社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)涵蓋了從治國(guó)到治人到治病,從預(yù)防普遍性心理問(wèn)題發(fā)生到干預(yù)已發(fā)生心理問(wèn)題的全過(guò)程,是社會(huì)治理的重頭戲。
今后,深圳人在家門(mén)口、在學(xué)校、在單位、在醫(yī)院,都能就近找到心理咨詢師或心理治療師,找到那個(gè)懂你的人,避免不受控制地墜入情緒黑洞。6月28日,深圳召開(kāi)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì),標(biāo)志著深圳作為社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)國(guó)家試點(diǎn)城市,正式啟動(dòng)試點(diǎn)工作。
世界衛(wèi)生組織在1948年成立宣言中對(duì)健康下過(guò)一個(gè)經(jīng)典定義:身體上、心理上和社會(huì)上的完滿狀態(tài),而不僅是沒(méi)有疾病和虛弱的現(xiàn)象。當(dāng)前,心理疾病與精神障礙已經(jīng)成為一個(gè)困擾很多國(guó)家的突出社會(huì)問(wèn)題。世界衛(wèi)生組織的報(bào)告預(yù)測(cè),到2020年,抑郁癥將成為全球范圍內(nèi)第二大致殘疾病。
黨的十九大報(bào)告明確提出,加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。特別值得注意的是,在黨的十九大報(bào)告中,“加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”出現(xiàn)在“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”部分,而并沒(méi)有放在“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”部分,說(shuō)明社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)不是局限于衛(wèi)生健康服務(wù)體系的范疇,而是更廣泛的社會(huì)治理體系的范疇。
古語(yǔ)有云:“上醫(yī)治國(guó)、中醫(yī)治人、下醫(yī)治病。”社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)質(zhì),是針對(duì)全社會(huì)面臨的普遍性、群體性、涌現(xiàn)性的社會(huì)心理問(wèn)題,通過(guò)綜合運(yùn)用社會(huì)心理服務(wù)、心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等手段,來(lái)理順社會(huì)情緒,平和社會(huì)心態(tài),引領(lǐng)價(jià)值取向,化解社會(huì)矛盾,防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。也就是說(shuō),社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)涵蓋了從治國(guó)到治人到治病,從預(yù)防普遍性心理問(wèn)題發(fā)生到干預(yù)已發(fā)生心理問(wèn)題的全過(guò)程,是社會(huì)治理的重頭戲。
心理健康不同于生理健康,它是個(gè)體社會(huì)性發(fā)展的指標(biāo),個(gè)體的心理障礙在一定程度上都是社會(huì)問(wèn)題的反應(yīng),都是時(shí)代和社會(huì)的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,人們的物質(zhì)性需要不斷得到滿足,開(kāi)始更多追求社會(huì)性需要與心理性需要。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展問(wèn)題,而是上升為社會(huì)領(lǐng)域的發(fā)展問(wèn)題。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),正是關(guān)注人民群眾的“心理賬戶”,注重滿足人民群眾的社會(huì)性需求與心理性需求,做好精神民生的一條重要途徑。
芝加哥學(xué)派代表性人物齊美爾,在《大都市和精神生活》一書(shū)中指出,城市吸納了大量高度分化的人口,由此形成的城市異質(zhì)性,不僅使傳統(tǒng)的控制方式遭到削弱,而且滋生大量社會(huì)問(wèn)題。深圳是一個(gè)年輕的移民城市,工作競(jìng)爭(zhēng)激烈,生活節(jié)奏快,競(jìng)爭(zhēng)壓力大,各種心理行為問(wèn)題較為突出。根據(jù)深圳市精神衛(wèi)生中心的調(diào)查,深圳市常住居民中,精神疾病總患病率高達(dá)21.87%,其中大部分為抑郁、焦慮等各種輕型精神疾病,有心理障礙問(wèn)題的人群更多。
值得注意的是,雖然深圳目前已經(jīng)將心理服務(wù)覆蓋到全市600多個(gè)社區(qū)、40多家員工過(guò)萬(wàn)的企業(yè)、100多家學(xué)校,但是跟龐大的現(xiàn)實(shí)需求相比,現(xiàn)有的心理健康服務(wù)狀況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的需求及健康深圳建設(shè)的需要。以康寧醫(yī)院為代表的精神科?？漆t(yī)院以重癥精神疾病治療為主,且往往“一號(hào)難求”;心理咨詢師隊(duì)伍本底不清、行業(yè)管理不規(guī)范,未能發(fā)揮主力軍作用;社會(huì)工作者專業(yè)水平較低、服務(wù)質(zhì)量不高,難以滿足人民群眾更高層次的心理健康需求。
加快推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè),將之納入社會(huì)治理體系建設(shè),作為創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容和提升社會(huì)治理能力的關(guān)鍵舉措,作為推動(dòng)形成共建共治共享社會(huì)治理格局的具體行動(dòng),迫在眉睫。要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè),依托綜治中心、黨群服務(wù)中心、社區(qū)健康服務(wù)中心等平臺(tái)設(shè)立心理服務(wù)機(jī)構(gòu),構(gòu)建市—區(qū)—街道—社區(qū)四級(jí)心理服務(wù)體系,以及醫(yī)院精神心理科、學(xué)校心理輔導(dǎo)室與企業(yè)心理服務(wù)室;要強(qiáng)化人才支撐,通過(guò)政府主導(dǎo)、社會(huì)組織參與,強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)工作專業(yè)人才隊(duì)伍培養(yǎng)及制度建設(shè),壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍;要重視重點(diǎn)人群社會(huì)心理服務(wù),對(duì)青少年、老年人、婦女、兒童和殘障人士提供心理疏導(dǎo)、情緒疏解、心理創(chuàng)傷危機(jī)干預(yù)等,建立健全全市社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的工作方法、實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)范與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),在試點(diǎn)過(guò)程中形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
當(dāng)前,社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的試點(diǎn)工作,重點(diǎn)關(guān)注對(duì)各類人群的心理健康服務(wù)。未來(lái),應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注積極社會(huì)心態(tài)的培育、公共政策制定與實(shí)施中的心理影響評(píng)估等工作,從群體、組織、社會(huì)層面推動(dòng)更系統(tǒng)的社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。
■深圳特區(qū)報(bào)首席評(píng)論員姚龍華
