原標(biāo)題：《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例（修訂草案）》首次提請審議

在公共場所實施不文明行為者或被驅(qū)離

深圳晚報2019年10月30日訊 今后，在公共場所實施不文明行為或被場所人員勸阻和驅(qū)離。10月29日，在市六屆人大常委會第三十六次會議上，《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例（修訂草案）》首次提請審議。《條例（修訂草案）》規(guī)定，對于場所內(nèi)實施不文明行為不聽勸阻的，場所人員可拒絕為行為人提供服務(wù)，并且賦予場所人員可據(jù)情節(jié)輕重限制行為人三個月至三年進入相關(guān)場所或參與相關(guān)活動的權(quán)力。

愛心座位應(yīng)讓給有需要的人

《深圳經(jīng)濟特區(qū)文明行為促進條例》于2013年3月1日起正式實施。但隨著深圳經(jīng)濟社會的全面發(fā)展及城市文明建設(shè)的進一步提升，《文明條例》有些規(guī)定已經(jīng)不符合當(dāng)前深圳的實際情況，需要修改完善。

為保證有需要的人士在乘坐公共交通工具時能夠得到良好照顧，《條例（修訂草案）》在第十八條第二款規(guī)定“公共交通工具應(yīng)當(dāng)設(shè)置愛心座椅，供老年人、孕婦、殘疾人等有需要的乘客優(yōu)先使用，其他乘客使用的，應(yīng)當(dāng)讓座，不讓座的，司乘人員有權(quán)要求其讓座?！钡谌钜?guī)定“地鐵可以設(shè)立優(yōu)先車廂，在高峰時段優(yōu)先車廂可以優(yōu)先給殘疾人、未成年人、女性等有需要的人士乘坐?！?/p>

中小學(xué)生在教學(xué)場所不得玩電子游戲

中小學(xué)生由于缺乏自制力，在使用手機、平板電腦等電子產(chǎn)品時，容易沉溺其中無法自拔，不僅影響學(xué)業(yè)，也對健康帶來危害，許多市民要求制定相應(yīng)的規(guī)范。

考慮到目前不少學(xué)校需要應(yīng)用手機、平板電腦進行教學(xué)活動的客觀情況，起草組對兩種意見進行了平衡，在《條例（修訂草案）》第十九條第三款規(guī)定“中、小學(xué)生在教學(xué)場所內(nèi)不得進行非教學(xué)用途電子游戲活動。進行非教學(xué)用途電子游戲活動的，學(xué)校可以代為保管手機、平板電腦等相關(guān)電子設(shè)備?！?/p>

公共場所有不文明行為者或被驅(qū)離

及時有效勸阻不文明行為，對于維護公共秩序，引導(dǎo)市民養(yǎng)成良好行為習(xí)慣具有重要意義。在《條例（修訂草案）》中，一是賦予了公園、圖書館、博物館、學(xué)校等公共場所安保及工作人員，對實施不文明行為且不聽勸阻的人員有進行驅(qū)離的權(quán)力。二是賦予了商場、賓館、餐廳、銀行、文體場所等營業(yè)場所的所有人或管理人，以及演唱會、大型賽事等群眾性活動的組織者，對于場所內(nèi)實施不文明行為不聽勸阻的，可以拒絕為行為人提供服務(wù)、且不退還已經(jīng)支付的相關(guān)費用的權(quán)力，并且賦予場所人員可以根據(jù)情節(jié)輕重限制行為人三個月至三年進入相關(guān)場所或參與相關(guān)活動的權(quán)力。

飛機高鐵上鬧事者或限制購買電子票

為解決《文明條例》處罰難以落實的問題，進一步強化處罰的有效性、威懾力，《條例（修訂草案）》參考其他省市做法，對處罰機制進行了優(yōu)化，并建立了分層次、等級進行處罰的規(guī)則，增強了處罰機制的科學(xué)性。

根據(jù)《條例（修訂草案）》，對于列入重點促進清單的違法不文明行為的，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)進行重點執(zhí)法，增加檢查頻次，加大處罰力度。擾亂航空器、車船等公共交通秩序，被執(zhí)法部門予以處罰的，公共交通運營單位可以在處罰生效之日起三年內(nèi)，不向行為人提供優(yōu)惠服務(wù)，或者不允許行為人通過電子方式購票。

此外，為解決執(zhí)法部門對違法的不文明行為人身份信息提取和確認存在困難、以及對單位和組織不履行文明促進職責(zé)缺乏監(jiān)管手段等問題，《條例（修訂草案）》規(guī)定，違法行為人拒不提供姓名、地址、聯(lián)絡(luò)電話等信息及身份證明文件的，現(xiàn)場行政執(zhí)法人員可以通過公安機關(guān)人臉識別系統(tǒng)進行人臉識別，或者按照規(guī)定通知公安部門進行現(xiàn)場查驗。（記者 周倩）