??? 關(guān)于深圳東進(jìn)的話題,早就被房地產(chǎn)商和及房地產(chǎn)衍生行業(yè)從業(yè)者們炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng),他們關(guān)心的是東部的地皮房子也要漲價了,荷包又要鼓起幾寸了。日前,市委市政府審議并原則通過《深圳市實(shí)施東進(jìn)戰(zhàn)略行動方案(2016~2020年)》及相關(guān)配套方案,深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”進(jìn)入全面實(shí)施階段,看上去,他們的愿望要實(shí)現(xiàn)了。 ???
??? “東進(jìn)戰(zhàn)略”當(dāng)然會推動深圳東部資源升值,但恐怕房地產(chǎn)商們會錯了意。華為總裁任正非日前接受采訪時就說過,房價等生活成本過高,將對企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新構(gòu)成嚴(yán)重威脅。深圳市府再急功近利,也不至于在臺面上拿這種城市長期戰(zhàn)略規(guī)劃開玩笑吧。事實(shí)上,深圳東進(jìn),是從野蠻生長來到了城市理性回歸的必然道路,包括房價過高、醫(yī)療教育等公共服務(wù)欠賬太多等問題,都將在“東進(jìn)戰(zhàn)略”中統(tǒng)籌解決,讓整座城市協(xié)調(diào)發(fā)展。 ???
??? 站在全省的角度,深圳東進(jìn)能夠進(jìn)一步輻射粵東地區(qū),推動粵東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展;而站在深圳的角度,卻是自身發(fā)展的迫切需求。深圳面積近兩千平方公里,幾乎是香港的兩倍,可是,土地開發(fā)強(qiáng)度卻是香港的兩倍,幾乎四倍的差距,導(dǎo)致城市發(fā)展空間成了深圳的瓶頸,而香港新界地區(qū)卻是大片的青山綠水。其中緣由,就是香港有完整的城市未來規(guī)劃,而深圳卻是遍地開花——早年“組團(tuán)式布局”規(guī)劃之下的各自競爭發(fā)展。 ???
??? 這當(dāng)然不完全是一種錯誤。改革開放早期,大陸發(fā)展經(jīng)濟(jì)的心情急迫,特區(qū)內(nèi)外滿天撒星、遍地開花的組團(tuán)式競爭發(fā)展模式,曾經(jīng)成為深圳城市成功的亮點(diǎn)。與張五常所言的中國是“縣域經(jīng)濟(jì)競爭”的情形類似,深圳各區(qū)之間展開競爭,“兄弟登山,各自努力”,取得了不小成績。但隨著城市經(jīng)濟(jì)水平不斷提升,組團(tuán)式競爭發(fā)展模式的弊端開始顯現(xiàn)出來,大量空間被重復(fù)使用、浪費(fèi),導(dǎo)致土地面積近兩倍于香港的深圳,土地開發(fā)強(qiáng)度卻幾乎是香港的兩倍。 ?
?? 這種局面必須扭轉(zhuǎn)。而剛剛通過的“東進(jìn)戰(zhàn)略”行動方案,就是從組團(tuán)式競爭發(fā)展到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的城市發(fā)展道路的轉(zhuǎn)型。行動方案中,最為突出的是大交通戰(zhàn)略,讓東部與全市緊密聯(lián)系在一起,其次是科教、文體衛(wèi)生與生態(tài)旅游的重點(diǎn)規(guī)劃。這與深圳當(dāng)前的“羅湖-福田”、“南山-前海-寶安”兩個中心有非常明顯的不同。幾乎可以這樣說,“東進(jìn)戰(zhàn)略”的行動規(guī)劃目標(biāo),是前兩個中心不可能完成的任務(wù)。 ???
??? 這就非常明顯,“東進(jìn)戰(zhàn)略”并非為了助力東部來參與城區(qū)競爭,而是完全拋棄了組團(tuán)式競爭發(fā)展舊思維,以城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新思維讓東部成為城市整體發(fā)展的重要功能區(qū),城市發(fā)展真正開始統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。事實(shí)上,“羅湖-福田”、“南山-前海-寶安”兩個中心,在受到空間瓶頸扼制的今天,也只有通過以大交通為先導(dǎo)的“東進(jìn)戰(zhàn)略”來為其提供后繼發(fā)展支撐。這也意味著,東進(jìn)不是忽視西部和中軸,相反,今天的“東進(jìn)戰(zhàn)略”,在城市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新思維下,是對中軸與西部的有力支持。 ???
??? 如果這種城市發(fā)展邏輯正確,則東進(jìn)戰(zhàn)略既不會是房地產(chǎn)商們的饕餮盛宴,也不會刻意追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績。資源的自然升值與產(chǎn)業(yè)的市場化選擇,都是城市發(fā)展與城區(qū)發(fā)展的副產(chǎn)品。