四、管理機(jī)制
(一)政府指導(dǎo)、屬地管理
按照義務(wù)教育“以縣(市、區(qū))為主”的管理體制,各縣(市、區(qū))政府要充分發(fā)揮對(duì)中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的指導(dǎo)作用。各縣(市、區(qū))教育行政部門(mén)要擔(dān)負(fù)起中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責(zé),同時(shí)加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、綜治、公安、人社、工商、衛(wèi)生、消防、食藥監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào),共同做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)管理工作。
(二)學(xué)校主體、加強(qiáng)合作
各中小學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,積極作為,充分利用學(xué)校在管理、人員、場(chǎng)地、資源等方面的優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承擔(dān)中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作。鼓勵(lì)學(xué)校與第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)(社區(qū)活動(dòng)中心、勤工儉學(xué)服務(wù)中心、少年宮、婦女兒童活動(dòng)中心、科技館等,以及合法合規(guī)、安全有保障、服務(wù)質(zhì)量高的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))開(kāi)展合作,發(fā)揮第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),共同做好服務(wù),同時(shí)要廣泛動(dòng)員民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人、退休老教師、在校青年教師、大學(xué)生及社會(huì)熱心人士等作為志愿者參與校內(nèi)課后服務(wù)工作,開(kāi)展形式多樣的校內(nèi)課后服務(wù),提升服務(wù)能力。
(三)家長(zhǎng)有責(zé)、成本分擔(dān)
家長(zhǎng)是中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)的重要責(zé)任方和重要參與方,與學(xué)校共同擔(dān)負(fù)校內(nèi)課后服務(wù)時(shí)段學(xué)生的監(jiān)護(hù)責(zé)任,參與服務(wù)情況及收費(fèi)項(xiàng)目支出的監(jiān)督等。由學(xué)校提供的早餐、午餐收費(fèi)項(xiàng)目按照物價(jià)等部門(mén)管理規(guī)定執(zhí)行,其他校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目可通過(guò)家長(zhǎng)承擔(dān)、社會(huì)資助、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助等方式多渠道解決經(jīng)費(fèi)來(lái)源,由各地根據(jù)具體情況合理確定成本分擔(dān)機(jī)制。
(四)社會(huì)服務(wù)、規(guī)范管理
引入第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取信息公示、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等多種方式告知家長(zhǎng)。課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納人數(shù)、服務(wù)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等信息要向?qū)W生及家長(zhǎng)公示,由家長(zhǎng)向?qū)W校提出申請(qǐng)。學(xué)校會(huì)同家長(zhǎng)委員會(huì)及第三方社會(huì)機(jī)構(gòu),根據(jù)參與學(xué)生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間、勞務(wù)報(bào)酬和設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本等合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定進(jìn)行公示,同時(shí)委托第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)作為收費(fèi)主體,與家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議。收取的費(fèi)用要進(jìn)行專賬管理,并在每學(xué)期末公示收支情況。
(五)教工參與、合理取酬
鼓勵(lì)和支持中小學(xué)教職工在按質(zhì)按量完成正常職責(zé)工作任務(wù)后,參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應(yīng)的勞務(wù)報(bào)酬。教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得的收入在學(xué)???jī)效工資總量外單列管理。教職工參與由中小學(xué)校舉辦的早餐、午餐等校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目,勞務(wù)報(bào)酬從學(xué)校收取的專項(xiàng)費(fèi)用中列支,參與由學(xué)校舉辦的其他校內(nèi)課后服務(wù)項(xiàng)目的,勞務(wù)報(bào)酬從活動(dòng)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)渠道中列支。教職工參與由第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)舉辦的校內(nèi)課后服務(wù)的,勞務(wù)報(bào)酬由舉辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定從收取的費(fèi)用中列支。
五、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
各地要建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、學(xué)校主責(zé)、社會(huì)參與、家長(zhǎng)支持的校內(nèi)課后服務(wù)工作機(jī)制,加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門(mén)職責(zé),落實(shí)工作責(zé)任。教育行政部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取資金支持,不斷完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)參與課后服務(wù)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的審核和監(jiān)督管理工作,探索建立符合資質(zhì)的第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)目錄,加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)課后服務(wù)工作的管理和指導(dǎo),督促各學(xué)校做好相關(guān)工作。財(cái)政部門(mén)要按照本級(jí)政府的統(tǒng)一部署落實(shí)好相關(guān)財(cái)政政策。物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)管。其他各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合職責(zé),加強(qiáng)校內(nèi)課后服務(wù)的監(jiān)督檢查,切實(shí)做好校內(nèi)課后服務(wù)工作。各地要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)問(wèn)題研究,創(chuàng)新服務(wù)模式,穩(wěn)妥開(kāi)展課后服務(wù)工作,不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量。
(二)健全機(jī)制,確保安全
各中小學(xué)校和第三方社會(huì)機(jī)構(gòu)要把安全放在首位,落實(shí)安全責(zé)任,完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)安全衛(wèi)生意識(shí)教育,強(qiáng)化安全檢查和門(mén)衛(wèi)登記等管理制度,對(duì)參與人員的品德、健康嚴(yán)格把關(guān),制定并落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班制度。要切實(shí)消除在場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患,確保學(xué)生人身安全。鼓勵(lì)建立校園傷害風(fēng)險(xiǎn)、尤其是損害賠償?shù)亩喾匠袚?dān)共擔(dān)機(jī)制,健全學(xué)生的醫(yī)保制度、校園傷害保險(xiǎn)、學(xué)生意外商業(yè)險(xiǎn)等制度,為校內(nèi)課后服務(wù)提供保障。
(三)加強(qiáng)宣傳,凝聚共識(shí)
各地各有關(guān)部門(mén)和中小學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳,及時(shí)總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持校內(nèi)課后服務(wù)工作的共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
各地要結(jié)合實(shí)際情況,制定做好中小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工作的具體實(shí)施辦法,開(kāi)展中小學(xué)生課后服務(wù)工作有關(guān)情況及時(shí)報(bào)省教育廳。
征求意見(jiàn)時(shí)間:2018年2月7日至2018年2月23日。
可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)建議:
電子郵件:jjc7986@163.com
電話傳真:020-37627986
來(lái)函請(qǐng)寄:廣州市東風(fēng)東路723號(hào)廣東省教育廳基礎(chǔ)教育與信息化處(郵編:510080)