法規(guī)的權(quán)威在于執(zhí)行?！墩髑笠庖姼濉穼㈠懺斐鲆徊坑醒例X的法規(guī)，表明了相關(guān)部門整治市政道路工程建設(shè)秩序、減少擾民現(xiàn)象的決心和誠意。

為減少市政道路工程無序開挖和施工擾民，進(jìn)一步提升市政工程建設(shè)水平，市住建局、市交通局聯(lián)合牽頭，日前組織起草了《關(guān)于加強(qiáng)道路挖掘管理提升市政工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工水平的若干措施（試行）（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），面向社會公開征求意見。

民生的痛點、堵點和難點，就是改革的切入點。在市政道路工程建設(shè)方面，最為民眾所詬病的問題，主要集中在無序開挖和施工擾民兩個方面?！墩髑笠庖姼濉费蚴┎摺ΠY下藥，在這兩個方面都提出了針對性措施。以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)了改革的切入點，市政道路工程建設(shè)的民生工程就會更貼民心，而貼民心、順應(yīng)民意的工程建設(shè)也會得到民眾的大力支持而得以順利、圓滿地推進(jìn)。

平心而論，市政工程為便民而建，民眾沒有理由不擁護(hù)歡迎，對必要的開挖造成的一時不便大多能耐心等待與容忍。但是無序開挖，將工程建設(shè)給民眾造成的不便延長、擴(kuò)大，不僅會過度考驗民眾的忍耐度和心理承受力，在客觀上也存在著重復(fù)施工、資源浪費等現(xiàn)象。若民眾心存不滿，對市政道路工程建設(shè)就會產(chǎn)生抵觸乃至反感情緒。有譏之為“滿城挖”的；更有甚者，會臆測如此做法，是否存在貪腐的用心與黑幕。而在政府相關(guān)部門，則可能有著“好心沒好報”的委屈。這種不必要的猜忌，根本原因還是在于市政道路工程建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃工作做得還不夠到位。

《征求意見稿》提出，凡一次性新改建、大修城市道路項目的，必須按規(guī)劃要求設(shè)計，對地下管網(wǎng)及道路附屬設(shè)施提出統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)要求，同步考慮地下綜合管廊和多功能桿建設(shè)，做到一次建成，一步到位。這一原則如果能夠得以堅決執(zhí)行，則有望從根本上解決“無序開挖”問題，盡最大可能避免無序、反復(fù)開挖，降低、縮短擾民的頻率和時間。

市政工程涉及的部門、單位眾多，協(xié)調(diào)不一致是造成施工擾民的重要因素。深圳就曾發(fā)生過多起因地鐵施工挖斷電纜、水管的事件，而施工安排不當(dāng)，造成市民交通出行不便的情形更是司空見慣。有鑒于此，《征求意見稿》擬建立由多個部門和單位組成的全市市政工程建設(shè)聯(lián)席會議制度，在聯(lián)席會議的統(tǒng)籌下，各部門、各單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，打破行業(yè)壁壘，消滅信息孤島，同心協(xié)力，共同抓好抓緊落實，就可以共同推進(jìn)市政工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工水平的提升。

法規(guī)的權(quán)威在于執(zhí)行?！墩髑笠庖姼濉愤€擬統(tǒng)一市政工程執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，完善市政工程信用管理，實施聯(lián)合懲戒。如此，工程各方主體責(zé)任才能壓實，輔之以施工巡查和執(zhí)法力度的加強(qiáng)，各項政策舉措就有了落實的保證。由此可見，《征求意見稿》將鍛造出一部有牙齒的法規(guī)，表明了相關(guān)部門整治市政道路工程建設(shè)秩序、減少擾民現(xiàn)象的決心和誠意。

市政道路工程完善城市功能、改善城市形象，利民生而促文明?！墩髑笠庖姼濉放c每個市民都密切相關(guān)，大家當(dāng)群策群力，積極建言，貢獻(xiàn)智慧，促進(jìn)相關(guān)法規(guī)更完善，推動深圳市政工程建設(shè)的文明程度、工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。（深圳特區(qū)報評論員趙強(qiáng)）