原標(biāo)題：創(chuàng)新決勝未來——改革開放40年深圳發(fā)展啟示錄之三

深圳特區(qū)報(bào)2018年12月12日訊 福布斯中國日前發(fā)布的“創(chuàng)新力最強(qiáng)的30個城市”榜單上，深圳位列榜首。

誰能料想，一個昔日的邊陲農(nóng)業(yè)縣，因改革開放而生、而興，僅用不到40年便躋身世界一線城市，成為全球矚目的創(chuàng)新型城市。

習(xí)近平總書記說：“科技創(chuàng)新，就像撬動地球的杠桿，總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡?！鄙钲谡沁@樣一個奇跡——改革開放、創(chuàng)新發(fā)展的奇跡。

回望過去，創(chuàng)新已成為這座城市的基因，深入血脈。

站在改革開放40年新的起點(diǎn)上，深圳不忘初心、牢記使命，始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在城市發(fā)展全局的核心位置。

從“三來一補(bǔ)”到高新產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)

深圳是改革開放的“試驗(yàn)田”和“窗口”，也是這項(xiàng)偉大試驗(yàn)的杰出作品。

改革開放初期，深圳利用改革開放政策和毗鄰香港等優(yōu)勢，大辦“三資”企業(yè)和“三來一補(bǔ)”企業(yè)，掀起一輪又一輪招商引資熱潮。以工業(yè)為主導(dǎo)的外向型經(jīng)濟(jì)由此確立。

“但深圳很快意識到資源、土地等劣勢，所以當(dāng)時決策層提出要種‘高產(chǎn)田’、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。正是這樣，深圳才逐步取得了現(xiàn)在的成就?！鄙钲谑谐鞘幸?guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長杜雁分析說，深圳審時度勢，從1995年開始調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

為此，深圳著手建立綜合政策體系、人才支撐體系、引進(jìn)與自主開發(fā)并重的科技成果體系，以及以財(cái)政資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融機(jī)構(gòu)支持的資金支撐體系，以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技研發(fā)體系，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)為核心的法律法規(guī)體系，建立高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)。

深圳大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)研究中心主任陶一桃教授認(rèn)為，自上世紀(jì)90年代中后期起，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就成為深圳產(chǎn)業(yè)選擇的方向，這一決策使深圳至今仍在收獲創(chuàng)新驅(qū)動的紅利。

1999年，深圳將傳統(tǒng)的荔枝節(jié)改辦為高交會，為中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了一扇窗，逐漸發(fā)展成全國最具規(guī)模和影響力的科技盛會。在高交會的推動下，體現(xiàn)深圳創(chuàng)新力量的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?000年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值首次突破千億元，自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品占全部高新技術(shù)產(chǎn)品的比重首次突破50%。

真實(shí)的數(shù)據(jù)會“說話”

2003年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值完成了第二個千億目標(biāo)。從此以后，這項(xiàng)指標(biāo)就以平均每年一個“千億元級”的速度增長，到2017年已然超過2萬億元。2018年前三季度，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16639億元，同比增長11.24%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已然成為深圳名副其實(shí)的第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

近年來，深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善，一系列重大戰(zhàn)略部署和改革舉措相繼出臺：獲批全國首批可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)；出臺可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和示范區(qū)建設(shè)方案；頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，為創(chuàng)新發(fā)展提供法律保障。

今年全國“兩會”上，習(xí)近平總書記在參加廣東團(tuán)審議時指出，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我國的一面旗幟，要發(fā)揮示范帶動作用。

目前，深圳正深入貫徹落實(shí)市委六屆十次全會精神，部署實(shí)施“十大攻堅(jiān)工程”，科技計(jì)劃和資金管理改革不斷取得重大進(jìn)展。

企業(yè)雁陣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

前不久，美國國家地球物理數(shù)據(jù)中心地球天文臺團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人Elvidge，在深圳出席一個創(chuàng)新大賽活動時說：“你可以從一個國家的城市夜晚燈光中了解到許多信息，如人口、經(jīng)濟(jì)增長、對外投資?！?/p>

在夜景衛(wèi)星圖上，中國最亮的有三大片區(qū)：華東、華南和京津走廊。華南最多光亮的是粵港澳大灣區(qū)。深圳，正好位于這片光斑的核心區(qū)。

在深圳高新區(qū)的科興科學(xué)園，每晚10點(diǎn)，很多辦公樓依然燈火通明，里面有很多科技公司。柔宇科技就是從這里走出來。

數(shù)天前，柔宇發(fā)布全球第一款消費(fèi)級可折疊柔性屏手機(jī)，被BBC評為“世界通信行業(yè)發(fā)展史上的標(biāo)志性手機(jī)”。知名科技雜志《連線》創(chuàng)始主編凱文·凱利說：“柔宇已走在柔性屏探索的最前列?！?/p>

在深圳數(shù)以萬計(jì)的創(chuàng)新型企業(yè)雁陣中，柔宇只是普通一員。

深圳社科院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員許魯光認(rèn)為，深圳目前已形成以企業(yè)自主創(chuàng)新為主體的產(chǎn)業(yè)集群，本土創(chuàng)新企業(yè)集群的形成是深圳城市創(chuàng)新最重要的特色。更可貴的是，深圳企業(yè)不止步于生產(chǎn)工序，而是向產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，在研發(fā)和服務(wù)環(huán)節(jié)爭取話語權(quán)、謀求主動權(quán)。

統(tǒng)計(jì)表明，深圳國家級高新技術(shù)企業(yè)由2010年2867家增至目前11230家，強(qiáng)大的梯次型創(chuàng)新企業(yè)群已經(jīng)成型。這個雁陣，已成為中國企業(yè)參與國際競爭的先鋒隊(duì)。

創(chuàng)新載體提升創(chuàng)新能級

創(chuàng)新載體是考量創(chuàng)新實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。

30多年前，深圳的科技基礎(chǔ)幾乎為零，沒有一家“大院大所”。

1996年，當(dāng)全國在探討科研院所改革時，清華大學(xué)與深圳市政府大膽創(chuàng)新，共建深圳清華大學(xué)研究院，開啟了中國新型科研機(jī)構(gòu)的嶄新探索。從此，深圳告別沒有大院大所的歷史，逐漸建起、擁有了一支實(shí)力雄厚、加速成果產(chǎn)業(yè)化的頂級科研院所。

近年來，深圳在創(chuàng)新載體建設(shè)和基礎(chǔ)科研領(lǐng)域陸續(xù)取得重大突破。截至10月底，全市累計(jì)建成省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)41家，國家及省市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等創(chuàng)新載體1811家。

今年1月召開的市委六屆九次全會提出，要持之以恒推進(jìn)改革開放創(chuàng)新，為全國推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。8月召開的市委六屆十次全會，深圳進(jìn)一步提出要在發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范帶動作用上率先突破、做得更好，爭當(dāng)重要科技領(lǐng)域領(lǐng)跑者、新興前沿交叉領(lǐng)域開拓者，打造可持續(xù)發(fā)展的全球創(chuàng)新之都。

在貫徹落實(shí)市委六屆九次、十次全會精神的2018年，深圳在重要科技領(lǐng)域和前沿、源頭、核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)覍谊J關(guān)：未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施、國家基因庫（二期）、國家超級計(jì)算深圳中心（二期）等大科學(xué)裝置建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)；鵬城實(shí)驗(yàn)室已高標(biāo)準(zhǔn)建成；省部共建的合成生物學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有序建設(shè)；生命信息與生物醫(yī)藥廣東省實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已獲批開建。

深圳市科技創(chuàng)新委負(fù)責(zé)人透露，今年以來，深圳還新組建了大數(shù)據(jù)研究院、人工智能與機(jī)器人研究院、先進(jìn)電子材料研究院、合成生物學(xué)創(chuàng)新研究院等10家新型基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)，累計(jì)達(dá)13家。這些創(chuàng)新載體，主要聚焦新興產(chǎn)業(yè)的前沿技術(shù)領(lǐng)域，可為深圳產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、源頭技術(shù)供給提供保障。

這些創(chuàng)新載體和眾多創(chuàng)新型企業(yè)一道，孕育出大量專利成果。據(jù)市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)計(jì)，今年1-8月，全市專利申請147903件，同比增長32%，其中發(fā)明專利申請44919件，增長15%；專利授權(quán)93318件，同比增長60%，其中發(fā)明專利授權(quán)14259件，增長20%。世界知識產(chǎn)權(quán)組織等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2017全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，50%以上的國際專利申請發(fā)明人集中在全球30個熱點(diǎn)地區(qū)，深圳-香港地區(qū)排名第二。

目前，深圳在5G、超材料、基因測序、3D顯示、石墨烯太赫茲芯片、柔性顯示、新能源汽車、無人機(jī)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力處于世界前沿。這座城市正從應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新向基礎(chǔ)技術(shù)、核心技術(shù)、前沿技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；從跟隨模仿式創(chuàng)新向源頭創(chuàng)新、引領(lǐng)式創(chuàng)新躍升。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯說：“深圳的發(fā)明發(fā)現(xiàn)正在影響中國各地，甚至世界各國?！?/p>

人才加速聚集深圳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

成立僅5年的奧比中光，已成長為人工智能3D傳感領(lǐng)域的小巨人。董事長黃源浩說，深圳良好的投資營商環(huán)境，為高成長性企業(yè)提供了絕佳土壤。

近幾年，深圳借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推出一系列促進(jìn)天使投資和風(fēng)投產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，促進(jìn)科技與金融深度融合。目前，深圳正加快完善多層次金融服務(wù)體系，大力促進(jìn)科技資源與資本有效對接，拓寬“雙創(chuàng)”融資渠道，破解融資難、融資貴等問題。僅2018年以來，深圳銀政企合作項(xiàng)目新入庫416個，累計(jì)入庫1505個；累計(jì)對入庫企業(yè)貼息支持8636萬元，500多家入庫企業(yè)獲得合作銀行貸款總額近100億元。同時，發(fā)揮政府支持的引導(dǎo)作用，累計(jì)資助建設(shè)創(chuàng)客空間165個，孵化器111個，創(chuàng)客服務(wù)平臺75個。

中國工程院院士陳清泉前不久出席深圳一個論壇時說，靠創(chuàng)新和解放思想，深圳一定能凝聚全世界高端人才和團(tuán)隊(duì)。

深圳顯然也意識到這一點(diǎn)。市委今年出臺《關(guān)于深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更好發(fā)揮示范帶動作用的決定》，開展“智匯鵬城”行動，大力實(shí)施各類人才計(jì)劃。眼下，這座城市正對標(biāo)世界一流，加快構(gòu)建更加積極、更加開放、更加有效的人才政策體系。

1979年建市時，深圳只有一名工程師，300多名技術(shù)員。去年，深圳僅新增的全職院士就有12名，新認(rèn)定市高層次人才1688人。2018年，全市人才總量已超過510萬。

今日深圳，是創(chuàng)新之城，也是人才高地。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在分析全球科技公司的未來分布時曾這樣寫道：將會呈現(xiàn)一個創(chuàng)新力更加分散的世界，深圳正成為全球創(chuàng)業(yè)的首選地區(qū)之一。

習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

放眼下一個40年，深圳要朝著建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例，把創(chuàng)新的旗幟舉得更高。

新時代，新征程。惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。