原標(biāo)題：21名深圳人大代表聯(lián)名建議：將隱瞞不報者列入失信黑名單

南方網(wǎng)2020年2月8日訊 記者2月8日獲悉，鄭學(xué)定等21名深圳市人大代表日前向深圳市人大常委會遞交了《關(guān)于在抗擊疫情中加大對違法行為查處力度，對隱瞞實情不報人員列入失信黑名單的建議》，呼吁對隱瞞實情人員列入失信黑名單，進入深圳市征信系統(tǒng)。

建議表示，目前全國人民正在眾志成城抗擊新型冠狀病毒感染肺炎，深圳也與全國人民一道正采取強有力措施做好疫情防控工作。

南方日報記者何俊攝

這是一場涉及國家利益和人民健康的阻擊戰(zhàn)，是一場看不見硝煙的人民戰(zhàn)爭。這場疫情阻擊戰(zhàn)無論是深度和廣度都是史無前例的，理應(yīng)得到公民的理解和支持。廣大人民群眾響應(yīng)黨和政府的號召，積極參與到防控任務(wù)中，但也有極少數(shù)人明知自己患有冠狀病毒感染肺炎或存在可疑、到過重點地區(qū)、與患者有地接觸等情形（簡稱“隱瞞實情人員”），不向政府有關(guān)部門申報，故意隱瞞，甚至有的逛街、進出超市、坐公交等等，嚴(yán)重危害百姓健康，給深圳疫情防控工作帶來更大隱患和不確定性。

南方日報記者朱洪波攝

建議指出，《中華人民共和國傳染病防治法》第十二條規(guī)定：“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況?！边`反規(guī)定的，將受到行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

目前深圳市檢察院已立案查處幾宗此類案件，彰顯了深圳依法防治的威力，但對于那些不構(gòu)成刑事犯罪又危及公眾安全的行為，必須給予行政處罰和道義上譴責(zé)。

南方日報記者朱洪波攝

鑒于此類問題影響巨大，涉及面廣，為進一步動員全市人民積極參與防控工作、進一步明確有關(guān)單位和個人的法律責(zé)任、強化防控法治保障，促進深圳市科學(xué)、規(guī)范、高效地做好疫情防控工作，打贏這場阻擊戰(zhàn)，鄭學(xué)定等人大代表建議深圳市人大常委會作出特別決定：

1．加大對違反《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)行為的查處力度。

2．對隱瞞實情人員列入失信黑名單，進入深圳市征信系統(tǒng)。

鄭學(xué)定2月8日向南方＋記者介紹，該建議已遞交給深圳市人大常委會。

本次建議由鄭學(xué)定領(lǐng)銜，參與的人大代表有應(yīng)憲、胡萍、鄭志文、楊瑞、陳春生、吳濱、孫迎彤、肖幼美、王小斌、李繼朝、陳錦花、趙廣群、?？艘?、楊勤、曾邁、王希耘、王文若、王玉梅、胡蓉、郭麗。

此前2月7日，上海市十五屆人大常委會第十七次會議表決通過《上海市人大常委會關(guān)于全力做好當(dāng)前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》，對單位和個人違反法律法規(guī)和決定的各類法律責(zé)任作了規(guī)定，明確了個人有隱瞞病史、重點地區(qū)旅行史、與患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為，除依法嚴(yán)格追究相關(guān)法律責(zé)任外，有關(guān)部門還可以將其失信信息依法歸集到上海市公共信用信息平臺，并采取懲戒措施。

記者留意到，鄭學(xué)定等人大代表的上述建議署名時間也是2月7日。

南方日報記者魯力攝

對此建議，記者也采訪了律師和信用領(lǐng)域?qū)＜摇?/p>

深圳律師張興彬表示，將個人隱瞞傳染疫病史、重點疫病區(qū)旅行史、與傳染病患者或疑似患者接觸史、逃避隔離醫(yī)學(xué)觀察等行為列入失信記錄是個極好的提議，因為這些行為不僅失信違法，而且還對公共安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

所以，深圳可以在上海的基礎(chǔ)上進一步細(xì)化，比如禁止相關(guān)失信人員從事可能涉及公眾安全的職業(yè)，如醫(yī)療健康、食品藥品、環(huán)境衛(wèi)生等。同時，失信名單還應(yīng)進行分級管理，對于這種無視公眾安全的失信行為，列入一級失信名錄，并設(shè)置更長時間的解凍期。

深圳市信用促進會秘書長鮮濤則認(rèn)為：第一，個人隱瞞疫情納入公共信用信息，而不是征信，兩者有有區(qū)別；

第二，隱瞞疫情作為失信行為認(rèn)定要有細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和操作指引，事實上如果造成嚴(yán)重后果相關(guān)法律法規(guī)已有罰則，要考慮信用管理的價值；

第三，上海是系列決定，信用只是其中之一，深圳如單獨就這一事項要考慮立法成本問題；

第四，隱瞞固然有錯，甚至涉嫌犯罪，但是我們要區(qū)分有的是出于惡意的，有的是出于“內(nèi)心恐懼”；

第五，現(xiàn)行防疫法中對確診、疑似人員有比較明確的規(guī)定，對于醫(yī)學(xué)觀察類還不夠清晰，隱瞞疫情的法律情形并不簡單，需要具體問題具體分析。

【記者】李榮華

【圖片】朱洪波魯力何俊