深網評論員 王容
7月24日,中辦、國辦印發(fā)的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》落地,《意見》提出現(xiàn)有學科類培訓機構統(tǒng)一登記為非營利性機構;將學科類校外培訓收費納入政府指導價管理等等要求,意味著將強行阻斷教培行業(yè)過度商業(yè)化、資本化走向。
隨著教育階段日益激烈的競爭,“雞娃”式教養(yǎng)方式在家長圈中流行起來,將孩子送入各類培訓班接受超前教育,已成課外標配。家長們擔心學校教學時間不夠讓學生全面深入地記住、學通,不能讓孩子游刃有余地應對升學考試,而培訓班的超前內容,可幫孩子在面臨難題和超綱題時多拿幾分。即便是認同輕松學習的家長,在經過一番了解后,怕“不進則退”,也跟隨了大流。希望獲取更多教育資源的想法可以理解,但其中的校外培訓機構亂象不容忽視。
《意見》對校外培訓機構商業(yè)模式的嚴格管理,遏制了校外培訓行業(yè)中的資本力量。核心要點包括:校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假組織學科類培訓;堅持校外培訓公益屬性;學科類培訓機構一律不得上市融資,嚴禁資本化運作?!兑庖姟穱@教育行業(yè)非盈利化的核心提出一系列規(guī)定,同時限制了培訓機構的補課時間,直接減少大部分業(yè)務量,打擊了校外培訓行業(yè)的資本化運作。
整頓校外培訓行業(yè),促使學校課堂教育成為義務教育主陣地,進一步減輕學生作業(yè)負擔和家長經濟負擔。家長在子女教育上,往往不惜重金,有調查顯示,中國國內城市家庭平均每年在子女教育方面的支出,占家庭子女總支出的78.3%,近六成家長每月用于孩子校外培訓費用高達千元。各類培訓機構,不僅是教育的競技場,也成為社會資本的逐鹿場,其中,虛假宣傳、價格欺詐等問題十分突出,為家長帶來經濟負擔,《意見》針對該行業(yè)亂象的治理提供了政策保障。
解決校外培訓機構亂象,應從根本上改變單一的教育評價體系,改善教育資源分配不均的問題。某些省市的義務教育結業(yè)考試中,出現(xiàn)了超綱題,完全超出學生的知識水平,考的內容在學校教學中不一定都學過。升學考試是以分數(shù)為核心的選拔性考試,在應試教育的指揮棒下,家長和學生只能將目光投向校外培訓機構,希望盡可能爭取更優(yōu)質充沛的教育資源,為升學考試做足準備。如果教育資源失衡的現(xiàn)實沒有改變,“減負”就很難真正實現(xiàn)。因此,治理校外培訓機構,仍需更加全面統(tǒng)籌考慮。
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