深網(wǎng)評(píng)論員 可木
《深圳市交通公用設(shè)施噪聲污染防治管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）將于近日印發(fā)，2020年9月1日起施行。此《辦法》規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建交通公用設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避開居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、康復(fù)療養(yǎng)、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。確需穿越已建成的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域時(shí)，應(yīng)該遵循誰污染誰治理原則，項(xiàng)目建設(shè)單位需采取噪聲污染防治措施。
在交通日益發(fā)達(dá)、機(jī)動(dòng)車輛劇增、夜生活日漸豐富的今天，城市噪音正在悄悄地成為人民生活中最大的“不和諧之音”。噪音影響到很多市民的正常休息和心靈安寧，甚至可能導(dǎo)致人們精神衰弱。
隨著建設(shè)密度的增大，居住在公園、商業(yè)街區(qū)、主干道旁邊的市民，不得不承受各種噪音的干擾。白天的“水龍吟”已讓人們煩擾不已，晚上若仍要經(jīng)歷各種伴奏的“洗耳”，就太讓人苦不堪言。雖然居民對(duì)此進(jìn)行過多次投訴，不過效果往往不太理想。針對(duì)這些比較突出的噪音擾民問題，城市管理者應(yīng)該高度重視起來，采取有效的手段給市民營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安靜、舒適的居住環(huán)境。
首先，需要在市民入住新房之前盡量了解噪音源頭從而進(jìn)行選擇。《辦法》中指出，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)者在銷售新建居民住宅時(shí)未在其銷售場(chǎng)所公示所銷售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施的，將被處罰；逾期拒不改正的，責(zé)令暫停銷售。部分市民的“噪音遭遇”正是一些開發(fā)商刻意隱瞞的結(jié)果，如今《辦法》要求開發(fā)商對(duì)噪音進(jìn)行指標(biāo)公示，是交易公平的必要環(huán)節(jié)。
事實(shí)上，整治城市噪音污染，我們并不缺乏相應(yīng)的法規(guī)制度，1996年發(fā)布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪音污染防治法》中早就規(guī)定，對(duì)違反《環(huán)境噪聲污染防治法》規(guī)定的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款。但是由于噪音類型有工業(yè)噪音、建筑施工噪音、交通運(yùn)輸噪音、社會(huì)生活噪音等，而且不同類型的噪音有著不同的主管部門，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往是群眾向好幾個(gè)部門投訴都不能解決這一問題。因此，在實(shí)際處理過程中很容易陷入“多部門負(fù)責(zé)，卻又都不負(fù)責(zé)”的尷尬局面。有關(guān)部門應(yīng)該把整治城市噪音污染作為關(guān)愛民生的具體措施，進(jìn)一步明晰噪音治理的指向，加快處置效率，這樣才能更有效地制止噪音污染行為。
其次，作為城市的一份子，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺約束自身的行為。加大對(duì)噪音危害的宣傳，在當(dāng)前創(chuàng)建文明城市的背景下，同樣顯得非常重要。
享受不被打擾的生活，是市民的基本權(quán)利。一方面我們有了法治的武器震懾噪音制造者，另一方面，噪音問題也能得到足夠的重視，并且在城市發(fā)展規(guī)劃中得到改進(jìn)，這種富有人情味和人文氣息的城市才是真正的“宜居城市”。
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