讀特客戶端·深圳新聞網(wǎng)2021年7月8日訊（記者 彭桂紅 通訊員 謝春龍 劉映東）領導“打聲招呼”，聽上去輕描淡寫，本質(zhì)上是濫用職權、暗箱操作，破壞力巨大。有時一聲招呼，牽出一串糖葫蘆。
“領導人員有一次被登記備案的，進行約談提醒；有兩次被登記備案的，予以訓誡；有三次以上被登記備案的，停職檢查?！?月8日，“羅湖區(qū)廉勤發(fā)布”第一期舉行，發(fā)布會上介紹了《羅湖區(qū)領導人員插手干預行為登記備案工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）的制定背景及主要內(nèi)容等。據(jù)悉，羅湖區(qū)出臺領導人員插手干預行為登記備案工作規(guī)定屬全市率先。
發(fā)布現(xiàn)場。
《規(guī)定》涉及工程招投標等五大重點敏感領域
記者從發(fā)布現(xiàn)場了解到，該規(guī)定涉及工程招投標和政府采購、選人用人、城市更新、違法用地和違法建筑查處、安全生產(chǎn)監(jiān)管等五大重點敏感領域，且對每個領域的“插手干預”情形進行了具體的規(guī)定。
“這五大領域涉及主體多元，廉政風險集中?！卑l(fā)布人解釋說，出臺該規(guī)定主要是為了防范廉政風險，進一步強化教育和預防作用，有效治理領導人員插手干預工程招投標及政府采購、城市更新業(yè)務審批、規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)管、選人用人等行為，在全社會營造不插手干預的氛圍。
《規(guī)定》的約束對象實現(xiàn)體制內(nèi)外“全覆蓋”
記者在《規(guī)定》上看到，《規(guī)定》指向清晰具體，明確了管理和約束對象。覆蓋了全區(qū)機關、事業(yè)單位、人民團體副科級以上及國有企業(yè)相當層次領導人員，此范圍外，其他具有職務影響力的人員包括社會領域人員也屬約束對象，實際上可以說是實現(xiàn)了體制內(nèi)外“全覆蓋”。
“本規(guī)定所稱‘插手干預’，是指領導人員采取過問、說情、打招呼等方式插手干預的行為?！薄兑?guī)定》明確了約束內(nèi)容，涉及五個領域，且對每個領域的“插手干預”情形作出明晰界定。
《規(guī)定》還明確了“兩頭”都管，即不僅對插手干預的領導人員規(guī)定了處置措施，還規(guī)定對未如實登記備案的被干預人也要視情況進行處置。被干預人遇到插手干預行為直接向區(qū)紀委監(jiān)委登記備案就可以了。如遇特殊情況不能在規(guī)定時間填報，可先口頭報告，事后及時進行補報。對于登記備案人員有專門的保護條款和減輕或免于責任追究條款，鼓勵被干預人敢于并愿意登記備案。遇到過問情形只要報告了，就可以減輕責任甚至免責。
發(fā)布現(xiàn)場。
對“打招呼”無需甄別逢問必錄
據(jù)悉，舉報人員可通過電話0755-12388或“廉潔羅湖”微信公眾號或進行舉報。
插手干預情形該如何鑒定？有什么措施來管？記者看到，《規(guī)定》第九條內(nèi)容規(guī)定，對出現(xiàn)插手干預情形的，相關工作人員逢問必錄、無需甄別，均應全面、如實記錄，填寫《領導人員涉嫌插手干預行為登記表》并在5個工作日內(nèi)向區(qū)紀委監(jiān)委（對應派駐紀檢監(jiān)察組、派出監(jiān)察組）登記備案。如遇特殊情況不能在規(guī)定時間填報，可先予口頭報告，事后及時進行補報。
對領導人員身邊工作人員、親屬存在插手干預行為的，或者單位和組織以發(fā)文發(fā)函等方式進行插手干預的，按上述程序進行登記備案。
對三次以上被登記備案者停職檢查
對“打招呼”有何懲處？記者看到，《規(guī)定》內(nèi)容規(guī)定，領導人員有一次被登記備案的，進行約談提醒；有兩次被登記備案的，予以訓誡；有三次以上被登記備案的，停職檢查。紀檢監(jiān)察機關視情況開展核查工作，插手干預行為構成違紀違法的，將依規(guī)依紀依法給予黨紀政務處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
“我們還會把領導人員插手干預行為納入領導人員廉政檔案，并抄送區(qū)委組織部，作為干部考核使用的重要依據(jù)；插手干預的領導人員屬于市管干部或其他黨組織管理的，向上級紀檢監(jiān)察機關報告或向具有監(jiān)督管理權限的其他紀檢監(jiān)察機關通報；插手干預的人員屬于社會領域的，移送有處置權限的相關機構處理?！卑l(fā)布會上介紹說。
如何讓《規(guī)定》落地執(zhí)行，真正讓制度發(fā)揮效用？拭目以待?！白屃_湖區(qū)每個干部都知道什么可以為、什么不可以為，讓更多群眾了解我們這項工作，監(jiān)督我們的工作，讓‘逢問必錄’成為一種常態(tài)、一種自覺，同時起到教育和預防作用，最終做到全社會對插手干預說‘不’?！卑l(fā)布會上羅湖區(qū)紀委監(jiān)委工作人員表示。
