原標(biāo)題：為建設(shè)先行示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)政治紀(jì)律作風(fēng)保障

——七論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神

深圳必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

治國憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩。

黨和國家監(jiān)督體系是黨在長期執(zhí)政條件下實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。黨的十九屆四中全會將“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系”列為重要內(nèi)容作出專門部署，進(jìn)一步明確了黨和國家監(jiān)督體系在中國特色社會主義制度和國家治理體系中的重要地位和發(fā)展方向，具有重要意義。

全面落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力打造向世界彰顯中國共產(chǎn)黨先進(jìn)性、純潔性的“精彩樣板”，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆四中全會精神的重要課題，也是深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的題中應(yīng)有之義。深圳必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福。

健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。監(jiān)督既是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)、確保黨和人民賦予的權(quán)力正確行使的重要保障。方向要明確，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；體系要健全，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系，落實(shí)各級黨組織監(jiān)督責(zé)任，保障黨員監(jiān)督權(quán)利；關(guān)鍵要抓好，破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題；執(zhí)行要到位，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，打造城市基層黨建“深圳品牌”，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，織密監(jiān)督之網(wǎng)。

完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制?，F(xiàn)代化的國家治理體系，離不開對權(quán)力配置和運(yùn)行的有效制約監(jiān)督體系。公權(quán)力必須接受監(jiān)督，監(jiān)督的重點(diǎn)是權(quán)力的科學(xué)配置和規(guī)范運(yùn)行。厲行法治是完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制的基本前提。深圳要堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，依法科學(xué)配置權(quán)力，明晰權(quán)力邊界，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行制度化、規(guī)范化、程序化；要堅(jiān)持權(quán)責(zé)透明，推動用權(quán)公開，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制；要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一，發(fā)揮深圳市場化改革走在前列的優(yōu)勢，以改革和制度創(chuàng)新的方式，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。

構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。新形勢下，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，使三者協(xié)同發(fā)力、相輔相成。“不敢腐”重在無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的懲治和威懾。深圳應(yīng)以自我革命精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢?！安荒芨敝卦谌蚧?、立體化、常態(tài)化的制約和監(jiān)督。要創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制，推動重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。“不想腐”重在立德鑄魂、補(bǔ)鈣壯骨、化風(fēng)成俗的教育和引導(dǎo)。我們既要加強(qiáng)思想政治教育，筑牢不能腐的思想基礎(chǔ)，也要發(fā)揮制度正向激勵作用，打造與建設(shè)先行示范區(qū)相匹配的忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)凝聚人心、匯聚力量。

天下之勢不盛則衰，天下之治不進(jìn)則退。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保證公權(quán)力不被濫用，是國家治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。深圳要以十九屆四中全會精神為指引，勇于改革創(chuàng)新，拿出硬招實(shí)招，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)政治、紀(jì)律、作風(fēng)保障?。?span style="text-indent: 32px;">■深圳特區(qū)報(bào)評論員）