南方網(wǎng)2020年12月4日訊 九年義務(wù)教育是否要延長(zhǎng)到十二年？教育部再次回應(yīng)：目前還不具備延長(zhǎng)學(xué)制和將學(xué)前、普通高中納入義務(wù)教育的條件。
教育部是在《對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第4849號(hào)建議的答復(fù)》中作出上述表述。12月2日，教育部在官網(wǎng)發(fā)布了該答復(fù)。
教育部答復(fù)指出，我國(guó)義務(wù)教育階段和普通高中共12年的課程設(shè)置是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐、反復(fù)調(diào)整后逐步建立的，符合目前國(guó)際上普遍做法，基本與當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)，基本符合兒童身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)識(shí)規(guī)律，目前還不具備延長(zhǎng)學(xué)制和將學(xué)前、普通高中納入義務(wù)教育的條件。
一是從我國(guó)基本國(guó)情來(lái)看。黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變。我國(guó)義務(wù)教育普及時(shí)間較短，鞏固提高任重道遠(yuǎn)。從1986年義務(wù)教育法頒布實(shí)施，再到2011年實(shí)現(xiàn)全面普及，距今不到10年時(shí)間，鞏固普及水平、提高義務(wù)教育質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨。二是從義務(wù)教育本身來(lái)看。我國(guó)義務(wù)教育本身面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的巨大壓力，一些地方落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任還不到位，民辦義務(wù)教育占比偏高，影響了教育公益性。一些貧困地區(qū)義務(wù)教育基礎(chǔ)還很薄弱，亟需加大投入。三是從地方具體實(shí)踐來(lái)看。部分地區(qū)實(shí)行非義務(wù)教育階段免費(fèi)教育已經(jīng)難以為繼。2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益的意見(jiàn)》，明確提出嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育法，堅(jiān)持實(shí)行九年義務(wù)教育制度，嚴(yán)禁隨意擴(kuò)大免費(fèi)教育政策實(shí)施范圍。
記者注意到，近年來(lái)，針對(duì)延長(zhǎng)義務(wù)教育的人大政協(xié)建議提案為數(shù)不少。例如2017年的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第3854號(hào)建議，2018年的十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第3317號(hào)建議（2018年）、政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第3938號(hào)（教育類360號(hào)）提案、政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第2051號(hào)（教育類219號(hào)）提案等。
教育部對(duì)上述建議提案的答復(fù)中，均有“條件不成熟”的表述。在對(duì)政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第3938號(hào)（教育類360號(hào)）提案的答復(fù)中還提到，從體制機(jī)制來(lái)看，我國(guó)高中階段教育尚未全面普及，投入保障機(jī)制還不完善，學(xué)校發(fā)展很不均衡，在這種情況下將高中階段教育納入義務(wù)教育體系，強(qiáng)制學(xué)生入學(xué)，可能引發(fā)一系列管理和社會(huì)問(wèn)題。
【記者】王詩(shī)堃
