膠東在線2018年7月15日訊(記者 賈楚航)改革開(kāi)放是一次永不停歇的遠(yuǎn)征。當(dāng)昔日一個(gè)黃海之濱的小漁村,一躍發(fā)展成為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口,煙臺(tái)700萬(wàn)人民眾志成城的努力,也踏著改革開(kāi)放的時(shí)代節(jié)拍,見(jiàn)證了40年物換星移,歲月如歌,見(jiàn)證了40年櫛風(fēng)沐雨,跨越騰飛,見(jiàn)證了40年滄桑巨變,譜寫出一首以開(kāi)放促改革促發(fā)展的壯麗詩(shī)篇。
發(fā)展40年,煙臺(tái)工業(yè)兩項(xiàng)指標(biāo)全省第一
煙臺(tái)是工業(yè)大市,也是民族工業(yè)的發(fā)祥地之一,工業(yè)規(guī)??偭课痪尤珖?guó)大中城市、14個(gè)首批沿海開(kāi)放城市、山東省17個(gè)城市前列。改革開(kāi)放以后,煙臺(tái)工業(yè)步入發(fā)展快車道,工業(yè)產(chǎn)值出現(xiàn)逐年躍升,40年成功跨越了百億、千億、萬(wàn)億三個(gè)臺(tái)階。煙臺(tái)是一座因工而強(qiáng)的城市,工業(yè)提供了全市近五成的經(jīng)濟(jì)總量,基本占據(jù)全市經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
透過(guò)一連串的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,我們清晰地看到煙臺(tái)市工業(yè)化前進(jìn)的步伐:1949年煙臺(tái)工業(yè)總產(chǎn)值只有0.3億元;1978年實(shí)現(xiàn)27.5億元;1988年為127.8億元,首次突破百億大關(guān);1996年首次突破千億大關(guān),達(dá)到1114.9億元;2010年,煙臺(tái)成為全省首個(gè)突破萬(wàn)億元的地級(jí)市……剛剛過(guò)去的2017年,煙臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14042.7億元,增長(zhǎng)3.1%,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1043.6億元,增長(zhǎng)11.3%,兩項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)額均居全省第一位。
一萬(wàn)億元的工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入,意味著數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì),意味著幾萬(wàn)個(gè)上下游配套的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),意味著上千億元的企業(yè)稅收作為財(cái)力基礎(chǔ),對(duì)于保障和改善民生也是一大利好。工業(yè)大發(fā)展,受益最大的就是老百姓。近年來(lái),南山集團(tuán)先后帶動(dòng)8000多戶、2.3萬(wàn)多農(nóng)民走上了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村向城市、由農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。魯花集團(tuán)通過(guò)花生、葵花籽等原料收購(gòu),每年為省內(nèi)外農(nóng)民創(chuàng)造直接收入30多億元,并解決了3000多名當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人員的就業(yè)問(wèn)題。
2017年,煙臺(tái)市被國(guó)務(wù)院表彰為“全國(guó)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯市”;今年,煙臺(tái)被授予TIA創(chuàng)新城市大獎(jiǎng),系全國(guó)唯一地級(jí)市代表。未來(lái),煙臺(tái)建設(shè)制造業(yè)將“對(duì)標(biāo)國(guó)際、爭(zhēng)先全國(guó)、輻射區(qū)域”,加快由制造向智造、由大市向強(qiáng)市邁進(jìn),實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng),努力在制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中發(fā)揮更多作用,在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程中作出更大貢獻(xiàn)。到2020年,煙臺(tái)力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)突破1000家,產(chǎn)值占比達(dá)到45%以上;進(jìn)入世界品牌500強(qiáng)、中國(guó)最具價(jià)值品牌500強(qiáng)上榜品牌企業(yè)8家以上。經(jīng)過(guò)3年努力,使規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)收入超過(guò)2萬(wàn)億元,制造業(yè)實(shí)際利用外資、出口創(chuàng)匯、納稅貢獻(xiàn)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng),規(guī)模保持全國(guó)大中城市前列,質(zhì)量效率位居全省第一方陣。
開(kāi)放40年,煙臺(tái)站在對(duì)外開(kāi)放最前沿
40年來(lái),對(duì)外開(kāi)放作為基本國(guó)策,在煙臺(tái)的改革發(fā)展史上,發(fā)揮了巨大作用,做出了突出貢獻(xiàn)。煙臺(tái)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱至強(qiáng),投資、出口、消費(fèi)三駕馬車對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)力日益增強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示,在去年全市工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和國(guó)民生產(chǎn)總值中,對(duì)外開(kāi)放的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到35%和30%以上;外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值、提供的稅收,分別占全市的35%和40%左右。
開(kāi)放成就了煙臺(tái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。從1984年引進(jìn)第一筆外資算起,經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展,截至2017年底,共有101家世界500強(qiáng)企業(yè)在煙投資151個(gè)項(xiàng)目,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體中最具活力和效率的板塊。過(guò)去的一年,市政府與蘇格蘭總商會(huì)簽署全面合作備忘錄,其中國(guó)首個(gè)代表處在煙臺(tái)揭牌成立,全市境外上市企業(yè)總數(shù)達(dá)到9家,新設(shè)外資融資租賃項(xiàng)目5個(gè)、外資并購(gòu)項(xiàng)目7個(gè)。
通過(guò)利用外資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),煙臺(tái)建立或嫁接改造了全市80%以上的重點(diǎn)骨干企業(yè),發(fā)展起了機(jī)械制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè),培育起了新能源、新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。全市外貿(mào)進(jìn)出口從開(kāi)放之初的0.24億美元起步,2017年底達(dá)到3077.6億美元,是1984年的12823倍。全年實(shí)際使用外資144.9億元,增長(zhǎng)6.5%;進(jìn)出口突破3000億元,達(dá)到3077.6億元,增長(zhǎng)6.3%,其中出口1740.5億元,增長(zhǎng)6.1%,進(jìn)口1337.1億元,增長(zhǎng)6.5%;境外中方實(shí)際投資額9億美元。實(shí)際外資、進(jìn)出口、出口、進(jìn)口總量居全省第二,境外實(shí)際投資居全省第三。
開(kāi)放成就了煙臺(tái)的城市地位,煙臺(tái)從曾一度默默無(wú)聞的濱海漁村,一舉成為一座產(chǎn)業(yè)體系配套完備、雙向開(kāi)放格局初顯、城市地位和國(guó)際形象日益提高的現(xiàn)代化城市,站在了對(duì)外開(kāi)放的最前沿。
變革40年,煙臺(tái)全面轉(zhuǎn)軌市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
40年來(lái),農(nóng)村改革率先突破,從全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制到積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),從首創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“膠東模式”到縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,從較早實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)零稅賦到對(duì)農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,從“萬(wàn)名干部下農(nóng)村”到生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),走出了一條“多予、少取、放活”的改革發(fā)展路子。
國(guó)有企業(yè)改革從最初的“擴(kuò)權(quán)讓利”開(kāi)始,歷經(jīng)“實(shí)行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制”“建立現(xiàn)代企業(yè)制度”“抓大放小、有進(jìn)有退”等幾個(gè)階段,不斷向縱深推進(jìn)。全市市縣鄉(xiāng)村四級(jí)1萬(wàn)多戶企業(yè)完成了改革改制任務(wù),煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。
所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出重大步伐,國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和控制力明顯增強(qiáng),非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起,2017年全市在冊(cè)市場(chǎng)主體71.65萬(wàn)戶,其中,企業(yè)19.86萬(wàn)戶,增長(zhǎng)4.7%;個(gè)體工商戶50.40萬(wàn)戶,下降2.0%;農(nóng)民專業(yè)合作社1.38萬(wàn)戶,增長(zhǎng)9.4%。
現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)步伐加快,商品市場(chǎng)空前繁榮,勞動(dòng)力、資本等各類要素市場(chǎng)從無(wú)到有不斷發(fā)育,多層次、寬領(lǐng)域的勞務(wù)和人才市場(chǎng)體系基本形成。全市境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到38家,居全省地市之首。住房制度改革在全國(guó)首開(kāi)先河,之后不斷發(fā)展完善,逐步形成了多層次住房保障體系,居民住房條件得到持續(xù)改善。
建設(shè)40年,煙臺(tái)由小城市嬗變大城市
40年來(lái),全市固定資產(chǎn)投資由1984年的113.9億元,到2004年超過(guò)千億元,再到2017年的5594.24億元。
伴隨經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大,煙臺(tái)城市建設(shè)日新月異,中心城市、縣域城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村四個(gè)層次的城鎮(zhèn)體系逐步形成并日趨完善。
為讓城市空間更加優(yōu)化,煙臺(tái)將開(kāi)展煙臺(tái)市城市發(fā)展、蓬萊閣到昆崳山濱海地帶、機(jī)場(chǎng)至市區(qū)快速通道等3個(gè)戰(zhàn)略研究,編制煙臺(tái)市城市總體規(guī)劃、煙臺(tái)市總體城市設(shè)計(jì)、“港產(chǎn)城一體化”發(fā)展規(guī)劃等5個(gè)重要規(guī)劃,為城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、項(xiàng)目布局建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。
與此同時(shí),為突破交通瓶頸,煙臺(tái)構(gòu)建了鐵路、公路、空港、海港為主體的現(xiàn)代化綜合交通體系,加快打造現(xiàn)代物流中心,啟動(dòng)環(huán)渤海濰坊至煙臺(tái)高鐵、大萊龍鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目,抓好煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)二期、西港區(qū)建設(shè)等工程。為突破用水保障制約,開(kāi)展了“全域治水”行動(dòng),開(kāi)展了系列海綿城市建設(shè)、水安全保障等工程。
變化40年,煙臺(tái)人由基本溫飽到全面小康
40年來(lái),煙臺(tái)人用勤勞的雙手創(chuàng)造著自己的生活,居民收入水平不斷提高,城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入分別由623元和505元上升到41837元和18051元,分別增長(zhǎng)67倍和35.7倍。
消費(fèi)能力不斷增強(qiáng)。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額3273.08億元,比上年增長(zhǎng)10%。按經(jīng)營(yíng)地統(tǒng)計(jì),城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售額2586.97億元,增長(zhǎng)9.6%;鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額686.11億元,增長(zhǎng)11.5%。按消費(fèi)類型統(tǒng)計(jì),商品零售額2998.78億元,增長(zhǎng)9.7%;餐飲收入額274.30億元,增長(zhǎng)13.5%。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)換代。由改革開(kāi)放初期的“自行車、手表、縫紉機(jī)”,前些年的“彩電、冰箱、洗衣機(jī)”,發(fā)展到現(xiàn)在的“電腦、汽車、商品房”;人均住房面積大幅度增加,城市由開(kāi)放初期的人均5.6平方米增加到現(xiàn)在的36.27平方米,農(nóng)村由15平方米增加到38.90平方米。精神面貌發(fā)生了深刻變化。受教育程度大幅度提高,政治權(quán)利得到更好保障,人們的思想觀念實(shí)現(xiàn)了從束縛、封閉到解放、務(wù)實(shí),再到開(kāi)放、創(chuàng)新的歷史性跨越。
回首來(lái)時(shí)路,是為了走更遠(yuǎn)的路作好準(zhǔn)備。今天,站在歷史的新征程上,我們未曾辜負(fù)改革開(kāi)放以來(lái)的40年,也不會(huì)辜負(fù)這個(gè)前所未有的新時(shí)代。
“仙境海岸,鮮美煙臺(tái)”,一個(gè)更加開(kāi)放、包容的煙臺(tái)繼續(xù)向世界張開(kāi)懷抱,繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放,新征程的畫(huà)卷必將更蔚為壯觀。