廣深之間存在強烈的互補性,相互學習與合作共贏是主流。在追求全面先行示范的過程中,廣州就是深圳身邊的標桿。同時,支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū),也為廣州推進高質(zhì)量發(fā)展樹立了新標桿、創(chuàng)造了新機遇、增添了新動力。
廣州和深圳,華南雙子城,其交流互動往往成為關注焦點。9月5日,深圳市委書記王偉中、市長陳如桂率深圳市黨政代表團赴廣州市學習考察,簽署兩市深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,再次引發(fā)廣泛關注。
在一個省份中,經(jīng)濟體量相近的兩個城市,往往會暗中較勁,形成你追我趕的競爭態(tài)勢。在全國范圍內(nèi),能數(shù)得上的就是廣州—深圳、青島—濟南、福州—廈門、南京—蘇州等。而廣州和深圳,則是“雙城記”系列中最重量級的一對。
值得注意的是,廣深其實是兩種不同類型的城市,競爭關系有,但主要還是互補與共生關系。有學者研究指出,基于城市的內(nèi)向集聚度和外向輻射度,大城市存在“門戶城市”和“中心城市”兩種屬性。廣州的門戶城市屬性更為突出,深圳的中心城市屬性更為顯著。
廣深之間存在強烈的互補性,相互學習與合作共贏是主流。從公開報道看,從2018年到此次簽署框架協(xié)議,不到兩年的時間,深圳市黨政代表團就兩次前往廣州學習考察,廣州市領導也兩次來深調(diào)研座談。廣州擁有歷史文化底子厚、國際化程度高、城市規(guī)劃管理經(jīng)驗足、教育醫(yī)療發(fā)展水平高等發(fā)展優(yōu)勢,是深圳學習的榜樣;深圳在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境改革、自貿(mào)區(qū)建設等方面的先進經(jīng)驗,能夠推動廣州實現(xiàn)老城市煥發(fā)新活力。有觀點認為,廣深之間呈現(xiàn)出一種雙向的“鯰魚效應”,互相刺激著對方進步。
美國社會學家曼紐爾·卡斯特爾(Manuel Castells)將社會空間分成兩類:場空間和流空間。作為空間載體的城市強調(diào)的是等級、邊界,對應于場空間;而信息化社會中各種要素流動建構(gòu)起來的,則對應于流空間。與之對應,有兩個經(jīng)典理論:一是德國地理學家瓦爾特·克里斯塔勒(Walter Christaller)提出的中心地理論,強調(diào)城市間的競爭和等級次序;二是英國學者泰勒(Peter J·Taylor)提出的中心流理論,強調(diào)的是城市間的互動與交流合作。
一個區(qū)域的發(fā)展,既離不開城市之間的有序競爭,也離不開要素流動的暢通高效。本質(zhì)上,正是不同城市的競合與各種要素的流動,定義和塑造了粵港澳大灣區(qū)的城市體系。加強聯(lián)系與合作互補,將成為粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的主要議題。
廣深同為粵港澳大灣區(qū)建設的中心城市和核心引擎,同樣承擔著輻射帶動周邊區(qū)域發(fā)展的重要使命。在國家戰(zhàn)略的大格局中,廣深如何加強合作,更好地將粵港澳大灣區(qū)擰成一股繩,有底氣去跟紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)競爭,是一大看點。以此次合作框架協(xié)議簽署為契機,廣深在重點領域深化合作催生化學反應,強化雙核驅(qū)動作用,攜手港澳共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群,意義重大。
在粵港澳大灣區(qū)建設框架下,支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū),也為深化廣深戰(zhàn)略合作打開了巨大的想象空間。
《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,賦予深圳“五個戰(zhàn)略定位”以及“五個率先”重點任務,沒有一個是輕輕松松就能實現(xiàn)的。有人認為,如果說深圳是一些領域能力突出的“特長生”,那么廣州則更像是德智體美全面發(fā)展的“全能生”。在追求全面先行示范的過程中,廣州就是深圳身邊的標桿。同時,支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū),是廣東、深圳改革發(fā)展進程中具有重要里程碑意義的大事,也為廣州推進高質(zhì)量發(fā)展樹立了新標桿、創(chuàng)造了新機遇、增添了新動力。
根據(jù)《廣州市深圳市深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,雙方將在共建國際科技創(chuàng)新中心、打造國際性綜合交通樞紐、共建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、共同引領“一核一帶一區(qū)”建設等方面深化合作。這對于廣深雙方來說是共同機遇,有利于優(yōu)勢互補。比如,《意見》明確以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心。雖然深圳科技創(chuàng)新實力較強,成果轉(zhuǎn)化能力尤為突出,但仍存在高端頂尖人才緊缺、原始創(chuàng)新能力不足、重大創(chuàng)新平臺缺乏等問題和短板。與之相比,廣州是科教重鎮(zhèn),擁有大量具有國際知名度和研發(fā)能力的高校與研究機構(gòu),但成果轉(zhuǎn)化能力稍弱。廣深聯(lián)手共建國際科技創(chuàng)新中心,既符合廣深港澳科技創(chuàng)新走廊的規(guī)劃,也有利于彌補雙方各自的短板,放大各自的創(chuàng)新優(yōu)勢。
兄弟同心,其利斷金。一個是千年商都,一個是科創(chuàng)旗幟,廣深強強聯(lián)合,放大廣州之“廣”、深圳之“深”,華南雙子城的未來必將大放異彩?!錾钲谔貐^(qū)報首席評論員姚龍華