改革成就了深圳。市委六屆十三次全會(huì)提出,持續(xù)推進(jìn)全面深化改革,確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
2019年,深圳以營(yíng)商環(huán)境改革為重點(diǎn)的全面深化改革亮點(diǎn)紛呈,高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù),區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)全面啟動(dòng),土地管理制度改革、司法體制改革等扎實(shí)推進(jìn)。全市上下積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,勇毅改革,努力破解發(fā)展面臨的各種難題,積極化解來(lái)自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),取得了極不平凡的改革業(yè)績(jī)。
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年,是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)全面鋪開(kāi)、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年,是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年。站在新起點(diǎn)上,深圳要用好用足綜合授權(quán)改革試點(diǎn)和更加充分的省級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,在更高起點(diǎn)、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)改革。
打好“組合拳”,注重改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性。全面深化改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署,不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革,而是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革,是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的系統(tǒng)工程,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。深圳既要“回頭看”,對(duì)照黨的十八屆三中全會(huì)和省委部署的改革任務(wù),確保圓滿(mǎn)完成;又要“向前看”,結(jié)合黨的十九屆四中全會(huì)部署的改革任務(wù),向前展望、超前思維、提前謀劃推出一批新的改革項(xiàng)目,確保各項(xiàng)改革前后貫通、有機(jī)銜接、相得益彰。堅(jiān)持從改革的全局和整體出發(fā)謀劃改革,把握各部分之間的相互聯(lián)系和相互作用,提高改革的整體效能。
勇當(dāng)“探路者”,實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn)。新形勢(shì)下,改革在很多領(lǐng)域突入了“無(wú)人區(qū)”,有許多重大課題需要探索實(shí)踐,有許多新的領(lǐng)域需要開(kāi)拓創(chuàng)新。在中央改革頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署下,支持深圳實(shí)施綜合授權(quán)改革試點(diǎn),意味著中央將適度授權(quán),更多地給市場(chǎng)和地方留白,為深圳打開(kāi)改革空間。深圳應(yīng)當(dāng)圍繞要素市場(chǎng)配置、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、城市空間統(tǒng)籌利用等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快推進(jìn)綜合授權(quán)改革清單、行政法規(guī)調(diào)整清單、先行先試政策清單、重大項(xiàng)目實(shí)施清單落地,爭(zhēng)取早日見(jiàn)到實(shí)效。以清單式批量申請(qǐng)授權(quán)方式,深化改革、先行先試,努力攻堅(jiān)一批戰(zhàn)役戰(zhàn)略性改革和創(chuàng)造型引領(lǐng)型改革,探索國(guó)家全面深化改革可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
善啃“硬骨頭”,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。改革需要整體推進(jìn),但不能是平均用力、齊頭并進(jìn),而是要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,注重抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),由重點(diǎn)領(lǐng)域改革的“一子落”激發(fā)改革棋局的“全盤(pán)活”。深圳要加快建設(shè)國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),不斷優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù);積極探索經(jīng)濟(jì)體制改革,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮地方政府專(zhuān)項(xiàng)債作用,提升綜合交通、民生保障、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大項(xiàng)目供給質(zhì)量,以及財(cái)政資金供給效率;堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,深入推進(jìn)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn),全力支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展,充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)供給側(cè)改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中的重要作用;開(kāi)展國(guó)際人才管理綜合改革,率先實(shí)施技術(shù)移民管理,探索實(shí)施針對(duì)科研人員、歸國(guó)留學(xué)高端人才的優(yōu)惠政策,打造高層次國(guó)際人才聚集區(qū)。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九屆四中全會(huì)上所作的報(bào)告中,把支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)作為全面深化改革的重大部署進(jìn)行闡述。深圳要循著黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署砥礪前行,繼續(xù)弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的改革精神,推動(dòng)全面深化改革再創(chuàng)新佳績(jī)!
深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員