深網評論員 明月
11月9日,深圳市人大常委會發(fā)布了《關于修改〈深圳經濟特區(qū)文明行為條例〉的決定》(下稱《決定》),即日起深圳餐飲經營者將不得設置最低消費,并要引導消費者合理點餐,餐后主動協(xié)助打包,倡導對節(jié)約用餐的消費者給予獎勵。
餐飲業(yè)設置最低消費的話題一直惹人關注,此舉容易引發(fā)過度消費、助長鋪張浪費之風。同時,涉嫌侵害消費者利益,是不公平交易的霸王條款,成為餐飲業(yè)痼疾。餐飲經營者設置最低消費,強制消費者消費超出其實際需要的餐飲,可能會侵害消費者的自主選擇權、公平交易權,涉嫌強制消費,也可能會影響綠色消費理念的建立和勤儉節(jié)約的中華優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承。
早在2014年11月,商務部就發(fā)布了《餐飲業(yè)經營管理辦法(試行)》,以政府規(guī)章的形式禁止餐飲經營者設置最低消費,提出違規(guī)者將面臨最高3萬元的罰款。幾年下來,最低消費在法規(guī)層面被否定,卻仍在現實中頑固生存,在多地餐飲業(yè)最低消費現象仍存在,通過各種形式“巧立名目”,收費換湯不換藥,以開瓶費、包間費、服務費、固定套餐制等形式收取不合理費用。
厲行節(jié)約不僅是個人私德,更是社會公德。近年來,深圳市采取多種措施開展光盤行動,浪費之風得到有效遏制。此次修法重點是制止餐飲浪費行為,一方面鼓勵文明健康飲食,倡導注重膳食平衡、按需按量搭配食物、使用公筷公勺等;另一方面反對餐飲浪費,倡導合理點餐、適量取餐、剩余食物打包、辦理婚喪嫁娶和其他禮儀活動從簡用餐,不制作和傳播宣揚暴飲暴食的作品和信息等,用立法遏止盛宴變“剩宴”,保障了消費者“舌尖上的選擇權”,也契合當下“節(jié)約食物、杜絕浪費”的倡議。
本次《決定》還提出,除了個人消費者和商家,國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他社會組織應建立節(jié)約用餐制度,做到按用餐人數采購、配餐;各級各類學校應開展宣傳教育,加強食堂管理,把反對餐飲浪費作為日常教育內容。對此,接下來各監(jiān)管部門需不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時懲戒違法行為,加大商家違法成本,形成違法警戒效應,逐步規(guī)范并凈化餐飲行業(yè)的市場。
此外,作為消費者,當看到那些在餐館里輪番上演的“變通”或投機取巧的伎倆時,更需勇于發(fā)揮社會監(jiān)督作用,大膽揭露并監(jiān)督,增強維權意識,主動抵制最低消費,倒逼餐飲企業(yè)主動整改。
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