原標(biāo)題：深圳初中生綜評擬簡化：能否取消？是否掛鉤中考？權(quán)威解讀來了！
南方網(wǎng)2019年12月30日訊 12月初，因不少家長以親身經(jīng)歷吐槽“深圳初中生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價”（下稱“綜評”）給家長、孩子造成很大負(fù)擔(dān)，“綜評”被推上輿論風(fēng)口浪尖。
12月11日，深圳市教育局決定暫停2019年初中學(xué)生綜評填報工作，并將盡快完善方案。
12月27日晚，深圳市教育局在其官微發(fā)布《深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案（試行）（修訂征求意見稿）》“下稱‘新綜評方案’”。
總體來看，“新綜評”方案圍繞市民關(guān)注的少數(shù)指標(biāo)要求偏高、操作相對復(fù)雜、增加家長負(fù)擔(dān)等問題進(jìn)行了修訂，簡化了考核指標(biāo)和操作系統(tǒng)。
但由此引發(fā)的討論這兩日并未消減。
小編梳理發(fā)現(xiàn)，這些問題受關(guān)注度較高：
為何不能直接取消綜評？
綜評與中考的關(guān)系該如何理解？
“只用畫勾，人人都合格的話，綜評是否會流于形式”？
……
對此，小編29日采訪了上述新方案制定組的一位成員、以及多位教育界人士進(jìn)行解讀。
一、與中考升學(xué)有何關(guān)聯(lián)？
綜評達(dá)標(biāo)所有高中都可報考
個性特長記錄是否使用由高中自定
舊方案提及綜評結(jié)果主要用于學(xué)業(yè)水平考試成績相同時，綜評等級高者優(yōu)先錄?。蛔灾髡猩鷮W(xué)校應(yīng)當(dāng)將綜評作為錄取的重要參考；省一級普通高中學(xué)校招生錄取時對綜評結(jié)果有要求，即思想品德方面五個學(xué)期的總得分不得少于60分。
家長認(rèn)為這等于綜評與中考掛鉤。因為深圳中考競爭激烈，公辦普高錄取率不足五成。為讓孩子考上好的公辦普高，家長還是會按照“指揮棒”去拼，這無形中加大家長、孩子的負(fù)擔(dān)。有專家也分析稱，深圳公辦優(yōu)質(zhì)普高學(xué)位緊缺，競爭激烈、學(xué)生學(xué)業(yè)壓力大是綜評受到家長“炮轟”的重要原因。
而新方案規(guī)定，“綜評檔案是高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)，綜合素質(zhì)評價達(dá)標(biāo)的學(xué)生可以參加所有高中階段學(xué)校的招生錄取，綜合素質(zhì)評價不達(dá)標(biāo)的學(xué)生，不能報考廣東省一級學(xué)校?！毙枰嵝咽?，深圳人心目中的“四大”“八大”名高中等都是省一級公辦普高。
綜評與中考升學(xué)有啥關(guān)聯(lián)？到底會與哪些事項掛鉤？該如何理解上述表述？備受家長關(guān)注。
上述新方案制定組成員解釋稱，新方案中綜評包括“綜合素質(zhì)基本指標(biāo)評價”和“學(xué)生的個性特長與突出表現(xiàn)”兩大部分，在綜合素質(zhì)基本指標(biāo)方面，不達(dá)標(biāo)就不能報考省一級高中，反之如果達(dá)標(biāo)了，所有高中都可報考，“這等于說‘綜評’成為前置性資格和條件?！?/p>
新增的“個性特長與突出表現(xiàn)寫實記錄”，體現(xiàn)學(xué)生個性特長和突出表現(xiàn)方面，主要是學(xué)生成長過程中參加的個性化活動經(jīng)歷與所獲獎勵和榮譽等，“這方面的記錄將來高中學(xué)校要不要參考、怎么用，由高中學(xué)校自己來決定。因為高中學(xué)校與學(xué)校之間的差異很大，學(xué)生個人與個人差異也很大?！?/p>
二、關(guān)于部分家長呼吁取消綜評
“大勢所趨，取消不現(xiàn)實”
盡管一些家長對新方案給予肯定，認(rèn)為教育部門拿出了很大的誠意，聽取民意做了修改，但也有部分家長認(rèn)為中考已讓孩子們壓力過大，希望取消綜評。
深圳市教育局在新方案編制說明中指出，加強初中學(xué)生綜合素養(yǎng)評價，是落實立德樹人根本任務(wù)、推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個性發(fā)展的重要舉措和抓手。黨中央、國務(wù)院和教育部、省教育廳先后出臺了《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革的意見》（教基二〔2013〕2號）、《廣東省教育廳關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見（試行）》（粵教基﹝2018﹞10號）等文件。這也在一定程度上回應(yīng)了實施綜評的依據(jù)。
不少教育界人士也認(rèn)為，綜評是大勢所趨，有其必要性，取消并不現(xiàn)實。
“根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）的要求，各地都有在推行綜合素質(zhì)考評，在考評內(nèi)容、賦分方式、量化方法、操作程序也是大同小異。這是一個大趨勢、大背景。”教育部教育發(fā)展研究中心副主任陳如平認(rèn)為，這種做法符合國家對人才培養(yǎng)的要求，以及國際上的教育理念，“在歐美國家，興趣特長、志愿活動、領(lǐng)導(dǎo)力等方面的綜合素養(yǎng)，也是學(xué)生在升學(xué)錄取時的重要考量因素?！标惾缙秸f，家長的焦慮來源于將綜評與升學(xué)直接掛鉤，“目前綜評主要是提供參考依據(jù)，還未將其絕對數(shù)值化、折算成中考成績?！?/p>
深圳一位不愿意透露姓名的名校長表示，“站在一個校長和初中孩子的家長角度來看，我認(rèn)為新方案比起北京、上海還是有更多可操作性。我們要改變‘一張試卷定終身’的觀念，真正的轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育的思想，其中不僅僅是轉(zhuǎn)變學(xué)校的思想，還要改變社會，特別是要改變廣大的參加中考的學(xué)生家長的觀念問題?！彼J(rèn)為，在教育改革進(jìn)入深水區(qū)的情況下，綜評改革勢在必行。
三、綜評會否流于形式？
未降低標(biāo)準(zhǔn)，只是轉(zhuǎn)變評價思路
有家長表示，綜評考察改成采用達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)的方式進(jìn)行評價，只用在“是否達(dá)標(biāo)欄目”勾選“是”或“否”。且每學(xué)期25個重要觀測點中有20個達(dá)標(biāo)，則本學(xué)期基本指標(biāo)評價達(dá)標(biāo)，如果5個學(xué)期皆達(dá)標(biāo)，該生綜評達(dá)標(biāo)；另外在5個學(xué)期累計有105個指標(biāo)達(dá)標(biāo)，該生綜評也達(dá)標(biāo)，“按照這個標(biāo)準(zhǔn)，這可能會造成人人都合格的情況，如此一來，綜評的初衷是否能達(dá)到？是否會流于形式？”
“新方案并非降低要求，而是轉(zhuǎn)變了評價的思路。”深圳市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，綜評的初衷在于落實立德樹人根本任務(wù)，是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄、分析，是發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性品行、發(fā)展個性特長的重要手段，注重考察學(xué)生的日常行為規(guī)范養(yǎng)成和突出表現(xiàn)。
上述新方案制定組的成員也強調(diào)，如果人們?nèi)娼庾x、理解綜評方案，會發(fā)現(xiàn)新綜評方案并未降低標(biāo)準(zhǔn)，“未來的人才要求是梯子型，梯子型的‘橫’就是學(xué)生的基本素養(yǎng)，梯子的一個‘豎’就是個性特長與突出表現(xiàn)，都很重要。”
一些網(wǎng)友對新方案的一些修改表示肯定，有網(wǎng)友稱，比如思想品德中提及“無違法行為，無欺凌行為，未受到法紀(jì)校規(guī)處分?！比绻⒆釉趯W(xué)校受到欺凌，就有法可依去投訴了。學(xué)校也擁有了‘上方寶劍’，而不只口頭教育。25項觀測點有6項在思想品德，那些道德品質(zhì)有問題的，會失去報考省一級高中機會。綜評有其意義。
有校長表示，在如今應(yīng)試教育未根本改變的情況下，如果綜評結(jié)果不直接與中考掛鉤，評價很有可能流于形式，“家長、老師沒有那么多時間在應(yīng)對教學(xué)之外去思考太多一個與升學(xué)不掛鉤的評價。”
也有校長表示，新方案有其科學(xué)性和可操作性，“對于一個新事物的出現(xiàn)，我個人認(rèn)為還是要更好的做好宣傳，讓人們明白其意義和價值所在。同時，要以學(xué)校為紐帶，組織人員幫助指導(dǎo)家長進(jìn)行操作，最終把這個事情做成。逐漸讓大家不要只關(guān)注‘一張試卷定終身’，還要更多的關(guān)注孩子多元化發(fā)展，促進(jìn)全社會改變教育觀念。”
目前《深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案（試行）（修訂征求意見稿）》仍在征求意見階段，如有相關(guān)意見可在2020年1月6日前通過下列方式反饋：
（一）通過電子郵箱方式反饋意見：jjc＠sz.edu.cn；
（二）通過信函方式反饋意見：深圳市福田區(qū)福中三路市民中心C2085室；
（三）通過傳真方式反饋意見：0755－88125662。
【知多D】
“綜評”是啥？新方案有啥大變化？
綜評是對學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好品行、發(fā)展個性特長的重要手段，是落實立德樹人根本任務(wù)、深入推進(jìn)素質(zhì)教育的一項重要舉措。
深圳初中學(xué)生綜評包括兩部分：一是綜合素質(zhì)基本指標(biāo)評價，主要包括學(xué)生良好品行以及日常行為規(guī)范，具體包含對學(xué)生思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、實踐創(chuàng)新等五個方面的評價內(nèi)容（共計25個重要觀測點）。二是學(xué)生的個性特長與突出表現(xiàn)。通過搭建“深圳市學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺”，為每一個初中學(xué)生建立綜評檔案。
對比此前的綜評試行方案，這些地方變化較大，需要注意。
1、舊方案中，原本25個重要觀測點每一個對應(yīng)可得0分、2分、4分，導(dǎo)致家長因追求各指標(biāo)的高分值而引起普遍焦慮；新方案中取消對應(yīng)分值，采用達(dá)標(biāo)與不達(dá)標(biāo)的方式進(jìn)行評價，只用在“是否達(dá)標(biāo)欄目”勾選“是”或“否”。
怎么才算達(dá)標(biāo)？
每學(xué)期25個重要觀測點中有20個達(dá)標(biāo)，則本學(xué)期基本指標(biāo)評價達(dá)標(biāo)，如果5個學(xué)期皆達(dá)標(biāo)，該生綜評達(dá)標(biāo)；
在5個學(xué)期累計有105個指標(biāo)達(dá)標(biāo)，該生綜評達(dá)標(biāo)。
結(jié)果由信息平臺自動生成。
而且25個重要觀測點里，23項由學(xué)校完成，只有2項由學(xué)校、家長共同完成。分別是：“尊敬老師，尊重長輩，遇到師長主動問好，在家孝敬長輩。＂“每周至少完成1次家務(wù)勞動，每天整理好自己房間?！?/p>
2、新方案新增“個性特長與突出表現(xiàn)寫實記錄”，體現(xiàn)學(xué)生個性特長和突出表現(xiàn)方面，主要是學(xué)生成長過程中參加的個性化活動經(jīng)歷與所獲獎勵和榮譽等。
此部分只進(jìn)行寫實記錄，不進(jìn)行評價，由學(xué)生在老師和家長的指導(dǎo)下填報。而且不要求五個方面全部填寫，只需有選擇地填寫能夠充分展現(xiàn)自己個性特長、突出表現(xiàn)的方面。
3、在結(jié)果應(yīng)用方面。舊方案評價結(jié)果以等級形式呈現(xiàn)，主要用于劃定招生學(xué)校錄取標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)業(yè)水平考試成績相同的情況下，綜合素質(zhì)評價等級高的則優(yōu)先錄??；自主招生學(xué)校將綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為錄取的重要參考條件。
而新方案規(guī)定，綜評檔案是高中階段學(xué)校招生錄取的依據(jù)，綜合素質(zhì)評價達(dá)標(biāo)的學(xué)生可以參加所有高中階段學(xué)校的招生錄取，綜合素質(zhì)評價不達(dá)標(biāo)的學(xué)生，不能報考廣東省一級學(xué)校。
4、公益、研學(xué)等被家長吐槽的內(nèi)容有調(diào)整。比如舊方案中“參加公益活動、志愿者活動、社區(qū)服務(wù)等累計24小時及以上”的觀測點內(nèi)容有被一些家長吐槽過于量化，尤其是志愿服務(wù)，容易導(dǎo)致初衷變味。新綜評方案中的表述為“積極參加校內(nèi)外公益性活動，學(xué)校組織的公益性活動不少于8小時。”
再如舊方案有提及參與海內(nèi)外研學(xué)旅行或社會調(diào)研可得相應(yīng)分?jǐn)?shù)。而在新方案中取消了這一項。
此前報道：
深圳市教育局關(guān)于公開征求《深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價方案（試行）（修訂征求意見稿）》意見的通告
綜評不再作為分?jǐn)?shù)相同下優(yōu)先錄取依據(jù)
【采寫】孫穎 徐峰 史青玉
