原標(biāo)題：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享

經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年 可持續(xù)發(fā)展在深圳

自從2018年國(guó)務(wù)院批復(fù)深圳建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)以來(lái)，深圳市充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)和中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”效應(yīng)，堅(jiān)持踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)并進(jìn)，階段性成果持續(xù)涌現(xiàn)，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程進(jìn)行了有效實(shí)踐與探索。

“六個(gè)全面”構(gòu)建資源高效利用體系

構(gòu)建城市綠色發(fā)展新格局

針對(duì)土地空間、能源、水資源等相對(duì)不足問(wèn)題，深圳集成運(yùn)用智慧國(guó)土、清潔能源、新能源汽車(chē)、建筑節(jié)能、資源回收等技術(shù)，提高資源高效利用能力和水平。

全面改革優(yōu)化土地政策，堅(jiān)持走國(guó)土空間集約高效利用之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳已開(kāi)發(fā)利用地下空間達(dá)5200萬(wàn)平方米，2019年整備土地近22平方公里，拆除消化違建超過(guò)2800萬(wàn)平方米。

全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，打造高品質(zhì)的“綠色建筑之都”。深圳共有1200個(gè)建筑項(xiàng)目獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，綠色建筑面積達(dá)11000萬(wàn)平方米，綠色建筑規(guī)模和密度位居全國(guó)前列，榮獲國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱(chēng)號(hào)。

全面建設(shè)高品質(zhì)綠色交通體系，打造交通強(qiáng)國(guó)城市范例。軌道交通線網(wǎng)規(guī)模進(jìn)入全球前十，公交機(jī)動(dòng)化分擔(dān)率達(dá)56.5%，在全球率先實(shí)現(xiàn)公交車(chē)100％純電動(dòng)化，新能源汽車(chē)推廣數(shù)量居全球城市前列。

全面建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)國(guó)家低碳生態(tài)示范市。萬(wàn)元GDP能耗、水耗達(dá)到全國(guó)最優(yōu)水平。作為全國(guó)首個(gè)碳交易試點(diǎn)城市，碳排放市場(chǎng)配額累計(jì)總成交量5705萬(wàn)噸，總成交額13.58億元，位居全國(guó)前列。

全面實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理，建設(shè)“治水治城”相融合的海綿城市。全市已完工海綿城市項(xiàng)目1361項(xiàng)，海綿城市面積達(dá)180平方公里，占建成區(qū)面積的19%。

全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“無(wú)廢城市”，垃圾回收利用率超過(guò)30%，垃圾焚燒煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

“四個(gè)提升”打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

打造人與自然和諧共生的美麗中國(guó)典范

針對(duì)水污染、大氣、海洋等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，深圳集成應(yīng)用污水處理、廢棄物綜合利用、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

提升水環(huán)境治理成效，全市159個(gè)黑臭水體和1467個(gè)小微黑臭水體全面消除黑臭，五大河流全面達(dá)標(biāo)，310條河流水質(zhì)全面提升，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，成為全國(guó)黑臭水體治理示范城市。

提升大氣質(zhì)量?jī)?yōu)中更優(yōu)，“深圳藍(lán)”可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃深入推進(jìn)。新推廣純電余泥渣土運(yùn)輸車(chē)超3200輛，淘汰老舊燃油車(chē)約7萬(wàn)輛，電廠排放水平達(dá)世界先進(jìn)水平，船舶岸電使用率居全國(guó)首位。2019年P(guān)M2.5濃度降至24微克/立方米，首次達(dá)到世界衛(wèi)生組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)。

提升海洋環(huán)境管控能力，全球海洋中心城市建設(shè)全面加速。印發(fā)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，獲批建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，建立陸海聯(lián)動(dòng)污染治理機(jī)制。

提升生態(tài)文明建設(shè)水平，全市森林覆蓋率達(dá)40.68%，獲“國(guó)家森林城市”稱(chēng)號(hào)。出臺(tái)全國(guó)首個(gè)城市GEP核算技術(shù)規(guī)范，在全市推廣城市GEP核算體系，為生態(tài)文明建設(shè)積極探索。

“四個(gè)持續(xù)”構(gòu)建國(guó)際一流的醫(yī)療服務(wù)體系

打造健康中國(guó)“深圳樣板”

針對(duì)醫(yī)療資源供給不足等問(wèn)題，深圳加快發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)、轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療等技術(shù)，保障人民群眾的身體健康及生命安全。

持續(xù)實(shí)施健康素養(yǎng)提升工程，市民健康素養(yǎng)水平顯著提升，2019年市民健康素養(yǎng)達(dá)標(biāo)水平為31.74%，提前達(dá)到2020年目標(biāo)。

持續(xù)完善重點(diǎn)疾病防控體系，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。心血管、腫瘤等疾病診治能力躍居國(guó)內(nèi)前列，居民人均預(yù)期壽命、孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率等指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定在先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

持續(xù)增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，全市三級(jí)醫(yī)院和三甲醫(yī)院分別增加到46家和18家，全市千人病床數(shù)、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)分別達(dá)到3.96張和3.09名，深圳市第三人民醫(yī)院獲批深圳首個(gè)國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心。

持續(xù)加快現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)，率先探索“基層醫(yī)療集團(tuán)”模式，羅湖醫(yī)改、藥品集團(tuán)采購(gòu)改革等經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

“五個(gè)推進(jìn)”提升社會(huì)治理智能化水平

構(gòu)建共建共治共享社會(huì)治理新格局

針對(duì)社會(huì)治理難度增大、社會(huì)服務(wù)資源配置尚不均衡等問(wèn)題，深圳充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、AI、5G、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，全力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。

推進(jìn)基層治理能力走在前列，建成1050個(gè)黨群服務(wù)中心，形成市、區(qū)、社區(qū)“1+10+N”體系。

推進(jìn)多元主體積極參與社會(huì)治理。目前，深圳市社會(huì)服務(wù)類(lèi)、文化、體育等各類(lèi)社會(huì)專(zhuān)業(yè)組織約1.3萬(wàn)多家，注冊(cè)志愿者約186萬(wàn)人，數(shù)量居全國(guó)前列。

推進(jìn)城市管理智能化，98%的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，94%的行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”，在智慧城市建設(shè)綜合排名中位居全國(guó)第一。

推進(jìn)安全監(jiān)管全覆蓋精準(zhǔn)化，全市共組織檢查企業(yè)超370萬(wàn)家，排查安全隱患約131萬(wàn)項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管“一街一車(chē)一室一中心一基地”全覆蓋，完成快檢達(dá)160萬(wàn)批次。

推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)。目前，深圳商事主體達(dá)320多萬(wàn)家，居全國(guó)城市之首，通過(guò)出臺(tái)文件，積極引導(dǎo)企業(yè)將商業(yè)行為對(duì)標(biāo)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

“六個(gè)加快”實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

建設(shè)具有全球影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意之都

針對(duì)基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新不足的問(wèn)題，深圳加大基礎(chǔ)研究投入力度，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，超常規(guī)布局創(chuàng)新載體，爭(zhēng)當(dāng)重大科技領(lǐng)域領(lǐng)跑者。

加快科技供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推出科技計(jì)劃管理改革“22條”，推行“懸賞制”攻關(guān)、“賽馬式”競(jìng)爭(zhēng)、“揭榜制”獎(jiǎng)勵(lì)、“里程碑式”資助等新政策，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。

加快實(shí)施原始創(chuàng)新“補(bǔ)短板”計(jì)劃，建立每年不低于30%的財(cái)政科技專(zhuān)項(xiàng)資金投向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的長(zhǎng)效機(jī)制，提升基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新能力。

加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)，支持“頭部企業(yè)”在激光器、智能處理芯片、高端醫(yī)療儀器等技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)。

加快綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，光明科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)全面提速，鵬城實(shí)驗(yàn)室和深圳灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加快推進(jìn)，2019年新獲批建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)省實(shí)驗(yàn)室（深圳）、嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)省實(shí)驗(yàn)室深圳分中心。累計(jì)建成國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6個(gè)，各類(lèi)創(chuàng)新載體總量突破2260個(gè)，建設(shè)基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12個(gè)、諾獎(jiǎng)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)。

加快優(yōu)化雙創(chuàng)體系，累計(jì)建設(shè)科技企業(yè)孵化器193家、眾創(chuàng)空間294家。中國(guó)國(guó)際人才交流大會(huì)、深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)成為具有國(guó)際影響力的平臺(tái)。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，依托深圳國(guó)家高新區(qū)打造若干帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)5G、4K/8K、人工智能等技術(shù)示范應(yīng)用。

“四個(gè)全力”營(yíng)造聚天下英才而用之的良好氛圍

建設(shè)國(guó)際人才高地

針對(duì)缺乏創(chuàng)新型人才、基礎(chǔ)教育學(xué)位供需緊張等問(wèn)題，深圳持續(xù)加大人才隊(duì)伍建立力度，加大教育資源供給，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才活力，建設(shè)具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培育中心和集聚高地。

全力構(gòu)建多元化的卓越人才體系，持續(xù)加大高層次人才隊(duì)伍建設(shè)力度。深圳全市累計(jì)認(rèn)定海內(nèi)外高層次人才總數(shù)達(dá)1.49萬(wàn)人，設(shè)有博士后科研流動(dòng)站15家、工作站（分站）115家，引進(jìn)全職院士46人，留學(xué)歸國(guó)人才總數(shù)超過(guò)11萬(wàn)人。

全力加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)等高等院校建設(shè)提速，職業(yè)教育成為全國(guó)樣板。新改擴(kuò)建公辦中小學(xué)校27所、幼兒園56所，新增學(xué)位總計(jì)7萬(wàn)多個(gè)。

全力集聚海內(nèi)外創(chuàng)新人才，以立法形式在全國(guó)首設(shè)人才日，全國(guó)首創(chuàng)企業(yè)家日，建成全國(guó)首個(gè)人才主題公園。完善人才公共服務(wù)保障體系，率先建立人才住房制度，營(yíng)造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。

全力完善人才政策體系，縱深推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革，形成多元人才支撐可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

2020年是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，深圳將堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，爭(zhēng)當(dāng)可持續(xù)發(fā)展先鋒，加強(qiáng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)向經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年交出一份滿意答卷。