昨天,深汕特別合作區(qū)正式揭牌,對(duì)于廣東,對(duì)于深圳,對(duì)于深汕特別合作區(qū),都是一件大事喜事。
今年10月,習(xí)近平總書記視察廣東期間發(fā)表重要的講話,要求廣東提高發(fā)展的平衡性和協(xié)調(diào)性,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。體制機(jī)制調(diào)整后的深汕特別合作區(qū)成立揭牌,正是貫徹落實(shí)總書記視察廣東重要講話精神的具體行動(dòng),是推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展的有力舉措,是深圳更好發(fā)揮對(duì)外輻射帶動(dòng)作用,合作區(qū)改革開放創(chuàng)新的新起點(diǎn)。
在普通人看來,深圳又多了一個(gè)區(qū),可喜可賀??墒牵绻覀冋驹趪业慕嵌?,站在全省的角度,站在深圳的角度,就會(huì)發(fā)現(xiàn),深汕特別合作區(qū)正式揭牌,不只是拓展了深圳的發(fā)展空間,它更為重要的價(jià)值和意義在于探索一種發(fā)展模式,一種讓發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源更好地在相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)生根發(fā)芽、開花結(jié)果的新模式。這件事情做好了、做成了,對(duì)于全國全省都有巨大的示范意義。所以,我們要舉全市之力,努力把深汕特別合作區(qū)打造成一個(gè)新特區(qū)。
從國家的角度,深汕特別合作區(qū)要努力為國家發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”提供先行先試的寶貴經(jīng)驗(yàn)。中國要解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域不平衡,讓不同地區(qū)之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源互補(bǔ)、要素互補(bǔ),發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)重要選擇。2017年6月,國家8部委發(fā)布《關(guān)于支持“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》,支持“飛地經(jīng)濟(jì)”的健康發(fā)展。可是,放眼全國,現(xiàn)有的“飛地”絕大多數(shù)都是產(chǎn)業(yè)園區(qū),面積不大,功能單一。像深汕特別合作區(qū)這樣,按照一座城市的規(guī)模、功能、建制設(shè)立的“飛地”,堪稱中國“飛地”中的特區(qū)。現(xiàn)在,深汕特別合作區(qū)提出要爭當(dāng)“中國飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式首創(chuàng)者、飛地治理模式首創(chuàng)者、飛地農(nóng)村城市化實(shí)踐首創(chuàng)者”,這樣的探索和首創(chuàng),將為國家“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略提供寶貴的、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
從全省的角度,深汕特別合作區(qū)要為廣東提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性,把短板變成“潛力板”作出貢獻(xiàn)。習(xí)總書記今年來廣東視察時(shí)指出,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要努力把短板變成“潛力板”,充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,不斷拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。而深汕特別合作區(qū)就是廣東省精心選擇的一個(gè)把短板變成“潛力板”的典型。肩負(fù)新使命,走進(jìn)新時(shí)代,深汕特別合作區(qū)不僅要努力實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,更要成為汕尾借力騰飛的支點(diǎn),成為粵港澳大灣區(qū)的東部節(jié)點(diǎn),成為承接大灣區(qū)核心城市向東拓展輻射的重要門戶,成為帶動(dòng)粵東地區(qū)發(fā)展新的增長極,要讓人們看到短板變成“潛力板”之后所釋放出的巨大能量。
從深圳的角度,深汕特別合作區(qū)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)跳出產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的老路,以后發(fā)優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)高水平發(fā)展的典范。在落后地區(qū)建設(shè)“飛地”,最簡單的做法就是利用發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng),把不平衡地區(qū)的產(chǎn)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到“飛地”。但是,深汕特別合作區(qū)立志跳出這種模式,無論是從城市的整體規(guī)劃設(shè)計(jì),到產(chǎn)業(yè)政策的制定和優(yōu)質(zhì)企業(yè)的引進(jìn),再到城市公共服務(wù)事業(yè)的建設(shè),都是和深圳一樣,對(duì)標(biāo)最高最好最優(yōu)規(guī)劃布局。可以毫不夸張地說,深汕特別合作區(qū)的未來,將是一座凝聚深圳發(fā)展智慧,承托深圳發(fā)展夢(mèng)想的新型現(xiàn)代化城市,這里不僅將重現(xiàn)深圳前30年的高速度,也將擁有深圳最為自豪的高質(zhì)量。這里的未來,讓我們拭目以待。(評(píng)論員 苗凡卒)