3月5日,2019年政府工作報(bào)告提出“在全國實(shí)行‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)’,規(guī)范套餐設(shè)置,使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在、消費(fèi)者明明白白”后,工信部部長苗圩表示,“年底之前實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。你對(duì)一家公司不滿意了,帶著你的號(hào)選擇另外一家為你提供服務(wù)。”這意味著,此前已在多地開展試點(diǎn)的攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)終于要在全國范圍內(nèi)落地。
“所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,不僅是一項(xiàng)改善用戶體驗(yàn)的業(yè)務(wù)升級(jí),更是對(duì)消費(fèi)者選擇權(quán)的尊重。“你的號(hào)碼,你做主”,對(duì)廣大手機(jī)用戶來說,“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”則既是賦能,也是賦權(quán)。從兩會(huì)上傳來的熱烈掌聲中,可以體會(huì)到“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”等舉措的推出,讓人們感受到了多層次的獲得感,也讓人們有著更多期待。
“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”在全國范圍內(nèi)落地,也歷經(jīng)了多年、多地的試點(diǎn)。從過去的試點(diǎn)情況來看,雖然政策已經(jīng)放開,但是在利益的羈絆下,“隱形門檻”仍然不少。曾有消費(fèi)者向媒體吐槽,成功轉(zhuǎn)網(wǎng)需要走30多道程序,而時(shí)至今日,各試點(diǎn)地區(qū)對(duì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)仍有少則四五條多則七八條的限制。可見,如果不打破利益的壁壘,不消除“隱形門檻”,“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”就很可能叫好不叫座,這項(xiàng)消費(fèi)選擇權(quán)就會(huì)淪為“紙面上的權(quán)利”。監(jiān)督、敦促各地運(yùn)營商切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策,簡化程序,保障用戶合法權(quán)益,是監(jiān)管職能部門應(yīng)負(fù)起的責(zé)任。
對(duì)于各大運(yùn)營商來說,這項(xiàng)改革新舉措,是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。挑戰(zhàn)的是各地運(yùn)營商的既有利益格局?！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,需要花費(fèi)建設(shè)和維護(hù)成本,而有的運(yùn)營商則可能要面對(duì)用戶流失的陣痛。從政府工作報(bào)告的表述和工信部負(fù)責(zé)人的表態(tài)來看,在全國實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”勢在必行,決心不容懷疑。面對(duì)大勢所趨,各運(yùn)營商只有在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)消化成本增長的壓力,用優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善服務(wù)質(zhì)量來提升自身的競爭力,才能贏得主動(dòng),抓住機(jī)遇。5G時(shí)代來臨,信息消費(fèi)需求勢必更加旺盛,只有尊重用戶權(quán)利,才能獲得更多用戶信任,擁有更大市場?！皵y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,可以倒逼通信企業(yè)打破壟斷,通過良性競爭使“降費(fèi)實(shí)實(shí)在在”,通信企業(yè)的資源優(yōu)化、格局提升也會(huì)實(shí)實(shí)在在。
保障人民的通信權(quán)利與自由,降低信息消費(fèi)門檻,關(guān)乎信息時(shí)代社會(huì)的共同福祉,對(duì)于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”也有著至關(guān)重要的作用。深圳是座創(chuàng)新型城市,目前在5G時(shí)代的很多技術(shù)領(lǐng)域處于全國領(lǐng)先地位,如果能藉由“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”在全國落地的政策機(jī)遇,在信息服務(wù)上領(lǐng)先一步,無疑會(huì)錦上添花。例如,通過改革與創(chuàng)新,不僅實(shí)現(xiàn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,更能率先實(shí)現(xiàn)“攜號(hào)轉(zhuǎn)地區(qū)”,則不僅可以更加適應(yīng)移民城市的特性,便利更多民眾,更能為全國性的下一步改革積累經(jīng)驗(yàn)。 ■深圳特區(qū)報(bào)評(píng)論員趙強(qiáng)