2018兩會系列評之二十四

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。加強(qiáng)黨對各領(lǐng)域各方面工作領(lǐng)導(dǎo)，是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的首要任務(wù)。這次機(jī)構(gòu)改革充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)這個中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革是系統(tǒng)工程。各級黨委和政府要增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，不折不扣抓好黨中央決策部署貫徹落實。各地區(qū)各部門要堅決落實黨中央確定的深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。涉及機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的部門要服從大局，確保機(jī)構(gòu)職能等按要求及時調(diào)整到位，不允許搞變通、拖延改革。

要統(tǒng)籌設(shè)置黨和國家機(jī)構(gòu)。把深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，加快轉(zhuǎn)變職能，理順職責(zé)關(guān)系。對于職能相近、聯(lián)系緊密的部門，可以合并設(shè)立或合署辦公，整合優(yōu)化力量和資源，發(fā)揮綜合效益。

要理順黨的組織同其他組織的關(guān)系，強(qiáng)化黨的組織在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，確保黨的方針政策和決策部署在同級組織中得到貫徹落實。加快在新型經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，做到黨的工作進(jìn)展到哪，黨的組織就覆蓋到哪。

要推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，推進(jìn)紀(jì)檢工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。健全黨和國家監(jiān)督體系，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。完善巡視巡察工作，增強(qiáng)以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。

中央和地方機(jī)構(gòu)改革在工作部署、組織實施上要有機(jī)銜接、有序推進(jìn)。各地區(qū)各部門要嚴(yán)明紀(jì)律，機(jī)構(gòu)改革方案報黨中央批準(zhǔn)后方可實施，不能擅自行動，不要一哄而起。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁突擊提拔干部，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅決防止國有資產(chǎn)流失。各級黨委和政府要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織，狠抓落實，履行對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要抓緊研究解決黨和國家機(jī)構(gòu)改革過程中出現(xiàn)的新情況新問題，加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)社會輿論，營造良好社會環(huán)境，確保各項工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。建立健全評估和督察機(jī)制，加強(qiáng)對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革落實情況的督導(dǎo)檢查。新調(diào)整組建的部門要及時建立健全黨組織，加強(qiáng)對機(jī)構(gòu)改革實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動，銳意改革，確保完成深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的各項任務(wù)，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)職能體系，為決勝全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗！