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評:讓創(chuàng)業(yè)者有力 讓失敗者前行

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評:讓創(chuàng)業(yè)者有力 讓失敗者前行

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備受各界關(guān)注的《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)日前在市人大常委會網(wǎng)站上公開征求意見。這是我國首部個人破產(chǎn)立法,意義重大。

深圳特區(qū)報評論員 趙強

備受各界關(guān)注的《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例(征求意見稿)》(以下簡稱《條例》)日前在市人大常委會網(wǎng)站上公開征求意見。這是我國首部個人破產(chǎn)立法,意義重大。

深圳是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,向來有“鼓勵成功,寬容失敗”的社會氛圍。個人破產(chǎn)制度率先在深圳“破冰”,是深圳敢為人先的創(chuàng)新精神的又一生動體現(xiàn)。建立個人破產(chǎn)制度,意味著深圳將進一步健全市場退出機制,充分激發(fā)市場主體的創(chuàng)業(yè)熱情,讓創(chuàng)業(yè)者無后顧之憂;同時也是在以法治保障“寬容失敗”,讓“誠實而不幸”的債務(wù)人將有機會走出“債務(wù)泥潭”,東山再起。

建立個人破產(chǎn)制度,是健全破產(chǎn)制度的必由之路。健全的破產(chǎn)制度是市場經(jīng)濟制度成熟的重要標志,對新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有著重要意義。從國外破產(chǎn)制度發(fā)展歷程來看,破產(chǎn)制度的基礎(chǔ)和源頭是個人破產(chǎn)制度,從建立個人破產(chǎn)制度入手,完善我國破產(chǎn)制度,有利于實現(xiàn)市場主體退出規(guī)則制度與國際接軌,構(gòu)建完整的現(xiàn)代破產(chǎn)制度和市場退出制度,營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國際一流法治化營商環(huán)境。

深圳市場經(jīng)濟體系發(fā)展比較完善與成熟,對市場經(jīng)濟法治化有著迫切需求,率先建立個人破產(chǎn)制度,不僅是激發(fā)商事主體競爭力和創(chuàng)造力的需要,也是防范化解金融風(fēng)險,完善社會信用體系建設(shè)的需要,還是建設(shè)誠信社會,保障基本權(quán)利和社會公共利益的需要。截至2020年1月底,在深圳登記設(shè)立的個體工商戶已達123.6萬人,除此之外還有大量的自然人以各種形式參與到商事活動中。但由于個體破產(chǎn)制度的長期缺失,這部分商事主體不得不以個人名義負擔(dān)無限債務(wù)責(zé)任,不能獲得與企業(yè)同等的破產(chǎn)保護,也就無法實現(xiàn)從市場退出和再生。建立完善個人破產(chǎn)制度,能為誠實但不幸的市場主體提供救濟保護,同時可以促使金融機構(gòu)完善信貸評估和風(fēng)險防控制度,引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾增強信用價值認識,降低社會風(fēng)險成本,激發(fā)微觀經(jīng)濟活力和創(chuàng)業(yè)熱情,從而推動建設(shè)誠信社會,增加社會整體公共利益。

需要明確的是,個人破產(chǎn)制度絕不是“老賴”們的避風(fēng)港。個人破產(chǎn)除了要具備諸多法定條件,還要經(jīng)受三年甚至更長的免責(zé)考察期,濫用個人破產(chǎn)制度更可被追究刑責(zé)。惡意逃避債務(wù)的“老賴”應(yīng)及早放棄幻想,誠實的債務(wù)人也當(dāng)珍惜來之不易的重啟機會,以加倍的誠信和努力,重新走向人生成功的高光時刻。

深圳肩負著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史使命,在建立個人破產(chǎn)制度上先行先試,是深圳加快制度創(chuàng)新的一大步,展現(xiàn)了改革開放先行者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和姿態(tài),這也是為全國范圍內(nèi)建立個人破產(chǎn)制度探索道路,積累經(jīng)驗。

[見圳客戶端、深圳新聞網(wǎng)編輯:施冰冰]