近期深圳數(shù)字政府建設(shè)在2019數(shù)字中國平臺(tái)上連連獲獎(jiǎng)，且據(jù)媒體報(bào)道目前全市開放政務(wù)數(shù)據(jù)已達(dá)2．5億條，秒批、網(wǎng)批、屏辦等服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生。從中可以看出，數(shù)據(jù)的開放性寓示著政府服務(wù)的開放性和透明性，帶來的是公開透明可預(yù)期的營商環(huán)境和公共服務(wù)。
政府大數(shù)據(jù)采自民間，服務(wù)大眾，政府大數(shù)據(jù)實(shí)際變成了服務(wù)大管家。深圳建設(shè)了政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，每天有超過2000萬條數(shù)據(jù)在76個(gè)市級(jí)單位和10個(gè)區(qū)之間交換共享，成為全國唯一的“國家政務(wù)信息共享示范市”。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)在交通、醫(yī)療、工商業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域向社會(huì)開放政務(wù)數(shù)據(jù)，包括42家單位1641項(xiàng)數(shù)據(jù)集、2．5億多條數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)公眾在疏導(dǎo)交通、預(yù)防傳染病、人流密集預(yù)警等方面開展創(chuàng)新應(yīng)用。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生需求的專業(yè)化多樣化，群眾對(duì)數(shù)據(jù)服務(wù)的需求將不斷提升。這就要求政府?dāng)?shù)據(jù)系統(tǒng)更加開放，提供更多的數(shù)字紅利。例如現(xiàn)在老百姓對(duì)信用數(shù)據(jù)的需求很大，想通過數(shù)據(jù)了解企業(yè)法人和關(guān)聯(lián)人的誠信記錄和可信度，目前有天眼查、企查查等，但需要購買服務(wù)。但是低門檻甚至免費(fèi)的公共信用查詢平臺(tái)并不多見，成為一道服務(wù)短板。
數(shù)字政府的背后是政府服務(wù)改革，從管制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型。建設(shè)數(shù)字政府就要打通數(shù)字壁壘，使數(shù)字流轉(zhuǎn)化、共享化、服務(wù)化，就要不斷深化放管服改革。在傳統(tǒng)管理模式下，數(shù)字成為機(jī)關(guān)里的檔案材料，不能流動(dòng)不能共享，這樣的數(shù)據(jù)并沒有產(chǎn)生服務(wù)效能，反而成為豎在群眾面前的數(shù)字鴻溝和數(shù)字大山?？上驳氖巧钲诔掷m(xù)以數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和業(yè)務(wù)流程再造為手段，著力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)便利化普惠化。深圳大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一碼管理、一門集中、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一號(hào)連通、一證申辦、一庫共享、一體運(yùn)行”，帶給群眾的是數(shù)字福利。目前全市99．3％的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已集中進(jìn)駐深圳政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)99．92％的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最多跑一次，93．88％的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“零跑動(dòng)”，在今年發(fā)布的全國32個(gè)重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力排名中位列第一。
數(shù)字政府的改革成果打破了群眾辦事的旋轉(zhuǎn)門、玻璃門、彈簧門。以前群眾辦事要面對(duì)循環(huán)證明、自我證明、無由證明。即使有了一系列證明，管理部門還要組織力量嚴(yán)防各類假證明。消除過度證明要靠大數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)有自查自證作用，政府掌握的大數(shù)據(jù)實(shí)際上也是一個(gè)證明池。一些證明事項(xiàng)實(shí)際上已經(jīng)儲(chǔ)存在這個(gè)證明池中，如果再要群眾提交，其實(shí)是重復(fù)證明。深圳還在全國率先推出“秒批”改革。目前已實(shí)現(xiàn)在人才引進(jìn)、高齡津貼申請(qǐng)、企業(yè)注冊(cè)、網(wǎng)約車駕駛員證申辦等領(lǐng)域195個(gè)事項(xiàng)的秒批。秒批為什么能實(shí)現(xiàn)？從技術(shù)層面上這種服務(wù)形態(tài)并沒有降低門檻，也不會(huì)失管失查，主要是因?yàn)橛写髷?shù)據(jù)證明池作為后盾，數(shù)字政府的大腦里儲(chǔ)備了海量的證據(jù)鏈數(shù)字鏈。
本報(bào)評(píng)論員黃青山
