重磅！為全面貫徹黨的十九大精神，進一步滿足新時代廣大家長對中小學生校內(nèi)課后服務(wù)的迫切需求，廣東省教育廳組織起草了《廣東省教育廳關(guān)于做好中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導意見》，現(xiàn)向社會公開征求意見。

征求意見稿對師生家長關(guān)注的在校早午餐、在校午休、課后托管等校內(nèi)課后服務(wù)提出具體安排，并明確了服務(wù)對象、服務(wù)時間、管理機制等內(nèi)容。與家有孩子的您息息相關(guān)，快來了解一下詳細內(nèi)容吧~

廣東省教育廳關(guān)于做好中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作的指導意見

（征求意見稿）

一、總體要求

開展中小學生校內(nèi)課后服務(wù)，是培養(yǎng)學生興趣愛好、促進學生健康成長，幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務(wù)能力，使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。

各地各有關(guān)部門要高度重視中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作，要從辦人民滿意的教育的高度出發(fā)，不斷創(chuàng)新校內(nèi)課后服務(wù)模式，積極開展中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作，根據(jù)學生身心發(fā)展特點和家長需求，提供豐富多樣的校內(nèi)課后服務(wù)。

二、基本原則

（一）公開服務(wù)事項，主動接受監(jiān)督

校內(nèi)課后服務(wù)由學校統(tǒng)一組織或參與實施，服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、安全措施、費用標準等事項要公開公正，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。

（二）堅持自愿選擇，健全工作機制

中小學生是否參加校內(nèi)課后服務(wù)，由學生家長自愿選擇。學生選擇在校外參加課后服務(wù)的，學校要提醒家長選擇合法合規(guī)、安全有保障、服務(wù)質(zhì)量高的課后服務(wù)機構(gòu)。

（三）堅持公益普惠，量力而行開展

校內(nèi)課后服務(wù)堅持公益普惠原則。有條件的地方探索以財政投入為主，為學生提供力所能及的服務(wù)。確實不具備條件但有課后服務(wù)需求的地方，可探索政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法，不得以營利為目的。

三、具體安排

（一）服務(wù)時間

校內(nèi)課后服務(wù)時間一般為正常上課日的早上、中午及下午課后至18:00止，具體服務(wù)時間由縣級以上政府教育行政部門根據(jù)實際情況規(guī)定。

（二）服務(wù)對象

校內(nèi)課后服務(wù)對象是本校在讀的學生，要優(yōu)先保障殘疾兒童、留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟困難兒童和中低年級學生等亟需服務(wù)群體，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。

（三）服務(wù)內(nèi)容

1.在校早、午餐服務(wù)：

有條件的學校要建立學校食堂統(tǒng)一供餐或選擇有合法資質(zhì)的集體用餐單位進行配送，要為學生提供衛(wèi)生、安全的就餐環(huán)境，建立健全食堂及學生集體用餐衛(wèi)生管理制度。學校食堂必須嚴格執(zhí)行食品安全相關(guān)法律法規(guī)要求，落實學校食品安全主體責任，取得合法的食品經(jīng)營許可資質(zhì)，按要求配備符合條件的專職食品安全管理員。同時要建立健全學校食品安全各項管理制度并確保有效實施，加強對大宗食品原料供應商、集體用餐配送單位食品安全的日常管理，以及對從業(yè)人員食品安全宣傳教育和規(guī)范管理。

2.在校午休服務(wù)：

一般安排在教室，或經(jīng)過改造具備一定條件的圖書館、閱覽室、多功能室、體育館等場所，并均應具備消防安全使用條件。條件較優(yōu)越場所應優(yōu)先提供給低年級學生使用。

3.課后托管服務(wù)：

課后托管活動形式及內(nèi)容由學校會同家長委員會協(xié)商確定。在不加重學生課業(yè)負擔的前提下，學校在托管時間主要安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、安全教育與應急演練，開展社團及興趣小組活動，觀看適宜青少年的影片等課外活動。不得將校內(nèi)課后服務(wù)作為學校教學的延伸，不得進行集體教學或“補課”。

四、管理機制

（一）政府指導、屬地管理

按照義務(wù)教育“以縣（市、區(qū)）為主”的管理體制，各縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮對中小學生校內(nèi)課后服務(wù)的指導作用。各縣（市、區(qū)）教育行政部門要擔負起中小學生校內(nèi)課后服務(wù)的統(tǒng)籌管理職責，同時加強與發(fā)展改革、財政、綜治、公安、人社、工商、衛(wèi)生、消防、食藥監(jiān)督等有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同做好中小學生校內(nèi)課后服務(wù)管理工作。

（二）學校主體、加強合作

各中小學校要結(jié)合實際，積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作。鼓勵學校與第三方社會機構(gòu)（社區(qū)活動中心、勤工儉學服務(wù)中心、少年宮、婦女兒童活動中心、科技館等，以及合法合規(guī)、安全有保障、服務(wù)質(zhì)量高的社會培訓機構(gòu)）開展合作，發(fā)揮第三方社會機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好服務(wù)，同時要廣泛動員民間藝人、能工巧匠、非物質(zhì)文化傳承人、退休老教師、在校青年教師、大學生及社會熱心人士等作為志愿者參與校內(nèi)課后服務(wù)工作，開展形式多樣的校內(nèi)課后服務(wù)，提升服務(wù)能力。

（三）家長有責、成本分擔

家長是中小學生校內(nèi)課后服務(wù)的重要責任方和重要參與方，與學校共同擔負校內(nèi)課后服務(wù)時段學生的監(jiān)護責任，參與服務(wù)情況及收費項目支出的監(jiān)督等。由學校提供的早餐、午餐收費項目按照物價等部門管理規(guī)定執(zhí)行，其他校內(nèi)課后服務(wù)項目可通過家長承擔、社會資助、財政適當補助等方式多渠道解決經(jīng)費來源，由各地根據(jù)具體情況合理確定成本分擔機制。

（四）社會服務(wù)、規(guī)范管理

引入第三方社會機構(gòu)參與校內(nèi)課后服務(wù)的，學校應當采取信息公示、召開家長會等多種方式告知家長。課后服務(wù)的具體方式、服務(wù)內(nèi)容、人員安排、容納人數(shù)、服務(wù)條件、審核標準和費用標準等信息要向?qū)W生及家長公示，由家長向?qū)W校提出申請。學校會同家長委員會及第三方社會機構(gòu)，根據(jù)參與學生人數(shù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時間、勞務(wù)報酬和設(shè)施設(shè)備損耗、維修成本等合理確定收費標準，按規(guī)定進行公示，同時委托第三方社會機構(gòu)作為收費主體，與家長簽訂服務(wù)協(xié)議。收取的費用要進行專賬管理，并在每學期末公示收支情況。

（五）教工參與、合理取酬

鼓勵和支持中小學教職工在按質(zhì)按量完成正常職責工作任務(wù)后，參與校內(nèi)課后服務(wù)管理工作并取得相應的勞務(wù)報酬。教職工參與校內(nèi)課后服務(wù)工作取得的收入在學?？冃ЧべY總量外單列管理。教職工參與由中小學校舉辦的早餐、午餐等校內(nèi)課后服務(wù)項目，勞務(wù)報酬從學校收取的專項費用中列支，參與由學校舉辦的其他校內(nèi)課后服務(wù)項目的，勞務(wù)報酬從活動相應的經(jīng)費渠道中列支。教職工參與由第三方社會機構(gòu)舉辦的校內(nèi)課后服務(wù)的，勞務(wù)報酬由舉辦機構(gòu)按規(guī)定從收取的費用中列支。

五、保障機制

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

各地要建立政府主導、部門聯(lián)動、學校主責、社會參與、家長支持的校內(nèi)課后服務(wù)工作機制，加強校內(nèi)課后服務(wù)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導，明確部門職責，落實工作責任。教育行政部門要加強與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持，不斷完善經(jīng)費保障機制，加強對參與課后服務(wù)的第三方社會機構(gòu)資質(zhì)的審核和監(jiān)督管理工作，探索建立符合資質(zhì)的第三方社會機構(gòu)目錄，加強對中小學課后服務(wù)工作的管理和指導，督促各學校做好相關(guān)工作。財政部門要按照本級政府的統(tǒng)一部署落實好相關(guān)財政政策。物價部門要加強對第三方社會機構(gòu)收費行為的監(jiān)管。其他各有關(guān)部門要結(jié)合職責，加強校內(nèi)課后服務(wù)的監(jiān)督檢查，切實做好校內(nèi)課后服務(wù)工作。各地要加強對中小學生校內(nèi)課后服務(wù)問題研究，創(chuàng)新服務(wù)模式，穩(wěn)妥開展課后服務(wù)工作，不斷提升課后服務(wù)質(zhì)量。

（二）健全機制，確保安全

各中小學校和第三方社會機構(gòu)要把安全放在首位，落實安全責任，完善安全管理制度和應急預案，加強安全衛(wèi)生意識教育，強化安全檢查和門衛(wèi)登記等管理制度，對參與人員的品德、健康嚴格把關(guān)，制定并落實考勤、監(jiān)管、交接班制度。要切實消除在場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的安全隱患，確保學生人身安全。鼓勵建立校園傷害風險、尤其是損害賠償?shù)亩喾匠袚矒鷻C制，健全學生的醫(yī)保制度、校園傷害保險、學生意外商業(yè)險等制度，為校內(nèi)課后服務(wù)提供保障。

（三）加強宣傳，凝聚共識

各地各有關(guān)部門和中小學校要加強對校內(nèi)課后服務(wù)工作的宣傳，及時總結(jié)推廣校內(nèi)課后服務(wù)的成功做法和先進經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)心、支持校內(nèi)課后服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍。

各地要結(jié)合實際情況，制定做好中小學生校內(nèi)課后服務(wù)工作的具體實施辦法，開展中小學生課后服務(wù)工作有關(guān)情況及時報省教育廳。

征求意見時間：2018年2月7日至2018年2月23日。

可以通過以下途徑和方式提出意見建議：

電子郵件：jjc7986@163.com

電話傳真：020-37627986

來函請寄：廣州市東風東路723號廣東省教育廳基礎(chǔ)教育與信息化處（郵編：510080）