周永生

G20杭州峰會(huì)召開(kāi)在即，全世界對(duì)此充滿了熱切期待，希望中國(guó)能給會(huì)議打上深刻的烙印，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的影響。

G20杭州峰會(huì)具有深刻的意義。這次會(huì)議是在以下背景中召開(kāi)的：第一，金融危機(jī)后，世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和增長(zhǎng)乏力。比如，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稍有起色，但仍然不夠穩(wěn)定；歐盟的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍然比較緩慢，失業(yè)率居高不下，債務(wù)危機(jī)的問(wèn)題并沒(méi)有完全得到解決，難民和恐怖襲擊也帶來(lái)了很大的負(fù)面影響；日本經(jīng)濟(jì)一直在恢復(fù)增長(zhǎng)和衰退之間掙扎，雖然日本民眾對(duì)安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)抱有很大的期待，但日本實(shí)際的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率卻令人失望，一直處于低位徘徊。

第二，由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易保護(hù)主義勢(shì)力抬頭，一些國(guó)家企圖借用所謂公平貿(mào)易、綠色環(huán)保、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等名目扼殺自由貿(mào)易的原則，不斷通過(guò)各種方式，保護(hù)并封閉自己的市場(chǎng)，打擊對(duì)方國(guó)家貿(mào)易的進(jìn)展。這種情況如果不遏制，新的貿(mào)易壁壘將不斷以變種的形式出現(xiàn)，也會(huì)危害到整個(gè)世界貿(mào)易的局勢(shì)，導(dǎo)致世界貿(mào)易總量下降。

第三，發(fā)展中國(guó)家和新興工業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也出現(xiàn)了大幅度的下滑。石油、煤炭、鋼鐵、天然氣、糧食等國(guó)際大宗商品的價(jià)格普遍下滑，損害了發(fā)展中國(guó)家的利益，新興工業(yè)國(guó)家也面臨國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改善和調(diào)整，對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)能力和貢獻(xiàn)度正在下降，后續(xù)的增長(zhǎng)動(dòng)力嚴(yán)重不足。

在這種背景下，世界對(duì)本次G20杭州峰會(huì)充滿期待。世界經(jīng)濟(jì)面臨一系列問(wèn)題，需要采取對(duì)策解決，需要提振信心，而這恰恰是G20杭州峰會(huì)的優(yōu)勢(shì)所在。第一，分享經(jīng)驗(yàn)，提振信心。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期較快增長(zhǎng)，中國(guó)本身的成功經(jīng)驗(yàn)有利于提振人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的信心，中國(guó)可以通過(guò)G20峰會(huì)，分享這些有益的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全世界人民提高對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

第二，制定務(wù)實(shí)、宏大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。中方正在同各方一道，力爭(zhēng)打造G20杭州峰會(huì)十大成果，即制定創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖，制定落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃，制定結(jié)構(gòu)性改革優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則和指標(biāo)體系，制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略，制定全球投資政策指導(dǎo)原則，深化國(guó)際金融架構(gòu)改革，創(chuàng)立三位一體的反腐敗合作，發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化合作倡議，制定創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)氣候變化《巴黎協(xié)定》盡早生效。這樣的增長(zhǎng)思路和計(jì)劃，有助于得到各國(guó)的普遍理解，更有助于世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和穩(wěn)定發(fā)展。其中的增長(zhǎng)藍(lán)圖，貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和國(guó)際金融改革，都有助于釋放現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)能量，采取更開(kāi)放的原則，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)整體的增長(zhǎng)。

第三，G20杭州峰會(huì)“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，抓住了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的要害，如果能夠落到實(shí)處，不僅是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的一種指導(dǎo)，也是促進(jìn)未來(lái)5到10年間世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較務(wù)實(shí)的路線圖。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，亟需創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)。這就需要加大改革創(chuàng)新的力度，在改革創(chuàng)新中釋放活力。聯(lián)動(dòng)是指首先要進(jìn)行各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，包括高速鐵路、高速公路、海運(yùn)和河流運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、油氣管線、電力輸送、海底電纜和通訊系統(tǒng)等，并在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)體制和政策的互聯(lián)互通，這樣才能極大地縮減經(jīng)濟(jì)的成本，實(shí)現(xiàn)效益最大化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。包容是指讓世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，惠及到各種各樣的國(guó)家，惠及到各個(gè)層面的人民大眾，促進(jìn)公平公正和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，G20杭州峰會(huì)將會(huì)顯示出其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，需要與會(huì)各方和相關(guān)國(guó)家與人民全力的支持和配合。相信G20杭州峰會(huì)能夠產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)和巨大的衍生效果。（作者為外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授、博士生導(dǎo)師）

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