作。小政獲悉,六年來,全市公益訴訟工作從局部試點(diǎn)到全面推開,檢察機(jī)關(guān)共立案公益訴訟案件3780件,通過辦案挽回國有財(cái)產(chǎn)3.3億元,公益訴訟檢察“深圳品牌”初步形成。

01

守護(hù)“青山綠水”和“舌尖上的安全”

在這3780件公益訴訟案件中,以食品藥品安全和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)領(lǐng)域的案件最多。六年來,深圳市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對污染河流、損毀林地耕地等違法行為的監(jiān)督,辦理案件655件,督促整改被污染河流10條,修復(fù)被污染、損毀的林地、耕地1671畝;通過組織“保障千家萬戶舌尖上的安全”“校園食品安全”等專項(xiàng)行動,辦理案件2146件,聯(lián)合有關(guān)部門對1500多所中小學(xué)、幼兒園食堂進(jìn)行專項(xiàng)檢查,探索開展食藥領(lǐng)域的懲罰性賠償公益訴訟,守護(hù)了深圳的“青山綠水”和市民“舌尖上的安全”。

國有土地使用權(quán)出讓也是公益訴訟的重點(diǎn)。深圳市檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對非法占用國有土地、違法儲備土地“炒地皮”等問題的監(jiān)督,辦理案件256件。比如,針對深圳高爾夫俱樂部國有土地使用權(quán)到期處置問題,參與研究到期土地處置方案,推動依法注銷涉案地塊房地產(chǎn)權(quán)證,收回土地1.33平方公里。

02

向非法收集個(gè)人信息“亮劍”

面對新情況新問題,深圳市檢察機(jī)關(guān)大膽探索,不斷拓展公益訴訟新領(lǐng)域,凡是公共利益的熱點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn),都是公益訴訟檢察工作的發(fā)力點(diǎn)。

湖北十堰燃?xì)獗ㄊ鹿屎?,深圳市檢察機(jī)關(guān)積極行動,在全市部署開展燃?xì)獍踩嬖V訟專項(xiàng)行動,以法治手段維護(hù)城市安全。加強(qiáng)對燃?xì)夤?、瓶裝氣服務(wù)點(diǎn)、老舊小區(qū)、城中村等重點(diǎn)場所的燃?xì)獍惭b檢查,已督促整改安全隱患100多個(gè),移送涉嫌犯罪線索2個(gè),批捕4人。

今年初,寶安區(qū)發(fā)生一起因無障礙通道被破壞、導(dǎo)致殘障人士摔下輪椅重傷致死的事件,引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。為切實(shí)保障廣大人民群眾“腳底下的安全”,深圳市檢察機(jī)關(guān)部署開展了“無障礙出行設(shè)施專項(xiàng)檢察監(jiān)督”,針對無障礙設(shè)施建設(shè)管理不規(guī)范問題發(fā)出檢察建議31份。在此基礎(chǔ)上,剛剛出臺的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無障礙城市建設(shè)條例》,率先在地方立法明確“創(chuàng)設(shè)無障礙城市建設(shè)公益訴訟制度”。

大數(shù)據(jù)時(shí)代,個(gè)人信息安全備受關(guān)注。深圳市檢察機(jī)關(guān)組織對全市145處住宅小區(qū)、餐廳、商店等重點(diǎn)場所進(jìn)行調(diào)查,針對“掃碼支付”“掃碼點(diǎn)單”等違規(guī)收集個(gè)人信息問題,督促相關(guān)職能部門進(jìn)行整治。

03

率先設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金

生態(tài)環(huán)境公益訴訟由于專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用高、調(diào)查取證難度大等原因,往往訴訟成本高昂。即便訴訟費(fèi)用由敗訴方負(fù)擔(dān),也“遠(yuǎn)水解不了近渴”。這也是目前有關(guān)社會組織提起的生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件數(shù)量少的主要原因之一。

去年,全國首個(gè)生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》實(shí)施,提出環(huán)境公益訴訟工作一系列創(chuàng)新性、探索性的規(guī)定,明確提出設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金。

今年,在深圳市人大常委會的統(tǒng)籌指導(dǎo)和支持下,市檢察院聯(lián)合市中級人民法院、市民政局等單位,在全國率先設(shè)立生態(tài)環(huán)境公益基金,目前基金規(guī)模已達(dá)到1200萬元。該基金不僅可以支付提起環(huán)境公益訴訟的費(fèi)用,也可用于生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)等。

[編輯:劉婷]