佛山新聞網(wǎng)2018年11月28日訊  佛山日?qǐng)?bào)記者賓水林 通訊員三宣、王智春報(bào)道：改革開(kāi)放是富民之路。改革開(kāi)放40年，三水人民生活躍進(jìn)了新天地。

“一滴水可以反映出太陽(yáng)的光輝”，汽車(chē)保有量可以生動(dòng)反映這種變化。改革開(kāi)放初的1984年，三水汽車(chē)保有量?jī)H為1400輛。昔日的稀罕物如今早已飛入尋常百姓家，2017年，該數(shù)據(jù)上升至15.55萬(wàn)輛，三水居民戶均保有量1.21輛。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最有說(shuō)服力。1978年，三水社會(huì)消費(fèi)品零售總額0.83億元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額僅0.17億元。40年后，這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別增長(zhǎng)276倍和2360倍。1978年，三水城鎮(zhèn)職工年平均收入543元，農(nóng)民僅148元，至2017年，這兩個(gè)數(shù)據(jù)分別增長(zhǎng)62倍和166倍。

櫛風(fēng)沐雨，春華秋實(shí)。改革開(kāi)放的40年，是三水傾力保障民生，讓廣大人民享受更多福祉的40年。一路風(fēng)雨兼程，一路澎湃前行。邁進(jìn)新時(shí)代，三水將繼續(xù)風(fēng)雨無(wú)阻，創(chuàng)造美好生活！

民生領(lǐng)域綜合改革 優(yōu)質(zhì)公共資源全民共享

2018年高考，三水區(qū)三所公辦高中上本科線人數(shù)1934人，比去年增加131人，連續(xù)5年保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三水區(qū)教育綜合改革成效初顯。

教育是國(guó)之大計(jì)。從讓孩子有書(shū)讀到讀好書(shū)，三水一路改革一路前進(jìn)。

面對(duì)教育資源的不平衡、不充分，出路在何方？唯有改革！2016年9月8日，在教師節(jié)到來(lái)前夕，三水召開(kāi)教育綜合改革動(dòng)員大會(huì)，吹響改革號(hào)角。

按照教育改革的目標(biāo)，到2020年，三水要建設(shè)13所在佛山市內(nèi)有影響力的品牌學(xué)校，打造26所片區(qū)精品學(xué)校，同時(shí)整體提升其他公辦、民辦學(xué)校特色文化品位和辦學(xué)質(zhì)量。屆時(shí)，全區(qū)80%以上的公辦義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到廣東省現(xiàn)代化學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，中心城區(qū)學(xué)校達(dá)到100%，使三水優(yōu)質(zhì)教育覆蓋面大幅擴(kuò)大，惠及更多市民。

改革不停步。不到一年，三水又吹響了衛(wèi)生健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的集結(jié)號(hào)?！笆濉逼陂g，全區(qū)將投入不少于55億元用于衛(wèi)生與健康建設(shè)，旨在建立起以維護(hù)居民健康為中心，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，有效利用各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)資源，大幅度提升服務(wù)水平，“點(diǎn)、線、面、網(wǎng)”充分融合的區(qū)域大健康系統(tǒng)，打造滿足本區(qū)域需求并輻射粵西北的醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)高地。

衛(wèi)生健康改革一年多，成效已顯現(xiàn)。在樂(lè)平生活的黃姨再也不用輾轉(zhuǎn)到西南看病了，在樂(lè)平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，她就可以享受到三水區(qū)人民醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)； 在白坭鎮(zhèn)，三水中醫(yī)院的8名醫(yī)護(hù)人員也駐點(diǎn)在白坭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為白坭群眾提供24小時(shí)的急夜診服務(wù)；珠江醫(yī)院將落戶三水新城；區(qū)公共衛(wèi)生大樓投入使用……

此次教育綜合改革和衛(wèi)生健康改革均為三水教育、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)展史上最大手筆的一次改革。三水以人民為中心的改革發(fā)展邏輯，不斷保障和改善民生，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源全民共享，加快發(fā)展各項(xiàng)民生事業(yè)，提供公共服務(wù)水平，為群眾創(chuàng)造美好生活，建設(shè)美好生活區(qū)。

微實(shí)事立即辦 民生服務(wù)群眾立享

民以食為天，食以安為先。今年，三水實(shí)施打造“品質(zhì)食品放心市場(chǎng)”工程，打造“放心農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)”和“放心食堂”，搭建“食品安全智慧監(jiān)管平臺(tái)”。其中對(duì)180家大型餐館和食堂增設(shè)了食品安全快檢點(diǎn)。“通過(guò)倒逼追查機(jī)制來(lái)強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任。”區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，多種措施并舉，就是為了讓廣大市民吃得放心、吃得安心。

打造“品質(zhì)食品放心市場(chǎng)”工程是今年三水區(qū)“民生十件實(shí)事”之一。今年是這項(xiàng)民生工程實(shí)施的第12個(gè)年頭，120件“民生十件實(shí)事”早與60多萬(wàn)三水群眾緊密相連。三水還轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，區(qū)政府向廣大市民征集建議，市民通過(guò)發(fā)電子郵件或登錄網(wǎng)站，對(duì)“民生十件實(shí)事”進(jìn)行“點(diǎn)菜”。

民生無(wú)小事，但很多民生訴求都是碎片化的。白坭鎮(zhèn)文山村就一直被自來(lái)水管的問(wèn)題困擾。該村自來(lái)水管建于上世紀(jì)80年代，管道嚴(yán)重老化，導(dǎo)致經(jīng)常堵塞、滲漏、水壓不穩(wěn)。“水管一堵，就要關(guān)一下總閘再打開(kāi)，才能再次通水?！痹摯宕迕裥〗M長(zhǎng)周健洋說(shuō)，重新打開(kāi)總閘后，出來(lái)的水還是“一片銹紅”，必須得等一段時(shí)間才能飲用，很不方便，而且對(duì)身體有害。

幾年前文山村就想換掉水管，但往上報(bào)時(shí)，立項(xiàng)不達(dá)標(biāo)，資金難落實(shí)，積累下來(lái)成了多年的“老大難”問(wèn)題?！坝行╉?xiàng)目雖符合立項(xiàng)條件，但審批環(huán)節(jié)多，解決周期長(zhǎng)?！比畢^(qū)人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

民有所呼，必有所應(yīng)。2014年9月，三水在全市首創(chuàng)“民生微實(shí)事立辦制”改革：對(duì)于群眾關(guān)注度高、亟待解決，同時(shí)資金投入少于30萬(wàn)元的項(xiàng)目，需要優(yōu)化辦事流程，10個(gè)工作日內(nèi)必須定案。同時(shí)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)成立專門(mén)資金，用于民生微實(shí)事。

文山村管網(wǎng)改造工程搭上了民生微實(shí)事的班車(chē)。該改造項(xiàng)目預(yù)算23萬(wàn)余元，獲得區(qū)民生微實(shí)事專項(xiàng)扶持資金16萬(wàn)元支持，村民自籌資金7萬(wàn)多元。今年10月8日，管網(wǎng)改造完成，該村村民終于喝上了干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水。

“民生微實(shí)事立辦制”實(shí)施4年多以來(lái)，已經(jīng)讓818個(gè)項(xiàng)目落地，專項(xiàng)資金投入近億元。這些微實(shí)事項(xiàng)目雖然工程量較少，但它們的陸續(xù)投用，讓三水?dāng)?shù)十萬(wàn)群眾直接受益。

不管走多遠(yuǎn)，都不能忘了為什么而出發(fā)。推進(jìn)改革的根本目的之一就是讓人民生活得更加美好。三水始終堅(jiān)持“重民生”的執(zhí)政理念，寧可政府“勒褲帶”，也不能讓群眾“受委屈”。僅2017年，三水財(cái)政民生支出37.2億元，占一般公共預(yù)算支出的62.6%。也正因?yàn)榇耍嗄耆嗣駶M意政府指數(shù)排名全市第一。

探索無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé) 一位黨員就是一面旗幟

人民對(duì)美好生活的向往，就是黨的奮斗目標(biāo)。

如何讓在基層如星星之火的黨員發(fā)揮作用？近年，三水區(qū)大膽創(chuàng)新，推動(dòng)黨建工作重心下移，為農(nóng)村多數(shù)普通黨員設(shè)崗定責(zé)，變“無(wú)為無(wú)崗”為“有為有責(zé)”，黨員人人有了“責(zé)任田”，激活黨員積極性，破解農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、黨員作用難以發(fā)揮等難題。

“謝謝你們！大巷面環(huán)境變好了，大家更安心！”近日，在三水區(qū)蘆苞鎮(zhèn)四合村黨群服務(wù)中心，村民蔡麗萍遇到了黨員謝聘強(qiáng)，為他最近推動(dòng)實(shí)施的村面提升工程點(diǎn)贊。這一黨群服務(wù)中心由閑置多年的把崗小學(xué)改造而來(lái)，現(xiàn)成了群眾尋找?guī)椭囊粋€(gè)集合點(diǎn)，群眾對(duì)應(yīng)公開(kāi)張貼的“四合村黨委設(shè)崗定責(zé)領(lǐng)崗黨員聯(lián)系服務(wù)卡”，即可從25名領(lǐng)崗黨員中找到可幫助自己的人。

三水無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，把“滿天星”聚成了“一團(tuán)火”。至今，三水近1400名未在村“兩委”或村組中擔(dān)任職務(wù)的黨員領(lǐng)崗履職聚成“一團(tuán)火”，為營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局注入源源不斷的動(dòng)力。農(nóng)村黨員從“隱身”到亮身份，從無(wú)職到有為，每一位黨員就是一面旗幟，把黨的旗幟在基層舉得更高、更穩(wěn)。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。改革開(kāi)放40年，三水十分重視基層黨建。2004年，三水開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，成立全市首個(gè)農(nóng)村黨員服務(wù)中心，將黨支部下移至村民小組。近年，三水區(qū)委工作重心下移，著力做強(qiáng)村組黨建，特別是村民小組一級(jí)的黨建，要求“黨的一切工作到支部”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，打通服務(wù)群眾的“腸梗阻”。兩年來(lái)，三水區(qū)村民小組黨支部數(shù)量由400多個(gè)增加到712個(gè)，單獨(dú)組建率提升到91%，黨的工作覆蓋達(dá)100%。三水在各村民小組開(kāi)辟專門(mén)場(chǎng)所，統(tǒng)一建“紅色驛站”。

山以險(xiǎn)峻成其巍峨，海以奔涌成其壯闊。

40年來(lái)，三水改革開(kāi)放波瀾壯闊，幾度風(fēng)雨幾度春秋，創(chuàng)造了屬于自己的美好生活。三水人民的生活告別了“票證時(shí)代”、走過(guò)了“溫飽階段”、迎來(lái)了“全面小康”，書(shū)寫(xiě)下幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的民生篇章。

空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。新時(shí)代奮進(jìn)城市三水新征程，三水仍需發(fā)揚(yáng)篳路藍(lán)縷、以啟山林的精神，以改革開(kāi)放的眼光看待改革開(kāi)放，釋放更多改革紅利，共創(chuàng)美好生活。

三水改革開(kāi)放40年民生發(fā)展紀(jì)事

11年堅(jiān)持每年“民生十件實(shí)事”改善民生

2008年，“民生十件實(shí)事”首次走進(jìn)三水民眾視野，十件與群眾關(guān)系重大的民生實(shí)事獲贊頗豐?！懊裆?shí)事”涉及公交、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、文化建設(shè)等與市民息息相關(guān)的內(nèi)容。多年來(lái)，保障和改善民生在三水得以一脈相傳，讓全體人民共享改革開(kāi)放發(fā)展成果。

三水成為全國(guó)首個(gè)富裕型長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)

2008年4月，三水申報(bào)“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”，獲中國(guó)老年學(xué)學(xué)會(huì)專家組全票評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，三水成為全國(guó)第四個(gè)、廣東省首個(gè)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。2007年，三水有百歲老人87位，占戶籍人口的10萬(wàn)分之22.4，超過(guò)我國(guó)和聯(lián)合國(guó)“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)年，三水在全國(guó)率先探索老年津貼，為全區(qū)80歲以上老人每人每月發(fā)放100元~300元不等的高齡津貼。

胡小燕當(dāng)選全國(guó)首批農(nóng)民工全國(guó)人大代表

新明珠建陶工業(yè)有限公司成品車(chē)間原副主任、銷(xiāo)售主管胡小燕，2008年當(dāng)選第十一屆全國(guó)人大代表。她1998年到三水打工，自強(qiáng)不息，踏實(shí)苦干，在農(nóng)民工群體中脫穎而出，成長(zhǎng)為企業(yè)一線管理人員。2008年她成為第一批當(dāng)選全國(guó)人大代表的農(nóng)民工，在全國(guó)兩會(huì)上提出了保障農(nóng)民工權(quán)益等多項(xiàng)建議。

三水在全國(guó)首創(chuàng)“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)貸款

2009年，三水啟動(dòng)“政銀?！鞭r(nóng)業(yè)貸款，三水充分發(fā)揮政府、銀行和保險(xiǎn)公司各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)施區(qū)級(jí)財(cái)政投入作為擔(dān)保資金、銀行機(jī)構(gòu)提供低息貸款、保險(xiǎn)公司提供貸款保證保險(xiǎn)的合作農(nóng)業(yè)貸款模式，貸款額逐年增加，越來(lái)越多的金融資本流向“三農(nóng)”領(lǐng)域。目前累計(jì)共發(fā)放“政銀保”農(nóng)業(yè)合作貸款超過(guò)10億元。

“一門(mén)辦理 全城通辦”政務(wù)服務(wù)改革

2015年，該改革啟動(dòng)，三水群眾不僅可以享受“一門(mén)式”服務(wù)，更可享受打破層級(jí)、地域限制的“通辦”便利，辦事如同銀行ATM機(jī)跨行、跨區(qū)域取錢(qián)般方便快捷。近兩年，三水開(kāi)始“領(lǐng)跑”，在全省率先試點(diǎn)不動(dòng)產(chǎn)登記60分鐘審批，在全市建立首個(gè)“線上+線下”一體化運(yùn)營(yíng)的“中介超市”。

三水在全省首創(chuàng)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)

2015年，三水在全省率先推行無(wú)職黨員定崗設(shè)責(zé)，按照“科學(xué)設(shè)崗、自愿領(lǐng)崗、公示明崗、培訓(xùn)上崗、定期評(píng)崗”等步驟，三水區(qū)委為農(nóng)村無(wú)職黨員進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，并設(shè)置了民意收集反饋、文明新風(fēng)、村務(wù)監(jiān)督、公益事業(yè)管護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、留守兒童孤寡老人關(guān)愛(ài)等10類黨員服務(wù)崗位。農(nóng)村黨員可一人認(rèn)領(lǐng)多崗，也可一崗多人認(rèn)領(lǐng)，確?！叭藣徬噙m、崗崗有人、亮崗明責(zé)”“一名黨員一面旗幟”。

啟動(dòng)教育綜合改革，提升城市能級(jí)

2016年啟動(dòng)該項(xiàng)改革，此次改革涵蓋了學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育等全鏈條的改革方案，在辦學(xué)體制、教育布局規(guī)劃、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面多管齊下，推進(jìn)5大配套工程，實(shí)現(xiàn)三水教育均衡化發(fā)展基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)化、信息化與多樣化發(fā)展。

啟動(dòng)衛(wèi)生健康供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2017年，改革啟航。根據(jù)改革計(jì)劃，“十三五”期間，三水全區(qū)將投入不少于55億元用于衛(wèi)生與健康建設(shè)，以“借景布局、服務(wù)別人、對(duì)標(biāo)一流”為綱領(lǐng)，堅(jiān)持“著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)布局、支撐產(chǎn)城；上聯(lián)下通、借智發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；預(yù)防為主、防治結(jié)合、產(chǎn)服共進(jìn)”的總體思路；以“衛(wèi)生與健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為抓手；以“優(yōu)化布局、完善體系、補(bǔ)齊短板、均衡發(fā)展、優(yōu)勢(shì)突出”為實(shí)施路徑，努力創(chuàng)建“家服務(wù)、云管理”區(qū)域大健康系統(tǒng)。