深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)李忠?guī)ш?duì)檢查食品安全。
深入商超、農(nóng)批市場(chǎng)檢查食品安全。
6月15日，深圳市消委會(huì)發(fā)布首批汽車“好人舉手”企業(yè)暨承諾標(biāo)準(zhǔn)。
深圳海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園出口。
“圳品”琳瑯滿目。
在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”的重大歷史機(jī)遇下，即將迎來深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
近年來，深圳深入貫徹落實(shí)國家、廣東省決策部署，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展要求，按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》“六大質(zhì)量”部署，明確以“大質(zhì)量”概念推動(dòng)“高質(zhì)量”發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)更發(fā)展、文化更繁榮、社會(huì)更和諧、城市更美麗、政府更高效、生活更幸福，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域質(zhì)量效益提升。
為進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)消費(fèi)潛力，提振社會(huì)消費(fèi)信心，推動(dòng)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，打造安全放心消費(fèi)環(huán)境。2019年10月25日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局曾發(fā)布促進(jìn)消費(fèi)提升的35條具體措施。如今，深圳消費(fèi)市場(chǎng)高品質(zhì)建設(shè)的成果凸顯，市民吃著放心，用著安心，幸福感滿滿。
深圳電商迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)15.26倍
深圳年輕人居多，消費(fèi)力旺盛。在雙區(qū)建設(shè)驅(qū)動(dòng)及新冠疫情常態(tài)化條件下，深圳電商迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。據(jù)深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提供的數(shù)據(jù)顯示，近十年來，深圳電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)了15.26倍，年均增長(zhǎng)率31%，增速全國領(lǐng)先；市場(chǎng)主體觸網(wǎng)率超過80%；2019年電子商務(wù)交易額3萬億元，全國總額占比8.6%；網(wǎng)絡(luò)零售額1.11萬億元，同比增長(zhǎng)22.3%；跨境電商持續(xù)高速增長(zhǎng)，穩(wěn)居全國發(fā)展前列。
具體做法體現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是服務(wù)與監(jiān)管相結(jié)合，建設(shè)可信交易環(huán)境。出臺(tái)8項(xiàng)促進(jìn)電商規(guī)范發(fā)展制度文件，制定140多項(xiàng)電商領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)市場(chǎng)需求開展公共服務(wù)，電商企業(yè)網(wǎng)上亮照掛標(biāo)36萬余家，跨境電商企業(yè)備案15370家，全流程在線處理電商交易糾紛，形成深圳特色電商服務(wù)型監(jiān)管模式，系列成功經(jīng)驗(yàn)和做法在全國推廣復(fù)制。
二是堅(jiān)持包容審慎，促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。出臺(tái)全國首份政府部門微商調(diào)研報(bào)告，提出微商規(guī)范發(fā)展措施及建議；全國率先出臺(tái)電商經(jīng)營(yíng)者第三方信用評(píng)價(jià)及應(yīng)用暫行辦法，已對(duì)深圳1萬多家電商企業(yè)開展信用評(píng)價(jià)，網(wǎng)上公開評(píng)價(jià)結(jié)果，督促企業(yè)自我管理、自我完善、自我提高；新冠疫情期間，通過網(wǎng)上直播方式宣傳電商法律法規(guī)，督促直播帶貨、社交電商等電商新興業(yè)態(tài)加強(qiáng)行業(yè)自律、誠信守法經(jīng)營(yíng)。
三是集聚各方資源，推進(jìn)協(xié)同共治。與阿里巴巴、蘇寧易購等大型電商平臺(tái)企業(yè)簽署合作備忘錄，建立政企長(zhǎng)效監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)平臺(tái)治理和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管；與廣州、杭州等地市場(chǎng)監(jiān)管部門簽署備忘錄，加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作；對(duì)接電商平臺(tái)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、律師所、仲裁機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等，推進(jìn)社會(huì)化多元化、全流程在線、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一處理涉網(wǎng)投訴，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益；與香港貿(mào)易發(fā)展局開展戰(zhàn)略合作，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)跨境電商發(fā)展；與國際組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，推進(jìn)深圳網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)國際營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
全國首創(chuàng)消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)
建立以信用為核心維權(quán)體系
消費(fèi)維權(quán)工作關(guān)系民生福祉、惠及千家萬戶。近年來，深圳狠抓消費(fèi)維權(quán)信用建設(shè)，創(chuàng)新建設(shè)以消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)為核心的消費(fèi)領(lǐng)域信用機(jī)制，以動(dòng)態(tài)消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)強(qiáng)化信用監(jiān)督，促使消費(fèi)信用成為社會(huì)信用體系的重要參考指標(biāo)，讓誠信商家得到回報(bào)，讓失信商家受到懲罰。
一是發(fā)布消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)排行榜，為消費(fèi)者選擇商家提供重要參考，也利于經(jīng)營(yíng)者找出問題“對(duì)癥下藥”。目前已發(fā)布旅游、汽車、駕駛培訓(xùn)等多行業(yè)消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)排行榜，指引消費(fèi)者選擇評(píng)價(jià)指數(shù)較高的企業(yè)進(jìn)行消費(fèi)，是消費(fèi)者選擇商家的重要參考。同時(shí)引導(dǎo)和倒逼企業(yè)履行社會(huì)主體責(zé)任、優(yōu)化售后管理，“發(fā)揮指數(shù)風(fēng)向標(biāo)和指揮棒的作用”。
二是通過消費(fèi)投訴公示把分散的投訴信息集中曬出來，讓不良商家曝光，讓全社會(huì)來共同監(jiān)督。自2015年起探索開展投訴公示工作，從重點(diǎn)公示到全面公示、從持續(xù)公開發(fā)布投訴公示“紅黑榜”再到創(chuàng)新推廣消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)，督促經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)。截至8月4日，公示投訴案例35840宗。此外，聯(lián)合召開14次消費(fèi)維權(quán)信用信息推送新聞發(fā)布會(huì)，將預(yù)付式消費(fèi)等行業(yè)共計(jì)200余家嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的企業(yè)公開推送至深圳市公共信用中心等征信機(jī)構(gòu)，對(duì)21家不良商家及法定代表人提起訴訟，8宗案件已判決勝訴，其中4宗案件相關(guān)企業(yè)和法人被列為最高院失信黑名單，并被限制實(shí)施高消費(fèi)行為，在看到深圳市消委會(huì)發(fā)出的新聞報(bào)道后，部分“消失”經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)身主動(dòng)退費(fèi)。
三是以消費(fèi)評(píng)價(jià)指數(shù)為核心指標(biāo)，引導(dǎo)企業(yè)好人舉手品質(zhì)承諾，構(gòu)建社會(huì)監(jiān)督閉環(huán)，強(qiáng)化企業(yè)信用機(jī)制，搭建供給端與消費(fèi)端之間的信任橋梁，推動(dòng)建立消費(fèi)中國式信任，以消費(fèi)者的選擇推動(dòng)消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)提質(zhì)升級(jí)，形成良性上升的品質(zhì)消費(fèi)生態(tài)圈，讓消費(fèi)者和好企業(yè)最終都能成為品質(zhì)舒心消費(fèi)的受益者。今年6月，深圳市消委會(huì)舉辦“好人舉手共建消費(fèi)中國式信任”活動(dòng)，發(fā)布了首批積極主動(dòng)承諾提供高標(biāo)準(zhǔn)商品和服務(wù)的汽車經(jīng)銷商及承諾標(biāo)準(zhǔn)。包括比亞迪、奧迪、奔馳、雷克薩斯、榮威等汽車品牌及其旗下深圳經(jīng)銷商，以及澳康達(dá)共計(jì)32家企業(yè)，為深圳汽車消費(fèi)提供品質(zhì)指引。同時(shí)，從今年4月至6月，深圳市消委會(huì)啟動(dòng)了三批次的放心消費(fèi)創(chuàng)建企業(yè)申報(bào)工作，共創(chuàng)建1122家放心消費(fèi)承諾單位，1087家線下無理由退貨承諾店。該活動(dòng)倡導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)，消費(fèi)環(huán)境明顯改善。
四是在團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方面，深圳市消委會(huì)推出了兒童智能手表、移動(dòng)電源、智能門鎖、家政服務(wù)行業(yè)等多個(gè)具有消費(fèi)者元素的高水平團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，讓行業(yè)內(nèi)更多的機(jī)構(gòu)參與到標(biāo)準(zhǔn)的推進(jìn)落實(shí)中，建立完善行業(yè)信用體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)指引作用。
90%的消費(fèi)者使用移動(dòng)支付
科技引領(lǐng)深圳餐飲業(yè)發(fā)展
深圳餐飲業(yè)伴隨著特區(qū)的發(fā)展歷程也走過了跨越性和巨變性的40年。不僅在數(shù)量和規(guī)模上增長(zhǎng)迅猛，在質(zhì)量和管理水平上也實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代。在深圳市1400平方公里的建成區(qū)范圍內(nèi)，餐飲法人企業(yè)總計(jì)約3700家，有一定規(guī)模（員工20人以上）的餐飲企業(yè)約6100家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶約8萬家，全深圳餐廳數(shù)量約88000家，直接從業(yè)人數(shù)（含餐飲配送）約150萬人。
深圳餐飲擁抱互聯(lián)網(wǎng)的步伐最快，以團(tuán)購、外賣和電子支付為代表的餐飲O2O深刻重塑了餐飲市場(chǎng)，科技成為引領(lǐng)深圳餐飲業(yè)發(fā)展的重要因素。據(jù)抽樣調(diào)查，90%的消費(fèi)者在用餐結(jié)賬時(shí)使用移動(dòng)支付，70%的餐廳使用了電子菜譜點(diǎn)菜系統(tǒng)，線上外賣實(shí)現(xiàn)的收入比重不斷增大，部分餐飲門店還提供了智能機(jī)器人服務(wù)。
深圳餐飲業(yè)未來的發(fā)展將以“數(shù)字餐飲，智慧生活”為特征，出現(xiàn)更多的爆款產(chǎn)品兼?zhèn)涑善?、半成品、食品三種形態(tài)，滿足堂食、外帶、外賣、餐桌等多種場(chǎng)景，不斷探索發(fā)展第三方線上外賣、自有平臺(tái)打造、完善社區(qū)商超、推動(dòng)半成品速食生產(chǎn)等新形式，與新零售融合發(fā)展。社區(qū)餐飲便利店、鮮食店、連鎖店會(huì)越來越多，消費(fèi)者下班后，到家門口就可以取餐，用戶在線上和線下購買越來越便利，消費(fèi)者會(huì)更加信任身邊的餐飲品牌。未來將會(huì)有越來越多的餐飲美食包裝成食品，在電商化道路上不斷邁進(jìn)，向“常態(tài)化”發(fā)展，尤其是老字號(hào)餐飲新零售將邁入新時(shí)代。
“圳品”總數(shù)達(dá)到186個(gè)
推動(dòng)大灣區(qū)食品高質(zhì)量發(fā)展
從前有“供港食品”，如今有“圳品”，深圳市民在家門口就能買到物美價(jià)廉的優(yōu)質(zhì)食材。
深圳是國內(nèi)首個(gè)“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”和“標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市”。深圳市委市政府于2018年啟動(dòng)實(shí)施“食品安全戰(zhàn)略工程”，建立“供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系”，推出了高于國家標(biāo)準(zhǔn)的城市品牌——“圳品”，推動(dòng)大灣區(qū)食品高質(zhì)量發(fā)展。
目前，供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)項(xiàng)目已研制發(fā)布供深食品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)300項(xiàng)、構(gòu)建供深食品標(biāo)準(zhǔn)體系370個(gè)、回收供深食品標(biāo)準(zhǔn)制修訂和跟蹤評(píng)價(jià)問卷超過5000份及有效反饋意見200余條，形成標(biāo)準(zhǔn)體系及標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià)報(bào)告1份。供深食品評(píng)價(jià)項(xiàng)目正式發(fā)布416項(xiàng)評(píng)價(jià)配套文件，完成440個(gè)產(chǎn)品評(píng)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，商超渠道截至目前“圳品”累計(jì)銷售金額約1.4億元。
2020年8月14日，第四次供深食品標(biāo)準(zhǔn)工作委員會(huì)召開，會(huì)上審議通過了第四批“圳品”評(píng)價(jià)名單。經(jīng)最終審議，24家企業(yè)的63個(gè)產(chǎn)品，包括山西省的15家企業(yè)申報(bào)的陳醋、蘋果等28個(gè)產(chǎn)品，成為第四批“圳品”，允許使用“圳品”標(biāo)識(shí)并上市。至此，“圳品”總數(shù)達(dá)到186個(gè)。
今年為扶貧攻堅(jiān)決勝年，廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中明確要求深圳以“先行示范”的擔(dān)當(dāng)精神，交出扶貧攻堅(jiān)的滿意答卷，勇當(dāng)扶貧協(xié)作工作的尖兵。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局將“圳品”與廣西扶貧工作結(jié)合，幫助當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大灣區(qū)市場(chǎng)，可以打通東西部的供應(yīng)鏈資源、產(chǎn)業(yè)資源和技術(shù)資源，是產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧和品牌扶貧成功案例。
自2020年6月上市到7月中旬，廣西芒果在深銷售額超過250萬元。通過扶持廣西農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)“圳品”，推動(dòng)兩地產(chǎn)業(yè)對(duì)接，打通了粵桂之間的產(chǎn)銷橋梁，促進(jìn)了田陽縣貧困戶增收，同時(shí)豐富了我市的“菜籃子”，滿足了我市市民對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需要。
已完成升級(jí)改造133家
智慧化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)成消費(fèi)新選擇
深圳還把發(fā)展好現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)作為大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要手段，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和食品工程體系建設(shè)。一方面加大龍頭企業(yè)培育力度，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；另一方面，實(shí)施市級(jí)“菜籃子”基地認(rèn)定制度，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展異地農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。
明亮干凈又智慧化的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)將是深圳市民逛街購物的又一個(gè)選擇。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造不僅是改善城市環(huán)境，保障市民食品安全，也是“穩(wěn)價(jià)保供”的重要保障，更是公共衛(wèi)生和城市安全運(yùn)行的一個(gè)關(guān)鍵重要環(huán)節(jié)。從2017年5月起，我市開啟了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作，原經(jīng)貿(mào)信息委按照試點(diǎn)方案，組織15家試點(diǎn)市場(chǎng)開展升級(jí)改造；2018年出臺(tái)了全面升級(jí)改造方案，在全市鋪開了市場(chǎng)升級(jí)改造工作；2019年機(jī)構(gòu)改革后，由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭開展市場(chǎng)升級(jí)改造工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造是我市實(shí)施食品安全戰(zhàn)略工程的重要項(xiàng)目，目前，全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造各項(xiàng)工作正緊張有序推進(jìn)，階段成效扎實(shí)。截至2020年7月底，全市現(xiàn)有361家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（包括農(nóng)批市場(chǎng)20家、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)341家），其中不納入改造的48家（擬關(guān)閉15家、擬轉(zhuǎn)行16家、客觀原因無法改造的17家）；納入舊城改造56家；納入改造的257家，已完成升級(jí)改造133家，正在升級(jí)改造的89家，待改造35家。
深圳海吉星于2011年9月29日正式啟用，經(jīng)過數(shù)年的精心培育，蔬菜、凍品、水果、干貨等交易區(qū)已全面運(yùn)營(yíng)，并形成了購銷兩旺的良好局面，日均總交易量過萬噸，深圳海吉星現(xiàn)階段有來自全國各地的經(jīng)銷商3000多家，匯集全國及世界各地上萬種農(nóng)副產(chǎn)品，年交易規(guī)模為年交易量380萬噸，年交易額280億元，日均車流量1.7萬車次，日均人流量為4萬至6萬人，蔬菜、水果、凍品、干貨分別占深圳市民消費(fèi)量的90%、85%、60%和60%以上，不但滿足了深港兩地居民的菜籃子所需，而且輻射整個(gè)華南地區(qū)乃至全國，并起到平抑價(jià)格、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、保障食品安全、促進(jìn)食品進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)、推廣進(jìn)口食品平價(jià)消費(fèi)、帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的作用。
深圳正肩負(fù)新的使命和責(zé)任，質(zhì)量建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。新時(shí)代下，市市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)瞄準(zhǔn)更高層次的消費(fèi)需求，支持新商業(yè)模式試水，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展，不斷豐富高品質(zhì)、高附加值、多樣化產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)消費(fèi)提升，全力建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)。
