定了！國(guó)家發(fā)改委點(diǎn)名廣州深圳都市圈，惠州“融灣入圈”
國(guó)家發(fā)改委“點(diǎn)名”
廣深各組“天團(tuán)”出圈，引領(lǐng)廣東都市圈升級(jí)
放眼全國(guó)，都市圈、同城化浪潮奔涌。首都都市圈、上海都市圈、南京都市圈……中心城市紛紛攜手周邊城鎮(zhèn)組“天團(tuán)”實(shí)力出圈，全國(guó)大大小小的都市圈已有30多個(gè)。
今年全國(guó)兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動(dòng)作用?！蛾P(guān)于2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》更是3次“點(diǎn)名”都市圈。全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦則公開(kāi)表示，今后5年到10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大的結(jié)構(gòu)性潛能就是都市圈和城市群加快發(fā)展。
進(jìn)入都市圈時(shí)代，從中央到地方，對(duì)都市圈的關(guān)注熱度空前。去年至今，中央及國(guó)家部委至少有10個(gè)公開(kāi)文件直接提及都市圈，釋放出加快培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的強(qiáng)烈信號(hào)。
近日，由國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰擔(dān)任主編的《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化報(bào)告2019》正式出版。這本32萬(wàn)字的報(bào)告設(shè)立專門(mén)都市圈篇，用1／6的篇幅談都市圈，總結(jié)了培育發(fā)展都市圈年度進(jìn)展情況，分析了都市圈虛實(shí)“斷頭路”問(wèn)題。其中，多次“點(diǎn)名”廣州、深圳都市圈，提及惠州、東莞、佛山等城市，并推廣了南京、廈漳泉、成都、西安、廣州、長(zhǎng)株潭6個(gè)都市圈典型案例。廣州都市圈在廣佛同城化、廣清一體化等方面的經(jīng)驗(yàn)做法獲得推廣。
如今在廣東，脫胎于廣佛肇、深莞惠、珠中江等經(jīng)濟(jì)圈，全省五大都市圈呼之欲出。廣東省在文件中多次提出制定廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈發(fā)展規(guī)劃。
國(guó)家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司在關(guān)于都市圈建設(shè)進(jìn)展方面提到，廣東省正積極謀劃構(gòu)建省內(nèi)都市圈體系。在構(gòu)建便捷通勤網(wǎng)絡(luò)方面，廣州市與佛山市地鐵實(shí)現(xiàn)一卡通刷和優(yōu)惠共享。2019年，深圳市與東莞市、惠州市跨界日通勤超過(guò)50萬(wàn)人次。在產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作方面，深圳市與東莞市聯(lián)動(dòng)形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的電子信息和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群。
廣東省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員丁力向南方日?qǐng)?bào)、南方＋記者表示，珠三角三大經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走過(guò)10多年歷程，在道路交通對(duì)接、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作上取得一些成效，但還沒(méi)有深層次觸及利益格局調(diào)整。此次規(guī)劃建設(shè)廣深等都市圈，是順應(yīng)中央關(guān)于發(fā)揮中心城市的綜合帶動(dòng)作用的要求。
“都市圈是經(jīng)濟(jì)圈的升級(jí)版。”華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、暨南大學(xué)教授胡剛認(rèn)為，都市圈需要在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域深度對(duì)接，通過(guò)破除行政區(qū)域壁壘促進(jìn)要素自由流動(dòng)和資源有效配置。廣深兩大都市圈有很好的基礎(chǔ)，但也需要更進(jìn)一步。
