深網(wǎng)評論員 王容
7月24日，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》落地，《意見》提出現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)；將學(xué)科類校外培訓(xùn)收費納入政府指導(dǎo)價管理等等要求，意味著將強(qiáng)行阻斷教培行業(yè)過度商業(yè)化、資本化走向。
隨著教育階段日益激烈的競爭，“雞娃”式教養(yǎng)方式在家長圈中流行起來，將孩子送入各類培訓(xùn)班接受超前教育，已成課外標(biāo)配。家長們擔(dān)心學(xué)校教學(xué)時間不夠讓學(xué)生全面深入地記住、學(xué)通，不能讓孩子游刃有余地應(yīng)對升學(xué)考試，而培訓(xùn)班的超前內(nèi)容，可幫孩子在面臨難題和超綱題時多拿幾分。即便是認(rèn)同輕松學(xué)習(xí)的家長，在經(jīng)過一番了解后，怕“不進(jìn)則退”，也跟隨了大流。希望獲取更多教育資源的想法可以理解，但其中的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象不容忽視。
《意見》對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)商業(yè)模式的嚴(yán)格管理，遏制了校外培訓(xùn)行業(yè)中的資本力量。核心要點包括：校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學(xué)科類培訓(xùn)；堅持校外培訓(xùn)公益屬性；學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作。《意見》圍繞教育行業(yè)非盈利化的核心提出一系列規(guī)定，同時限制了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補課時間，直接減少大部分業(yè)務(wù)量，打擊了校外培訓(xùn)行業(yè)的資本化運作。
整頓校外培訓(xùn)行業(yè)，促使學(xué)校課堂教育成為義務(wù)教育主陣地，進(jìn)一步減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。家長在子女教育上，往往不惜重金，有調(diào)查顯示，中國國內(nèi)城市家庭平均每年在子女教育方面的支出，占家庭子女總支出的78.3%，近六成家長每月用于孩子校外培訓(xùn)費用高達(dá)千元。各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅是教育的競技場，也成為社會資本的逐鹿場，其中，虛假宣傳、價格欺詐等問題十分突出，為家長帶來經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，《意見》針對該行業(yè)亂象的治理提供了政策保障。
解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象，應(yīng)從根本上改變單一的教育評價體系，改善教育資源分配不均的問題。某些省市的義務(wù)教育結(jié)業(yè)考試中，出現(xiàn)了超綱題，完全超出學(xué)生的知識水平，考的內(nèi)容在學(xué)校教學(xué)中不一定都學(xué)過。升學(xué)考試是以分?jǐn)?shù)為核心的選拔性考試，在應(yīng)試教育的指揮棒下，家長和學(xué)生只能將目光投向校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，希望盡可能爭取更優(yōu)質(zhì)充沛的教育資源，為升學(xué)考試做足準(zhǔn)備。如果教育資源失衡的現(xiàn)實沒有改變，“減負(fù)”就很難真正實現(xiàn)。因此，治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，仍需更加全面統(tǒng)籌考慮。
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中辦國辦印發(fā)《意見》 進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)
中共中央、國務(wù)院：清理整頓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)融資、上市等行為
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