對于深圳來說，知名高校的數(shù)量不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴大，帶來的不僅僅是城市高等教育水平的整體提升，更是城市吸引創(chuàng)新人才、夯實創(chuàng)新地基、提升創(chuàng)新能力、完備創(chuàng)新鏈條的強大功能，對城市實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展意義重大。

一流城市需要一流教育，一流教育成就一流城市。

受全國和省人大常委會委托，8月1日，部分在深全國、省、市人大代表對深圳實施高等教育法的情況開展執(zhí)法檢查。近年來，深圳加快建設國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，全市財政對高等教育投入年增長20％以上，今年預算達174億元，僅次于北京、上海。全市辦學規(guī)模大幅增加，師資水平明顯提升，人才培養(yǎng)與服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力不斷增強。

如果說基礎教育決定一座城市發(fā)展的下限，那么高等教育關乎的則是一座城市發(fā)展的上限。深圳歷來把優(yōu)先發(fā)展教育放在非常突出位置，政府在用地、資金、資源、人才、激勵政策方面優(yōu)先保障。深圳教育事業(yè)向前發(fā)展的每一步，后面都有政府“真金白銀”的投入支撐。

持續(xù)高強度投入，催生深圳高等教育百花齊放。截至目前，深圳已擁有13所各類型高水平的全日制高校，還有多所高水平合作共建大學、特色學院在建，并且在加快籌建深圳創(chuàng)意設計學院、深圳師范大學、深圳音樂學院。2018年，全市高校全日制在校生人數(shù)超10萬人，現(xiàn)有專任教師6000多名，其中62％具有博士學位，比例居全國前列，全職兩院院士目前有26名。高校已成為深圳高層次人才最大蓄水池。

可以說，深圳高等教育走出了一條差別發(fā)展、重點發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展、特色發(fā)展之路，成為中國高等教育元素最豐富的地區(qū)，創(chuàng)造出了與經(jīng)濟發(fā)展交相輝映的高等教育版“深圳速度”。在全國乃至世界高等教育版圖中，深圳高校已經(jīng)成為一股不容忽視的力量。

與此同時，我們也要清醒地看到，深圳高等教育雖然發(fā)展迅猛，但囿于發(fā)展時間較短，歷史底蘊不足，與國內(nèi)一些大城市相比，基礎還不夠雄厚。有人戲稱，深圳有“超一線”的科技創(chuàng)新能力，“一線”的經(jīng)濟實力，但高等教育頂多只是“三線”水平。換句話說，深圳的高等教育跟目前的城市地位與未來的發(fā)展定位還嚴重不匹配。

作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動力的重要結(jié)合點，高等教育對于深圳的未來發(fā)展來說至關重要。深圳是一座“創(chuàng)新之城”，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全國的一面旗幟。深圳如何將自己的發(fā)展優(yōu)勢保持??？如何為城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展注入源源不斷的動力，始終后勁十足？其中的一個關鍵，就在于把高等教育發(fā)展好。

堅持問題導向、目標導向，深圳高等教育發(fā)展態(tài)勢很好，但仍需進一步增量提質(zhì)。當前，粵港澳大灣區(qū)建設如火如荼，深圳經(jīng)濟社會發(fā)展的活力與潛力，改革創(chuàng)新的特質(zhì)，開放的國際化氛圍，特別是政府財力、人口規(guī)模、容納就業(yè)能力，均為高等教育高質(zhì)量發(fā)展提供了廣闊舞臺。

深圳高等教育發(fā)展增量提質(zhì)，要用好財政杠桿。目前，深圳高等教育的投入規(guī)模僅次于北京、上海，但呈現(xiàn)出“碎片化”的特征。深圳高等教育發(fā)展具有后發(fā)優(yōu)勢，起點高、發(fā)展快，投入保障體系方面也要合理借鑒國內(nèi)外高校的成功經(jīng)驗。目前，深圳正著手學習香港大學教育資助委員會有關做法，探索設立深圳高校財政撥款委員會，或成立高等教育專家咨詢委員會，為市委市政府對高等教育投入提供決策參考，形成長期穩(wěn)定、公開透明、可預期的財政經(jīng)費投入機制。

同時，要著手構(gòu)建與辦學規(guī)模、績效緊密掛鉤的投入保障機制，加快建立與高校分類分層相適應的績效評價體系，積極引入第三方評價，加強對高校目標管理和階段性考核評估，將考核評估結(jié)果作為下一階段市財政給予經(jīng)費支持的重要依據(jù)。要充分發(fā)揮考核激勵“指揮棒”作用，有力引導和推動深圳高校加快高水平大學建設。

深圳高等教育發(fā)展增量提質(zhì)，要做足“轉(zhuǎn)化”功夫。高水平大學是高層次人才集聚、培育的重要空間，是重點實驗室、重大科研攻關的重要依托，是基礎研究與源頭創(chuàng)新的重要載體。對于深圳來說，知名高校的數(shù)量不斷增加、規(guī)模持續(xù)擴大，帶來的不僅僅是城市高等教育水平的整體提升，更是城市吸引創(chuàng)新人才、夯實創(chuàng)新地基、提升創(chuàng)新能力、完備創(chuàng)新鏈條的強大功能，對城市實現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展意義重大。

目前，高校已經(jīng)成為深圳增強源頭創(chuàng)新力、融入全球創(chuàng)新體系的重要支撐力與推動力，高等教育的累累碩果正在轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的勃勃生機。城市為大學提供財政支持、公共服務、環(huán)境氛圍、外部動力，大學為城市輸送高端人才、創(chuàng)新成果、文化積淀、精神力量。深圳要鉚定目標不放松，加快構(gòu)建國際化開放式創(chuàng)新型高等教育體系，將高等教育打造成為深圳城市發(fā)展的名片，為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行、努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化國家的城市范例，提供強有力的人才保障、科技支撐、智力支持、文化引領，為全國、全省高等教育改革發(fā)展探路覓徑。

城市孕育大學，大學反哺城市，城市與大學共生共榮，幸甚至哉?。?span style="text-indent: 32px;">深圳特區(qū)報首席評論員姚龍華）