原標(biāo)題
以改革創(chuàng)新的膽識(shí)和氣魄克難奮進(jìn)
坪山：譜寫跨越發(fā)展的壯麗篇章
坪山區(qū)正加快打造東部創(chuàng)新高地和科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，推動(dòng)轄區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
深圳特區(qū)報(bào)2018年12月18日訊 40年改革開放鑄就輝煌。站在歲月的閘口回望，改革開放的大潮，給坪山的168平方公里土地上留下了深深印記，坪山區(qū)實(shí)現(xiàn)了從邊遠(yuǎn)小鎮(zhèn)到現(xiàn)代化都市行政區(qū)的轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)、來料加工為主蛻變成深圳東部創(chuàng)新高地和科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，為“深圳奇跡”不斷增添榮光。
國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區(qū)、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國新能源汽車產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，5塊亮閃閃的國家級(jí)“金字招牌”，這是坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的最好證明。“中國法治政府獎(jiǎng)”“國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”，這是坪山區(qū)爭(zhēng)當(dāng)全面深化改革尖兵的不懈努力。
改革開放，猶如一支如椽大筆，在坪山寫下了一個(gè)個(gè)“驚嘆號(hào)”，繪就了融匯與變革，發(fā)展與進(jìn)步的壯麗篇章。
七年艱辛 打下發(fā)展良好根基
坪山轄區(qū)，最早隸屬寶安縣，分為坪山與坑梓兩鎮(zhèn)。2004年，深圳撤銷兩鎮(zhèn)，分別設(shè)立坪山街道辦事處和坑梓街道辦事處。2009年6月30日，深圳市委市政府為推進(jìn)東部片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，將深圳市大工業(yè)區(qū)和坪山街道、坑梓街道，整合為坪山新區(qū)。2017年1月7日，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意，坪山區(qū)正式揭牌成立，承擔(dān)著深圳實(shí)施“東進(jìn)戰(zhàn)略”和打造特區(qū)發(fā)展第三極的光榮使命。
從坪山新區(qū)成立伊始，這片土地就步入了發(fā)展的快車道。
記者獲悉，在坪山新區(qū)的7年發(fā)展期間，新區(qū)管委會(huì)按照打造深圳質(zhì)量、深圳標(biāo)準(zhǔn)的要求，堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、低碳發(fā)展，推動(dòng)坪山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。2016年，地區(qū)生產(chǎn)總值突破500億元，是建區(qū)之初的2.2倍；全口徑財(cái)政收入達(dá)150億元，是建區(qū)之初的3.2倍，年均增長(zhǎng)27.13%，綜合實(shí)力大幅提升。
為提升坪山的輻射力，交通基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，坪山高鐵站建成，廈深鐵路捷運(yùn)化通車，實(shí)現(xiàn)了與市內(nèi)快速通達(dá)和對(duì)粵東、海西地區(qū)的高效聯(lián)通。天虹商場(chǎng)、嘉鄰中心等一批大型商業(yè)設(shè)施陸續(xù)建成，功能配套不斷完善。
在民生方面，坪山新區(qū)時(shí)期累計(jì)投入74.5億元，新增各級(jí)各類學(xué)校49所，新增大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家，坪山體育館、國際網(wǎng)球中心等一批高水平體育場(chǎng)館建成，社區(qū)體育健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
為提升居民獲得感、幸福感，坪山中心公園、聚龍山生態(tài)公園等城市公園和一批社區(qū)公園投入使用，初步構(gòu)建了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公園體系；實(shí)現(xiàn)坪山河干流截污干管全貫通，水質(zhì)顯著改善；成功打造坪山麒麟舞、坑梓腰鼓舞等地方特色文化品牌，區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)公共圖書網(wǎng)絡(luò)逐步完善。
回顧往昔，7年崢嶸歲月，7年矢志不移，為轄區(qū)的發(fā)展打下了良好根基。
定位提升 步履鏗鏘跨越前行
2017年1月7日，坪山新區(qū)改為坪山區(qū)，一字之變，不僅是功能與架構(gòu)的歷史性變革，更是發(fā)展質(zhì)量的一次重大飛躍。從那一天起，坪山區(qū)以“走在最前列，勇當(dāng)尖兵”的標(biāo)準(zhǔn)，以改革創(chuàng)新的膽識(shí)和氣魄，以勇于擔(dān)當(dāng)、克難奮進(jìn)的昂揚(yáng)斗志，開啟了波瀾壯闊的跨越發(fā)展新征程。
“以建設(shè)國家級(jí)高新區(qū)為依托，加快建設(shè)科技創(chuàng)新活躍、新興產(chǎn)業(yè)集聚、商務(wù)氛圍濃郁、綜合交通便利、人居品質(zhì)良好的深圳東部中心?！碑?dāng)年1月10日、1月19日，謀劃轄區(qū)未來發(fā)展的兩個(gè)重要會(huì)議——坪山區(qū)一屆一次黨代會(huì)、坪山區(qū)一屆人大一次會(huì)議相繼召開，這是新時(shí)期，坪山區(qū)面對(duì)重大歷史發(fā)展機(jī)遇用心謀劃的宏偉藍(lán)圖，也是坪山區(qū)以歷史的擔(dān)當(dāng)，為深圳協(xié)調(diào)發(fā)展和轄區(qū)人民群眾福祉所做的莊嚴(yán)承諾。
如今，占地51.6平方公里的坪山高新區(qū)，已正式納入《廣深科技創(chuàng)新走廊規(guī)劃》，并按照“國際一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”的要求，清晰厘定了“總部+研發(fā)+生產(chǎn)基地”的發(fā)展模式，高標(biāo)準(zhǔn)完成了深圳高新區(qū)（坪山園區(qū)）綜合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃等編制工作。此外，為推動(dòng)高新區(qū)土地二次開發(fā)，坪山創(chuàng)新提出政府主導(dǎo)、國企參與實(shí)施的土地整備三級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，以及在連片產(chǎn)業(yè)用地整備工作中創(chuàng)新提出“先整備、后統(tǒng)籌”的工作方法，有力保障了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展用地。
為提升轄區(qū)科技創(chuàng)新活力，坪山區(qū)出臺(tái)了“科技創(chuàng)新20條”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展20條”等一系列史上最強(qiáng)服務(wù)政策，引導(dǎo)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、平臺(tái)、資金等創(chuàng)新資源進(jìn)一步集聚，成為坪山加快構(gòu)建質(zhì)量增長(zhǎng)型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的總攬和綱領(lǐng)。
在“有形之手”的帶動(dòng)下，“無形之手”的力量進(jìn)一步凸顯。坪山新能源汽車、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)及智能制造等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)正朝著三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群目標(biāo)邁進(jìn)，其中生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模年均增長(zhǎng)近30％，2017年超70億元，增速高達(dá)46％。此外，坪山在第三代半導(dǎo)體（集成電路）、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加速布局，積極推動(dòng)全市首個(gè)5G試點(diǎn)推廣區(qū)域建設(shè)。在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，坪山力爭(zhēng)在新一輪技術(shù)革新的潮流中，搶占發(fā)展先機(jī)。
產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶來各種創(chuàng)新要素不斷匯聚。中歐、中以創(chuàng)新中心正式運(yùn)作，北理工電動(dòng)車輛國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深圳中心、中國基因測(cè)序技術(shù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、網(wǎng)聯(lián)微光量子應(yīng)用研究院、深圳奧譜太赫茲研究院等一批創(chuàng)新平臺(tái)相繼落戶。僅在2018年，坪山又增添了華意隆院士工作站、百樂寶院士工作站、賀賢土院士工作站等6個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)，全區(qū)省、市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)達(dá)到52個(gè)，國家高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到365家，新增108家，增長(zhǎng)42%。
2017年坪山地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元，首次實(shí)現(xiàn)百億級(jí)的年度凈增量，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全市各區(qū)前列。截至2018年前三季度，坪山區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值474億元，增長(zhǎng)9.4%，增速繼續(xù)排名全市各區(qū)前列。行政區(qū)成立近兩年，坪山區(qū)堅(jiān)持一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階,用實(shí)際行動(dòng)譜寫了跨越發(fā)展的新篇章。
民生為本 矢志改革補(bǔ)齊短板
民生是人民幸福之基、社會(huì)和諧之本，人民群眾對(duì)“獲得感”的渴望與追求，對(duì)美好幸福生活的向往，正是改革與發(fā)展的最終目的。近年來，坪山區(qū)著眼于優(yōu)化提升營商和生活環(huán)境，在體制機(jī)制上不斷探索突破，全面發(fā)力補(bǔ)齊民生短板，讓發(fā)展成果更加惠民。
今年11月19日，坪山圖書館（新館）館長(zhǎng)聘任發(fā)布會(huì)舉行，歷經(jīng)近3個(gè)月全國公開遴選，中國當(dāng)代著名哲學(xué)家、作家、學(xué)者周國平正式出任坪山圖書館（新館）首任館長(zhǎng)。這是坪山區(qū)推動(dòng)公益文化事業(yè)發(fā)展，探索文化體制機(jī)制改革獲得的又一次突破。
事實(shí)上，為提升轄區(qū)公共文化服務(wù)，坪山區(qū)進(jìn)行了諸多探索。為破解文物保護(hù)和活化利用難題，探索推廣“歷史建筑利用+基層文化服務(wù)”新模式，結(jié)合“坪山城市書房”品牌創(chuàng)建行動(dòng)，選取一批位置適宜、條件成熟的文物建筑，通過修繕加固恢復(fù)使用功能，再注入圖書閱覽、文化活動(dòng)等公共文化服務(wù)功能，打造成為獨(dú)具歷史內(nèi)涵的基層公共文化服務(wù)空間。
為讓文化活動(dòng)更貼近市民，符合市民“口味”，“坪山文化菜單”應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)群眾文化需求，由群眾點(diǎn)單，公開征集、集中配送，集聚優(yōu)質(zhì)文化藝術(shù)資源，形成群眾導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向的文化產(chǎn)品供給機(jī)制，將老百姓認(rèn)可和喜歡的高品質(zhì)文化活動(dòng)直接送到社區(qū)家門口，實(shí)現(xiàn)以文化凝聚人心、以文化提升城區(qū)品質(zhì)的目的。
在教育方面，深圳技術(shù)大學(xué)招生填補(bǔ)了轄區(qū)高等教育的空白，坪山同時(shí)加快推進(jìn)11所學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，洽談引進(jìn)市直屬名校資源，多所學(xué)校已投入使用，并積極創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，努力擴(kuò)寬人才引進(jìn)渠道，大手筆面向全國公開選聘引進(jìn)了4位名校校長(zhǎng)。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)教育理念、教學(xué)方法和教學(xué)手段，與以色列先進(jìn)教育機(jī)構(gòu)合作，打造STEAM課程的升級(jí)版STREAM課程，確定7所學(xué)校成為第一批實(shí)驗(yàn)學(xué)校，在探索課程改革和課程創(chuàng)新方面取得了突破。
圍繞打造東部特色醫(yī)療高地，坪山加快引進(jìn)高端醫(yī)療資源，相繼完成了平樂骨傷科醫(yī)院整體接收、北京中醫(yī)藥大學(xué)國醫(yī)堂落戶、薩米醫(yī)療中心試營業(yè)和南方醫(yī)科大學(xué)深圳口腔醫(yī)院簽約落地，啟動(dòng)了區(qū)人民醫(yī)院等項(xiàng)目的提質(zhì)改造，區(qū)內(nèi)三甲醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“零”的突破。
凡是過去，皆為序章。改革開放40年，坪山繪就了發(fā)展進(jìn)步的壯麗畫卷，面對(duì)未來，坪山不僅有信心、有能力以自身發(fā)展為深圳“朝著建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例”貢獻(xiàn)力量，也有信心、有能力為轄區(qū)人民群眾帶來更多美好，更多精彩。
（深圳特區(qū)報(bào)記者 肖雄鵬）