從共享產(chǎn)品到共享空間，從共享技能到共享勞務(wù)，從共享資金到共享產(chǎn)能，共享經(jīng)濟(jì)在過去的10年間風(fēng)靡全球，席卷各行各業(yè)，對(duì)政府治理、企業(yè)發(fā)展、個(gè)人生活都產(chǎn)生了深刻影響。
在中共中央黨校出版社2019年1月出版的新書《共享經(jīng)濟(jì)100問》中，國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅等全面解讀了中國共享經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的大趨勢(shì)。
張新紅是國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任，“信息社會(huì)50人論壇”理事，“中國信息化百人會(huì)”執(zhí)委兼秘書長。主要從事信息社會(huì)發(fā)展理論與實(shí)踐、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等政策研究。主持完成了50余項(xiàng)省部級(jí)委托研究及咨詢項(xiàng)目，多項(xiàng)研究成果獲得國家發(fā)改委優(yōu)秀研究成果獎(jiǎng)；參與一系列國家信息化發(fā)展相關(guān)政策的研究制定工作。2010年開始組織發(fā)布年度《中國信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告》。2015年以來致力于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，2016年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)推出《中國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展 報(bào)告》，并出版《分享經(jīng)濟(jì)》一書，產(chǎn)生了廣泛的社會(huì)影響。
于鳳霞是國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心副主任、共享住宿專業(yè)委員會(huì)秘書長，信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部處長。主要從事信息化相關(guān)理論與實(shí)踐、國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃等政策研究。作為執(zhí)行負(fù)責(zé)人和主要執(zhí)筆人，完成多個(gè)領(lǐng)域信息化政策的研究工作，參與一系列重要文件的研究和起草工作，公開發(fā)表文章數(shù)十篇。
《共享經(jīng)濟(jì)100問》一書通過理論結(jié)合案例指導(dǎo)的方式回答當(dāng)下對(duì)共享經(jīng)濟(jì)看不清、看不準(zhǔn)、看不透的熱點(diǎn)及難點(diǎn)問題，分析了共享經(jīng)濟(jì)在中國的機(jī)遇和愿景，以及對(duì)傳統(tǒng)思維、產(chǎn)權(quán)制度、監(jiān)管政策帶來的沖擊，提出了政府對(duì)共享經(jīng)濟(jì)需要審慎包容、協(xié)同治理的政策建議。既有前沿政策解讀又包括實(shí)務(wù)指導(dǎo)，同時(shí)是國家信息中心所屬分享經(jīng)濟(jì)研究中心集體研究及實(shí)踐的著作。
本書對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部深入了解共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，推進(jìn)實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)具有重要參考價(jià)值，例如，書中這樣說道：“底線思維”是習(xí)近平總書記提出的重要改革思維，也是我國在培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、促進(jìn)以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)發(fā)展時(shí)必須堅(jiān)持的監(jiān)管原則。堅(jiān)持“底線思維”原則，首先要最大限度地?cái)U(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，解放和發(fā)展生產(chǎn)力；還要對(duì)那些可能侵犯用戶合法權(quán)益、引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、影響網(wǎng)絡(luò)空間信息安全等創(chuàng)新模式，有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)管。“底線思維”為創(chuàng)新探索提供空間，留有余地，底線之上則應(yīng)鼓勵(lì)大膽探索與創(chuàng)新。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說，監(jiān)管的本質(zhì)是政府為了糾正市場(chǎng)失靈而對(duì)市場(chǎng)交易行為進(jìn)行的干預(yù)。市場(chǎng)失靈的原因多種多樣，有不完全競(jìng)爭(zhēng)、信息不對(duì)稱、外部性、難以兼顧社會(huì)公平等。政府監(jiān)管涉及政府、企業(yè)、公眾等各方面的利益，需要做好各方面利益的權(quán)衡。當(dāng)前我國正在大力培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，大力發(fā)展以共享經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)，如何做
好新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管是實(shí)踐提出的巨大挑戰(zhàn)。“底線思維”是新業(yè)態(tài)監(jiān)管中必須堅(jiān)持的重要原則之一。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼所言：商業(yè)的本質(zhì)是營利，但營利的前提是遵守底線。
另外值得一提的是，《共享經(jīng)濟(jì)100問》也是對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家和參與者更加全面地了解該行業(yè)的走向及發(fā)展，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行明確指導(dǎo)。書中這樣寫道：“就業(yè)是最大的民生，我國始終堅(jiān)持把就業(yè)置于發(fā)展優(yōu)先位置。黨的十九大報(bào)告指出，要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)。有人說新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)造成了沖擊，導(dǎo)致了就業(yè)的減少。但事實(shí)上，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了許多就業(yè)新崗位，尤其是共享經(jīng)濟(jì)，它的靈活性特征創(chuàng)造了大量的兼職崗位，既改變了傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的就業(yè)方式，也促進(jìn)了包容性的增長。一個(gè)人只要有一技之長，就可以通過平臺(tái)提供開車、跑腿、做飯、清潔等服務(wù)。人們可以選擇全職的服務(wù)工作，也可以利用下班時(shí)間選擇一份兼職工作。”