說到底,土地整備帶來的不只是產業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與民生改善、還有市民獲得感的提升。這不僅僅是國土空間的提質增效,也是整個城市發(fā)展的提質增效,是面向遼闊未來的提質增效。
日前舉行的全市“加快國土空間提質增效實現(xiàn)高質量可持續(xù)發(fā)展”十大專項行動工作會議暨土地整備攻堅現(xiàn)場會,再一次確認、強化了這樣一種認知:深圳不是沒有空間,而是空間挖潛還不夠;土地資源不是難以為繼,而是利用效率不夠高。
始于2016年的十大專項行動,通過對土地開發(fā)手段進行全面系統(tǒng)的梳理整合,打出了解決空間問題的一套組合拳,并形成了囊括土地整備、城市更新、綜合整治、違建處置、閑置用地處置等在內的“工具箱”,凝聚起拓展空間的巨大合力,為不斷增強城市高質量可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。
事實上,深圳在加快國土空間提質增效的過程中,不但促進了土地資源的節(jié)約集約利用,騰挪出了廣闊的產業(yè)發(fā)展空間,而且實現(xiàn)了產業(yè)升級、生態(tài)保護、民生改善等方面的“多贏”。
國土空間提質增效,騰挪產業(yè)發(fā)展空間。龍崗區(qū)為破解城市規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌,布局不夠合理、土地空間不足等問題,深度對接城市總規(guī),率先啟動分區(qū)規(guī)劃,通過優(yōu)化騰挪,不僅盤活聚集了大量的產業(yè)用地,還一攬子解決了片區(qū)內教育、醫(yī)療等公共配套不足以及道路拆遷難、“鄰避”效應突出等各類難題。
國土空間提質增效,勁推產業(yè)升級。光明科學城啟動區(qū)土地整備項目是全市近年來體量最大的土地整備項目。規(guī)劃顯示,光明科學城將被打造成一個世界一流的科學城,成為深圳加強基礎科學研究、提升源頭創(chuàng)新能力的核心引擎。不久的將來,一個“綠色風、國際范、科技韻”的科學城,將在這里拔地而起。
國土空間提質增效,促進民生進一步改善。坪山區(qū)堅持機制創(chuàng)新、流程再造,探索走出土地整備新路徑。通過深化運用“先整備后統(tǒng)籌”工作機制,將政府用地整備和社區(qū)利益統(tǒng)籌有機結合,有效縮短利益統(tǒng)籌項目周期,實現(xiàn)了“政府用地早供地,集體利益有統(tǒng)籌,業(yè)主權益有保障”的多方共贏。
國土空間提質增效,帶動生態(tài)持續(xù)向好。作為深圳中心城區(qū),近年來,福田區(qū)通過城市更新等方式,整備出一大批土地空間和地上地下空間。在進一步釋放且高效配置土地和空間資源的同時,該區(qū)將大片土地空間讓位于生態(tài)文明建設。截至目前,轄區(qū)共建起社區(qū)公園128個,占地面積超過93萬平方米。
當然,說到底,土地整備帶來的不只是產業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與民生改善、還有市民獲得感的提升??梢哉f,國土空間提質增效不僅僅指向了城市發(fā)展的宏大敘事,也與市民的日常生活、親身感受密不可分。
這不僅僅是國土空間的提質增效,也是整個城市發(fā)展的提質增效,是面向遼闊未來的提質增效。深圳是改革開放的試驗田,也是高質量發(fā)展的高產田。深圳通過提質增效源源不斷釋放出發(fā)展所需要的土地空間。提質增效力度有多大,土地空間就有多廣。
當前,深圳正在深入貫徹落實“朝著建設中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行,努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例”的使命任務,全面推進、全面深化粵港澳大灣區(qū)建設,進一步增強核心引擎功能。正所謂“一招妙棋,滿盤皆活”,國土空間提質增效帶來的多贏局面與溢出效應,將使深圳的前行步伐更加矯健有力。(深圳特區(qū)報評論員)