深網(wǎng)評(píng)論員 梁煖
應(yīng)時(shí)而生，順時(shí)而變。關(guān)于無(wú)障礙城市的建設(shè)，深圳的步子始終走在前面。2010年，深圳在全國(guó)率先出臺(tái)《深圳市無(wú)障礙環(huán)境條例》，隨后提出“創(chuàng)建無(wú)障礙城市”，2018年，《深圳市創(chuàng)建無(wú)障礙城市行動(dòng)方案》發(fā)布實(shí)施，2020年，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)無(wú)障礙城市建設(shè)條例（修訂起草稿）》廣泛征求意見(jiàn)，擬立法助力無(wú)障礙城市建設(shè)。
什么是“無(wú)障礙城市”呢？我們先來(lái)看一下《深圳市無(wú)障礙城市總體規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃”）中提出的概念：無(wú)障礙城市是指城市經(jīng)濟(jì)、政治和文化的各要素及其結(jié)構(gòu)，包括器物、制度和精神文化等各層面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通用無(wú)障礙要求的城市。規(guī)劃中首次提出“無(wú)障礙城市戰(zhàn)略”和“身心障礙者”概念?？v觀多部法規(guī)，對(duì)殘疾人的關(guān)懷從物質(zhì)到制度再到文化，始終緊跟殘疾人最實(shí)際的需求：如殘疾人或可申請(qǐng)居家無(wú)障礙改造，以解決如廁、洗澡等難題；優(yōu)先安排病殘、高齡、獨(dú)居、空巢、失能等特殊困難老年人家庭無(wú)障礙改造等等。
城市的建設(shè)與他們息息相關(guān)，對(duì)于殘疾人群體來(lái)說(shuō)，很多時(shí)候他們像是隱秘的角落，不為人知。對(duì)于無(wú)障礙城市的建設(shè)，其實(shí)只需要回答三個(gè)問(wèn)題就足夠了。首先要回答的是——他們出門(mén)的話(huà)，路能走嗎？此前，深圳視障博主@盲探小龍蛋發(fā)布視頻，直言無(wú)障礙設(shè)施缺陷帶來(lái)的困擾，盲道被占用無(wú)法通行等問(wèn)題并呼吁改進(jìn)，卻遭到一些網(wǎng)友冷嘲熱諷。而就筆者觀察到的情況來(lái)說(shuō)，確實(shí)有一些路段的盲道被破壞或者被侵占。
第二，需要回答衛(wèi)生間能不能用的問(wèn)題。目前，“無(wú)障礙廁所”計(jì)劃與深圳的廁所革命一道，形成了顯著的效果，在深圳，廁所除了基本的衛(wèi)生設(shè)施外，還專(zhuān)門(mén)設(shè)置了母嬰室、第三衛(wèi)生間等專(zhuān)用功能間，讓殘障人士使用得更方便了。第三，設(shè)備能用嗎？根據(jù)相關(guān)信息，深圳在如公共場(chǎng)所和交通系統(tǒng)中，無(wú)障礙的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)和語(yǔ)音系統(tǒng)仍較為缺乏。如之前有網(wǎng)友在深圳論壇發(fā)帖稱(chēng)一地鐵站C出口存在安全隱患，盲道地磚表面“一到下雨天就特別光滑“，導(dǎo)致其多次打趔趄。見(jiàn)微知著，在城市建設(shè)中，無(wú)障礙設(shè)施得設(shè)計(jì)、規(guī)劃整體性、系統(tǒng)性、合理性和通用性還需要進(jìn)一步的加強(qiáng)，需要更完善的投入，讓人方便，讓殘疾人更方便。
無(wú)障礙城市的建設(shè)，不僅是為了保障殘障人士的基本生活，也是為了給推嬰兒車(chē)的家長(zhǎng)、坐輪椅的老人、拉大件行李的普通市民提供更多方便。無(wú)障礙城市建設(shè)涉及部門(mén)和區(qū)域眾多，而只有當(dāng)完整的、連續(xù)的無(wú)障礙環(huán)境形成閉環(huán)時(shí)，才能保證殘障人士的出行，多部門(mén)合作的重要性不言而喻。無(wú)障礙城市深圳已走在全國(guó)前列，仍有諸多細(xì)節(jié)待完善，除了整合多部門(mén)資源，使用者——?dú)堈先耸康囊庖?jiàn)是最重要的。
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