原標(biāo)題：深圳科普工作進入法制化軌道

市人大常委會法工委負責(zé)人解讀《深圳經(jīng)濟特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》

深圳特區(qū)報2019年07月08日訊 《深圳經(jīng)濟特區(qū)科學(xué)技術(shù)普及條例》擬于明年1月1日實施。條例有哪些亮點？將給市民的生活帶來什么樣的變化？市人大常委會法工委主任劉曙光接受記者采訪，解讀條例。

科普立法助力創(chuàng)新之城

問：此次立法的意義是什么？

答：深圳是首個國家創(chuàng)新型城，創(chuàng)新企業(yè)多，創(chuàng)業(yè)氛圍濃。然而，與此不相匹配的是，深圳有效的科普資源匱乏，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科普生產(chǎn)力未被充分地調(diào)動起來，科普場館建設(shè)和設(shè)施配備滯后，難以引起觀眾的興趣，更難實現(xiàn)培養(yǎng)科學(xué)精神、造就創(chuàng)新人才、營造創(chuàng)新文化的目標(biāo)。科普條例的制定，是支持和推動深圳的創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的需要，也是提升城市軟實力，提高公民科學(xué)素質(zhì)的需要。

問：科普工作由哪個部門負責(zé)？

答：科普是全社會的共同任務(wù)，做好科普工作就要樹立“大科普”的理念。條例規(guī)定，我市科普工作主要由市科學(xué)技術(shù)協(xié)會統(tǒng)籌負責(zé)，同時建立聯(lián)席會議制度，有關(guān)部門、社會團體和企事業(yè)單位全面參與，形成社會化的科普工作體系，推進科普工作的不斷深入。

中小學(xué)逐步建立科普學(xué)分制

問：條例中有哪些有特色的制度設(shè)計？

答：一是確立了科普學(xué)分制。青少年是國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》確定的四類重點人群之一。近年來，市教育局與市科協(xié)聯(lián)合開展深圳市中小學(xué)科普教育學(xué)分制課題研究，已形成初步成果。因此，條例規(guī)定在義務(wù)教育階段逐步實行科普教育學(xué)分制。研究生既是開展科研工作的重要力量，也是科普工作的重要參加者、踐行者，為鼓勵他們參與科普工作，條例規(guī)定研究生開展科普活動按照規(guī)定計入學(xué)分。

二是建立了監(jiān)測評估制度。國家科普能力發(fā)展與公民科學(xué)素質(zhì)是相輔相成的，定期對公民科學(xué)素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r、公民參與科普活動的情況等進行監(jiān)測評估，有利于掌握我市科普工作推進情況，促進我市科普能力建設(shè)。

三是建立了科普資源名錄制度。要求市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)定期開展科普資源普查，建立科普資源名錄，對科普資源的種類、數(shù)量、內(nèi)容、分布等情況進行登記，并及時向社會公布。

企業(yè)捐贈科普基地可扣除所得稅

問：針對我市科普場館、設(shè)施滯后的問題，條例有哪些具體措施？

答：科普基地是科普事業(yè)的重要載體，是為公眾提供科普服務(wù)的重要平臺。為了支持鼓勵我市科普設(shè)施的蓬勃發(fā)展，對于未達到科普基地要求或者規(guī)模，具有特色科普資源的科普場所，可以申請認定為科普示范點。條例規(guī)定了科普基地、科普示范點的認定條件及納稅優(yōu)惠，比如，科普基地的門票收入可以依法免征相應(yīng)稅收。

為了更好利用深圳的高新技術(shù)優(yōu)勢資源，吸引更多企業(yè)參與科普工作，條例還規(guī)定企業(yè)捐贈科普基地和科普示范點建設(shè)運營的，可以依法扣除所得稅。

網(wǎng)絡(luò)也是重要科普平臺，條例規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立綜合性科普網(wǎng)站，為公眾提供科普服務(wù)。并要求市政府、市科普工作聯(lián)席會議成員單位應(yīng)當(dāng)在其官方網(wǎng)站或者新媒體公眾平臺開設(shè)科普欄目，傳播科學(xué)知識，發(fā)布科普活動信息。

建立科學(xué)傳播首席科學(xué)家制度

問：條例如何解決我市科普人才不足的問題？

答：為了進一步加強科普人才隊伍建設(shè)，條例單列一章就我市科普人才隊伍建設(shè)進行規(guī)范。其中規(guī)定，市、區(qū)科學(xué)技術(shù)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立科普人才庫，將自愿在本市從事科普工作的人才納入人才庫，為科普活動提供基礎(chǔ)人才資源保障。并建立科學(xué)傳播首席科學(xué)家制度，由市人民政府聘請自愿從事科普工作的國內(nèi)外各行業(yè)著名專家擔(dān)任本市科學(xué)傳播相關(guān)領(lǐng)域首席科學(xué)家。

條例還規(guī)定了科普人才專業(yè)技術(shù)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度，明確要求將創(chuàng)作的科普作品和開展科普工作的成績作為評聘的主要依據(jù)。

九月第三周為深圳科普周

問：科普活動是科學(xué)技術(shù)普及的重要載體，條例在這方面有什么規(guī)定？

答：條例將每年九月第三周設(shè)為深圳科普周。這是考慮到每年九月的第三個雙休日是全國科普日，各級科協(xié)都會在該日前后一周左右的時間集中組織開展一系列的大眾科普活動。參照深圳讀書月活動的實踐經(jīng)驗，將全國科普日所處這一周確定為深圳科普周，規(guī)定由市、區(qū)科協(xié)和相關(guān)單位、社會組織集中開展一系列的大眾科普活動或者專業(yè)性的科技交流等活動。 （記者李舒瑜）