日前，“五一”假期調(diào)整的消息發(fā)布，國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游目的地的機(jī)票搜索量即持續(xù)走高。有統(tǒng)計(jì)顯示，在某在線旅行平臺(tái)上，放假消息發(fā)布后一小時(shí)內(nèi)，國(guó)際航線機(jī)票搜索量上漲達(dá)10倍。更值得欣喜的是，國(guó)內(nèi)大部分航空公司目前已經(jīng)完成機(jī)票退改簽“階梯費(fèi)率”的制定調(diào)整工作。

近兩年來(lái)，機(jī)票退改簽問(wèn)題，屢屢成為消費(fèi)者的投訴熱點(diǎn)。去年4月，江蘇省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)就飛機(jī)票退改簽情況開展的消費(fèi)調(diào)查結(jié)果，更是將機(jī)票天價(jià)退票費(fèi)亂象的關(guān)注推上了關(guān)注高點(diǎn)。提供同行程同票價(jià)的不同航空公司，退票費(fèi)可能相差一倍，而特價(jià)機(jī)票更是基本不退不換……900元機(jī)票退票費(fèi)卻要3000元？這讓許多消費(fèi)者感到“傷不起”。對(duì)此，2018年7月，民航局發(fā)布規(guī)定，從5個(gè)方面對(duì)航空公司完善退改簽收費(fèi)制度、改進(jìn)服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，特別要求航空公司要制定機(jī)票退改簽收費(fèi)“階梯費(fèi)率”等。時(shí)隔8個(gè)月，國(guó)內(nèi)主要航空公司中近七成完成了“階梯費(fèi)率”制定工作。總體而言，票款退改簽費(fèi)率與購(gòu)票價(jià)格和艙位有關(guān)，機(jī)票越早退改簽費(fèi)用越低。這也說(shuō)明制定飛機(jī)票退改簽收費(fèi)“階梯費(fèi)率”并不是一個(gè)“老大難”問(wèn)題，關(guān)鍵在于要有改革的決心。

某種程度上，人們對(duì)機(jī)票退改簽的不滿，除了“天價(jià)”因素外，還在于退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的不透明。這次機(jī)票退改簽“階梯費(fèi)率”的制定調(diào)整，旨在讓消費(fèi)者在購(gòu)買機(jī)票前做到“心中有數(shù)”，明明白白消費(fèi)。只有實(shí)現(xiàn)退改簽收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開透明，才不會(huì)使消費(fèi)者在每次消費(fèi)時(shí)提心吊膽，也不會(huì)讓消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)無(wú)據(jù)可依。

需要指出的是，這次機(jī)票退改簽“階梯費(fèi)率”基本上由各大航空公司根據(jù)自身情況制定。機(jī)票“階梯費(fèi)率”區(qū)間是否有進(jìn)一步優(yōu)化的可能性？梯次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)究竟怎樣算合理？盡管當(dāng)前對(duì)于“階梯費(fèi)率”的制定，我國(guó)相關(guān)法律暫未作明確規(guī)定，“階梯費(fèi)率”的決定權(quán)仍在航空公司。有業(yè)內(nèi)人士指出，“‘階梯費(fèi)率’究竟應(yīng)當(dāng)定多高，還是要盡量做到合理，最好能聽取消費(fèi)者和各方的意見來(lái)進(jìn)行綜合考量?！毙杼貏e提出的是，在機(jī)票退改簽“階梯費(fèi)率”落地的情景下，航空公司要統(tǒng)一規(guī)范直銷和分銷渠道的退改簽制度，加強(qiáng)對(duì)有委托授權(quán)關(guān)系的OTA平臺(tái)（在線旅行社平臺(tái)）、銷售代理企業(yè)的管理，防止其以模糊、籠統(tǒng)的收費(fèi)，侵害消費(fèi)者的權(quán)益。

在民航業(yè)蓬勃發(fā)展以及人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的情境下，規(guī)范機(jī)票退改簽收費(fèi)可以說(shuō)只是完成了民航明白消費(fèi)的一個(gè)“小目標(biāo)”，后續(xù)無(wú)疑還有更多大力度的措施值得期待。

機(jī)票退改簽“階梯費(fèi)率”的效果怎么樣？還需通過(guò)消費(fèi)者的切身體驗(yàn)來(lái)進(jìn)行檢驗(yàn)。“五一”4天小長(zhǎng)假即將到來(lái)，消費(fèi)者究竟能否在“階梯費(fèi)率”中有著明顯的獲得感，值得關(guān)注。